内蒙古自治区招商引资

• 巴彦淖尔可追溯肉牛产品深加工项目引航产业升级

  巴彦淖尔市立足资源禀赋与产业基础，积极推进可追溯肉牛产品深加工项目建设，通过招商引资构建集屠宰、加工、冷链物流及追溯管理于一体的全产业链体系，助力肉牛产业向标准化、高端化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业发展迎来战略机遇期。随着居民消费能力持续提升，饮食结构不断优化，市场对高品质、安全可追溯牛肉产品的需求显著增长，尤其是高档牛肉消费缺口较大，为肉牛产业发展提供广阔空间。国家高度重视肉牛产业发展，通过实施肉牛标准化规模养殖场建设、良种补贴、秸秆养牛等项目，引导养殖模式从传统放牧向规模化、集约化转变，有效缓解生态保护与产业发展的矛盾。同时，农业电商平台的兴起加速了肉牛市场信息流通，推动养殖端与消费端精准对接，为产业升级奠定基础。 二、项目建设具备多重优势条件。在原料供应方面，巴彦淖尔市肉牛产业基础扎实，2019年全市肉牛饲养量达8.76万头，其中存栏4.7万头、出栏4.06万头，牛肉产量1.3万吨，为项目提供稳定的原料保障。市场前景方面，牛肉消费需求的持续增长带动价格稳步提升，吸引资本、技术和人才等要素向肉牛产业集聚；国家和自治区肉牛产业技术体系不断完善，品种改良、舍饲圈养、科学育肥等技术的推广应用，进一步增强了牛肉生产的科技支撑能力。此外，巴彦淖尔市邻近呼市、集宁等大型肉类消费市场，其中呼市年牛羊肉消费量达1.7万至2万吨，为产品销售提供便利条件；当地肉羊屠宰加工企业的成熟渠道及品牌影响力，也为肉牛产品快速打开市场创造有利条件。政策支持方面，自治区2018年提出“稳羊增牛”战略，“十三五”期间连续5年安排1.5至2亿元补贴资金，用于引进优质母牛及培育西部新兴高端肉产区，为项目发展提供有力政策保障。 三、项目构建全产业链追溯体系。该项目规划年屠宰分割肉牛3万头，可生产鲜肉3400吨、冷藏肉5800吨、牛下水（内脏、头蹄）3600吨及牛皮3万张。项目核心在于建立覆盖肉牛产品储藏、加工、运输、配送、销售等全环节的冷链物流体系，并同步实现全过程可追溯管理。通过应用现代信息技术，对肉牛养殖、屠宰加工、质量检测等关键节点数据进行记录与整合，消费者可通过追溯系统查询产品来源、加工过程及质量信息，有效提升产品质量安全水平和市场竞争力。 四、综合效益实现多方共赢。项目总投资13200万元，建成后预计可实现营业收入35250万元，税后净利润1490万元，经济效益显著。在社会效益方面，项目将带动当地肉牛养殖规模扩大和标准化水平提升，促进农牧民增收；同时，冷链物流及加工环节的建设将创造就业岗位，推动一二三产业融合发展。此外，可追溯体系的建立有助于提升巴彦淖尔肉牛产品品牌知名度，增强区域产业核心竞争力，为内蒙古西部高端肉牛产业发展起到示范引领作用。

  2025-08-23

• 包头市重点工业企业节水转型助力绿色招商新格局

  在推进黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下，包头市经信局以节水型企业创建为抓手，将工业节水改造与招商引资有机结合，通过完善标准体系、强化技术支撑、实施精准管控等举措，推动钢铁、稀土、铝业等高耗水行业转型升级。2023年以来，全市已有12家重点企业纳入省级节水标杆培育名单，为吸引绿色制造项目落地奠定了资源环境基础。 一、构建分级分类节水标准体系 针对冶金、化工等重点行业特点，包头市修订了工业取水定额地方标准，将电解铝单位产品耗水量上限下调15%，稀土冶炼废水回用率门槛提升至85%。同步建立"领跑者"指标机制，对达到国际先进水平的企业实行水资源费减征政策。 二、创新"诊断+改造"技术服务模式 组建由18名专家构成的节水技术服务队，开展水平衡测试、用水审计等专项服务。2024年已完成6家企业管网漏损检测，改造老旧供水管网23公里，年节水量达120万立方米。实施冷却循环水系统智能化改造示范项目，实现用水实时监控与动态优化。 三、强化全过程用水效率管控 建立重点企业用水台账月报制度，对超定额企业实行阶梯水价。在装备制造园区推广串联用水技术，园区内企业间中水回用比例提升至40%。开展节水技术供需对接会，促成8家企业采用反渗透浓水回收装置。 四、完善节水长效激励机制 将节水成效纳入绿色工厂评价体系，对通过省级节水认证的企业优先安排技术改造资金。建立节水信贷绿色通道，2023年累计发放节水设备升级专项贷款2.6亿元。规划建设工业园区水资源梯级利用项目，打造区域再生水循环利用示范区。 目前，包头市已形成"标准引领-技术赋能-监管倒逼-政策激励"的工业节水管理体系，高耗水行业用水重复利用率较2020年提高9个百分点，为承接东部地区产业转移提供了水资源保障。下一步将重点推进节水工艺装备数字化改造，探索建立跨行业水效对标平台。

  2025-08-23

• 巴彦淖尔绒纺产业园：打造世界级羊绒产业新高地

  为加速区域经济转型升级，巴彦淖尔市通过招商引资推动绒纺产业园建设，整合羊绒产业资源，构建从原料收储到高端制造的完整产业链。项目将强化技术研发与品牌培育，助力“河套绿色农畜产品基地”走向国际，预计年销售收入达15亿元，成为辐射全球的羊绒产业核心枢纽。 一、产业基础与战略定位 巴彦淖尔市羊绒产量占全球20%，二狼山白山羊绒以细度13-15微米、净绒率超55%的卓越品质享誉国际，获意大利紫格纳金奖。园区聚集维信、春雪等56家重点企业，年分梳山羊绒6200吨，羊绒制品出口额6000万美元，奠定“世界羊绒之都”的产业根基。 二、五大核心建设内容 1. 中小绒毛双创园：建成10万平方米标准化厂房，整合28家小微分梳企业，形成选洗-分梳-纺纱生态链，目标3年内实现5万吨分梳能力； 2. 现代绒纺城：重组金天阳等骨干企业，引入金融资本盘活资产，重点开发高端纺纱与面料； 3. 跨境交易中心：依托临河B型保税区，构建覆盖蒙古国、京津冀的物流走廊，年交易额预计突破30亿元； 4. 收储集团：联合金融机构设立交割库，掌控全国30%精品无毛绒定价权； 5. 技术服务平台：建立检测与研发双中心，提供全产业链认证服务。 三、创新驱动与绿色发展 项目采用废水集中处理、羊毛脂回收技术，实现清洁生产。同步推进纳米纺纱、智能分梳等12项专利转化，推动贴牌代工向自主品牌转型，培育3-5个国际知名商标。 四、区域协同发展效应 联动鄂尔多斯、宁夏等产区，形成年加工2万吨羊绒的产业集群，与蒙古国共建原绒供应基地，预计带动就业2万人，促进农牧民增收20%以上。 五、投资与长效收益 项目总投资5.78亿元，建成后年利税超2.6亿元，推动巴彦淖尔羊绒产业附加值提升300%，成为“一带一路”沿线重要的高端纺织品出口基地。

  2025-08-23

• 包头经济稳健发展 产业升级与民生改善成效显著

  2013年，包头市经济运行稳中有进，全年生产总值较上年增长9.3%，招商引资成效显著，产业结构优化升级，城乡居民收入稳步提升，社会消费品市场繁荣活跃，为地区经济社会发展奠定坚实基础。 一、经济总量稳步增长，综合实力持续增强。2013年，包头市生产总值达到3503亿元，按可比价格计算，较上年增长9.3%，经济发展的稳定性和协调性进一步提升。作为区域重要经济增长极，包头市经济总量保持稳健增长态势，第 一、 二、三产业协同发展，为后续发展积累了雄厚实力。 二、产业结构优化升级，工业支撑作用凸显。包头市立足工业基础优势，推动产业结构调整和优化升级，第二产业增加值保持稳定增长，装备制造、稀土、有色金属等优势产业集群效应逐步显现，产业链条不断延伸，产品附加值持续提高。同时，第三产业发展步伐加快，现代服务业比重有所上升，金融、物流、商贸等行业对经济增长的贡献率稳步提升。 三、招商引资扎实推进，项目带动效应明显。围绕主导产业和新兴产业，包头市加大招商引资力度，引进一批符合产业政策、带动能力强的优质项目。招商引资工作不仅直接拉动了经济增长，还促进了技术创新和产业转型，为产业结构优化和经济可持续发展注入新动能。 四、固定资产投资合理增长，发展后劲持续积蓄。全年固定资产投资保持适度规模，投资结构不断优化，工业投资、基础设施投资和民生工程投资协调推进。重点项目建设进展顺利，一批产业升级、城乡基础设施和生态环保项目建成投用，有效改善了发展条件，增强了经济发展后劲。 五、城乡消费市场繁荣，内需拉动作用增强。随着城乡居民收入水平提高和消费环境改善，包头市社会消费品零售总额较上年增长11.5%，消费市场规模持续扩大。城乡消费结构逐步升级，大宗商品、新型家电、文化娱乐等消费需求不断释放，农村牧区消费市场潜力进一步挖掘，内需对经济增长的拉动作用更加突出。 六、居民收入稳步提升，民生福祉不断增进。2013年，包头市城镇居民人均可支配收入达到36576元，较上年增长9.2%；农牧民人均纯收入12801元，增长12.1%，农村牧区居民收入增速快于城镇。收入增长得益于就业规模扩大、工资水平提高及惠农惠牧政策落实，居民生活质量和水平得到进一步提升。 七、城乡统筹协调发展，区域发展更趋均衡。包头市加大农村牧区投入，推进城乡基础设施一体化建设，改善农村牧区生产生活条件。农牧业现代化水平稳步提高，粮食生产保持稳定，特色种养业规模扩大，农牧民专业合作组织发展迅速，促进了城乡区域协调发展。 八、生态环境保护加强，可持续发展能力提升。在经济发展同时，包头市重视生态环境保护，加大环境治理和生态建设投入，推进重点流域、区域污染防治，加强节能减排和资源综合利用，生态环境质量逐步改善，为经济社会可持续发展提供有力保障。

  2025-08-23

• 京蒙携手促协作：乌兰察布对接顺义深化产业帮扶

  2016年，内蒙古乌兰察布市相关部门访问北京顺义区，围绕京蒙对口帮扶和产业协作开展对接。此行聚焦招商引资，推动两地部门深化协作、搭建企业合作平台，并推进项目建设，共同打开合作之窗。乌兰察布市发挥区位优势，依托承接非首都功能转移契机，积极吸引投资；顺义区则提供支援合作机制，助力工业体系和旅游业发展，探索全方位合作路径。 一、区位优势奠定协作基础。乌兰察布市位于中国正北方，是内蒙古自治区中部的重要城市，拥有广阔的草原资源和工业体系雏形。该市毗邻北京，区位独特，是草原旅游胜地和避暑休闲地；其工业基础包括电力、冶金、装备制造等多元领域，为承接首都溢出产业提供条件。通过京蒙对口帮扶框架，该市强化与北京相关区域的对接，瞄准蒙晋冀长城金三角发展区，逐步优化产业布局。这确保了招商引资有坚实依托，便于产业迁移和资源互补。 二、产业协作推进深度融合。两地交流中，重点规划承接一般制造业、物流基地、农产品加工等核心领域。乌兰察布市出台优惠政策体系，涵盖多级奖励和创新合作模式，降低企业投资门槛。同时，顺义区发挥支援合作办职能，协同搭建平台促进企业合作，推动转移示范基地建设。这些举措强化了产业链条衔接，避免了重复建设，并通过试点项目探索可持续协作机制，确保产业转移稳妥落地。 三、协作机制确保项目落实。对接会上，双方重申对口协作为优先工作，细化部门协作流程。通过建立企业对接平台，鼓励高新技术和信息服务产业合作，同时推进绿色能源和高端化工项目试点。乌兰察布市提供土地使用支持等便利条件；顺义区则整合区域资源，支援民生建设和环境保护项目，提升整体协作效率。机制设计确保政策可执行，招商引资成果转化为实际发展动源。 四、发展前景展望双赢局面。未来，两地将持续深化旅游休闲和绿色农业产业联动，开发草原避暑资源为合作亮点。借助区域整体战略，乌兰察布市有望成为非首都功能转移枢纽，顺义区则强化支援合作示范效应。长远看，合作可促就业增长和技术升级，打造京津冀区域协同发展的创新样本，实现经济互惠和生态平衡的共赢目标。

  2025-08-23

• 【投资通辽】2014年通辽市奈曼旗政府工作报告

  2014年1月7日在奈曼旗第十六届人民代表大会第三次会议上旗人民政府旗长 布 仁各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的其他同志提出意见。　 一、2013年工作回顾2013年，在旗委的正确领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结和带领全旗各族人民，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路和通辽市“开放转型，创业富民”总要求，凝心聚力，攻坚克难，务实进取，圆满完成了旗十六届人大二次会议确定的各项任务。预计全旗地区生产总值完成146.5亿元，增长10%，其中， 一、 二、三产业增加值分别完成26.8亿元、82亿元和37.7亿元，依次增长4.7%、9.8%和14.6%，三次产业比重调整为18.3︰56︰25.7。全社会固定资产投资完成115亿元，增长25%，其中工业固定资产投资完成65.2亿元。社会消费品零售总额完成30.7亿元，增长12%。财政收入完成6.6亿元，增长10%。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到17440元和7979元，分别增长12%和14%。民营企业、个体工商户等非公经济市场主体达到1.63万户，增长26.5%。完成了上级下达的节能减排任务。全旗经济社会发展迈出坚实步伐，实现了新一届政府工作的良好开局。经济建设扎实推进，发展实力进一步增强。工业经济扩量提效。以项目建设为抓手，狠抓产业培育、园区建设和涉企服务，工业带动能力明显提升。全年引进重点项目45个，组织实施超千万元项目38个，宏基水泥、华电秦天图布日格风电场等19个项目建成投产。备受瞩目的和谊新型镍铬复合材料项目进展顺利，1、2号矿热炉如期投产，3、4号矿热炉土建完工，有色金属和装备制造产业列入自治区战略性新兴产业发展规划(2013-2020年)，产业培育取得新成效。2×12.5万千瓦动力车间及科区至奈曼、库伦扣河子至奈曼2个220千伏输变电项目加速推进，和谊220千伏、35千伏变电站投入使用，制约工业园区发展的电力保障问题开始破题。仁创沙产业园启动建设，奈曼工业区、新材料产业园分别纳入自治区自主创新和承接产业转移示范园区、东部地区重点产业发展规划。六个工业园区总面积拓展到32平方公里，新增5平方公里，新入驻企业22家，园区承载能力进一步增强。全面落实金融扶持、电价补贴、供地保障、招工培训等扶持企业发展的一系列政策措施，协调落实中小企业贷款10.8亿元，企业发展稳中向好。规模以上工业增加值增长9.6%，达到57.2亿元，带动全部工业增加值增长9.9%，达到77.6亿元。农村经济优化增效。认真落实“8511521113”工程，农牧业综合生产能力有效提升，产业结构进一步优化。五大基地建设富有成效，新建玉米吨粮田35万亩，粮食总产达到36亿斤，再创历史新高;新增沙地西瓜、红干椒等双千元高效作物13万亩;发展果树经济林3.5万亩;新建饲草料基地6万亩，青黄贮饲料16.8亿斤，牧业年度家畜存栏达到135万头只，群众“种草养畜”意识逐步增强;完成劳动技能培训1.4万人，转移农村劳动力12万人次，劳务收入突破8亿元。农牧业产业化扎实推进，新培育龙头企业5家，新增各类农村经济合作组织422个。整村推进了白音他拉伊和乌素嘎查土地经营权流转，建设规模化经营示范基地7000亩，流转土地农民人均增收3000元以上。农牧业科技水平进一步提高，完成黄牛改良5.2万头，改良率100%。实施测土配方施肥120万亩，开展人工增雨作业35点次。大田播种基本实现机械化，机械收获面积达到80万亩。灵活有效开展培育新型农民专项行动，累计培训农牧民27.3万人次，广大群众道德素质、法制意识、劳动技能普遍提高。服务业稳步提升。物流、金融、文化旅游等现代服务业发展提速，商贸、餐饮等传统服务业提档升级。完成了青山商城和民族商场改造规划设计，开工建设新天地购物中心、京新佳禾物流产业园等重点商贸物流项目9个，龙兴购物广场、青龙山小杂粮和固日班花黄牛交易市场投入使用，全旗各类市场达到44个，物流企业发展到52家。组建了鼎信投资集团有限公司，新成立小额贷款公司2家，旗内金融机构存贷款余额分别达到40.8亿元和32亿元，增长24.8%和20.3%。加大文化旅游产业开发力度，成立了奈曼旗文化产业开发有限责任公司，启动了奈曼文化产业园规划工作。宝古图沙漠、银砂九岛、青龙山洼等景区景点建设进一步加强，沙漠生态游、休闲度假游逐步升温，全年接待游客56万人次，实现旅游收入2.5亿元。社区服务、信息、中介等新兴服务业加快发展，服务业活跃市场、促进消费、吸纳就业的能力进一步增强。基础建设全面加强，城乡面貌进一步改观。城关镇建设稳步推进。立足完善城市功能，统筹投入资金6.4亿元，实施了道路改造、绿化亮化等一批市政设施建设项目。完成主城区破损水泥路沥青罩面16万平方米，生态公园甬道、亭廊等设施基本完工，新增城区绿化面积50万平方米。新建100吨供热锅炉1座，新增天然气用户2200户。建设垃圾转运站2座，维修公厕21座。4个幸福社区居民之家建成投入使用。新农村建设加速推进。白音他拉、八仙筒2个新农村示范镇建设进展迅速，累计完成投资3.26亿元，镇区道路、绿化亮化、房屋改造等项目全面铺开，城镇面貌显著改观。按照“7个百分百，20项全覆盖”的标准，重点推进了14个新农村示范村建设，投入资金2.8亿元，完成文化广场、道路硬化等建设项目147个。15个村民之家建设进展顺利。深入开展城乡环境卫生整治“百日攻坚”行动，成功创建“自治区卫生县城”,获评第五届“全国新农村十佳魅力县”，大沁他拉镇、白音他拉村分别被确定为自治区“美丽宜居小镇”和“美丽宜居村庄”。生态环境和水路电讯等基础设施建设全面推进。完成人工造林18.8万亩，退牧还草2万亩，封山沙育林20万亩，水土保持综合治理25万亩，绿化村屯16个，绿化公路100公里。切实加强城乡环境监管，开展了重点行业企业环保整治专项行动，生态建设和环境保护取得新的成效。土地整治、节水增粮等农田水利项目全部完成，新增节水灌溉面积29.6万亩，压减农田灌溉井1357眼，完成小型水库除险加固7座。大镇常胜至明仁当海穿沙扶贫公路基础工程完工，建成通村水泥(沥青)路310公里，新增通水泥(沥青)路嘎查村33个。启动建设66千伏变电站3座，新改建高低压线路790公里，新增供电能力4.15万千伏安。新增通光纤自然村45个、互联网宽带接入用户1500户。民生状况持续改善，群众幸福指数进一步提高。旗政府承诺办好的八项民生工程，全部落实到位。认真落实省级领导干部联系贫困旗县工作部署，对接自治区扶贫开发重点项目48个，实施连片开发、整村推进等扶贫项目26个，扶持1.2万人稳定脱贫。成立了中国扶贫基金会奈曼旗农户自立服务社和扶贫促进会，社会各界投入扶贫资金4200多万元，社会扶贫工作迈出新步伐。发放创业扶持小额担保贷款3000万元，新增城镇就业2842人。落实了城乡低保和“五保”供养提标政策，累计发放低保补助资金1亿元、“五保”供养资金626万元。筹集发放各类救助资金1671万元，救助困难群众4.1万人次。社保“五险”完成扩面7516人，新型农村养老保险参保人数达到16.4万人。新型农村合作医疗核销比例平均提高5个百分点，累计为参合农民核销医药费1.16亿元。完成饮水安全工程59处，3.5万农村群众用上放心水。实施棚户区改造房屋征收3.8万平方米，建设公租房200套、限价房264套，改造农村危房6300户。“一卡通”发放粮食补贴、草原生态奖补等各项补贴资金5.74亿元，惠农惠牧政策全部及时兑现，没有欠账。继续实施了女性免费健康体检、免费婚前医学检查、中小学生免费体检等一系列惠民举措，广大群众在改革发展中得到了更多实惠。社会事业协调发展，公共服务水平进一步提升。科技工作力度加大，推广应用先进实用技术60项，获得国家实用新型专利4项。办学条件显著改善，实施校安工程重点项目6个，建设幼儿园32所，改造D级危房教学点53个，新建维修校舍11.7万平方米。群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，获得全市第四届运动会金牌总数第一名。文化事业扎实推进，新建嘎查村文化广场30个、文化室90个，初步实现了有线或直播卫星电视全覆盖。创编了大型歌舞剧《那一片绿》，奈曼王府、土城子古城遗址被列为国家级重点文物保护单位。就医条件持续改善，新建基层卫生院3所、嘎查村卫生室18个，旗人民医院病房楼投入使用。惠民计生政策全部落实，优生优育服务进一步加强，符合政策生育率达到97.93%，出生人口性别比下降到105.89。精神文明创建扎实有效，顺利通过自治区文明旗县城复查认定。平安奈曼建设深入推进，加强“六五”普法宣传教育，集中开展社会治安综合整治行动，突出抓好食品药品安全示范创建和“百日安全生产大检查”活动，全年未发生较大以上安全事故。扎实开展矛盾纠纷排查化解，解决了一批信访热点难点问题。全面落实党的民族宗教政策，深入开展民族团结进步创建活动，巩固了各民族共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。启动了全国第三次经济普查工作，人事人才、应急管理、审计监察、外事、人防、档案、双拥及老龄、残疾人、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。转作风提效能，政府自身建设进一步加强。认真执行旗人大及其常委会的决议、决定，自觉接受旗人大、政协的监督，广泛听取社会各界意见，办理人大代表议案建议39件、政协委员提案56件。依法开展了行政审批及行政服务事项清理，废止失效旗政府出台的规范性文件6件。严格执行中央“八项规定”，深入开展“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项整治、领导干部“五个一”帮联行动等系列活动，集中治理“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等方面的问题，大兴学习、调研之风，改进文风、会风，推动了政府工作作风明显转变。严格落实工作责任制，加大政务督查力度，确保了各项任务落实到位，行政效能进一步提高。完善了政府工作规则，严格执行“三重一大”等各项制度，项目招投标、土地招拍挂、政府采购等经济活动全部规范运作。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，按要求完成了办公用房清理和公务用车治理工作，“三公”经费在2012年执行数基础上压减了 20%，保证了人员工资的正常增长和按月发放，确保了城乡低保等惠民资金及时足额发放到位。各位代表，回顾过去一年的工作，我们倍感成绩来之不易。这主要得益于旗委的坚强领导，得益于旗人大、政协的有效监督，得益于驻奈部队、中区市直单位的共同努力，得益于社会各界的大力支持，更凝聚着全旗44万干部群众的智慧和汗水。在此，我代表旗人民政府，向在一线工作的人大代表、政协委员，向离退休老干部和各位企业家，向所有参与、关心、支持奈曼建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，奈曼作为国贫旗，欠发达的旗情尚未根本改变，经济社会发展成效与人民群众对更加幸福美好生活的期盼还有一定差距，发展过程中还存在诸多困难和问题，主要表现在：工业主导产业尚处于培育成长阶段，农牧业现代化水平还不高，服务业发展相对滞后，做大经济总量、提高发展质量还需不懈努力。城乡基础设施还不完善，特别是农村基础建设欠账较多，推动城乡一体化发展任重道远。政府改善民生的能力和投入还不能满足群众的期望，尤其是在扶贫助困及改善就学、就医、住房等生产生活条件方面，需要做的工作还很多。我旗财政还十分困难，民生、社会事业等刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益突出。政府职能转变还不到位，自身建设有待进一步加强。对于这些困难和问题，我们将认真研究，努力解决。 二、2014年主要工作2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年，更是中国经济深度调整的关键之年，奈曼迎来了又一个黄金发展期。我们坚信，只要抢抓机遇不放松，坚定目标不动摇，鼓足干劲不懈怠，就一定能够实现新的更大的发展。今年政府工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、自治区“8337”发展思路，积极适应新形势新变化，顺应全旗各族人民过上美好生活的新期待，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，继续把“创新奈曼，实现突破”作为一切工作的总要求，把生态建设作为立旗之本，坚持扩大总量与调整结构并举、富民与强旗并重、生态与发展双赢，加速发展工业带动型县域经济，加快推进工业化、信息化、城镇化和农牧业现代化进程，大力发展社会各项事业，着力保障和改善民生，为全面建成小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，达到161亿元。其中， 一、 二、三产业增加值依次增长4.5%、9.8%和14.1%，分别达到28亿元、90亿元和43亿元，三次产业比重调整为17.4︰55.9︰26.7。全部工业增加值增长9.5%，达到85亿元。其中，规模以上工业增加值增长10%，达到63亿元。财政收入增长10%，达到7.3亿元。全社会固定资产投资增长15%，达到132亿元。其中，工业固定资产投资完成70亿元。社会消费品零售总额增长10%，达到34亿元。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长12%和14%，达到19533元和9096元。粮食总产达到38亿斤，牧业年度家畜存栏达到166万头只。非公经济市场主体增长20%，达到1.92万户。城镇登记失业率控制在3.9%以内。人口自然增长率控制在6.05‰以内。万元GDP能耗下降3%，减排化学需氧量182吨、氨氮22吨、二氧化硫108吨、氮氧化物97吨。实现上述目标，我们将重点抓好以下七个方面工作： （一）强化项目支撑，加速产业集聚，强力推进新型工业化紧紧围绕工业扩量提效，集中力量推进项目建设，提高园区承载能力和企业生产效益，推动主导产业规模扩张、链条延伸、层次提升，增强工业带动经济发展的能力。狠抓项目建设。围绕六个主导产业，年内实施重点项目40个以上。金属矿采选加工业，举全旗之力推进和谊新型镍铬复合材料项目，确保3、4号矿热炉建成投产，5、6号矿热炉、60万吨不锈钢生产线开工建设，推动不锈钢深加工镍渣综合利用项目入驻，加快打造从冶炼到制品的不锈钢全产业链。启动实施中华麦饭石主题产业园、万源国际麦饭石微处理器项目，加快打造“中国麦饭石之都”。建材产业，推动宏基水泥年产120万吨粉磨站开工建设，低温余热发电项目建成投产。加快仁创沙产业园建设进度，完成仁创公司整体搬迁。化工产业，实施明州化工扩建、兴柏药业迁址扩能项目，力争山东荣盛40万吨玉米淀粉项目落地开工。装备制造业，推动津蒙线缆批量生产，确保亿鑫玻璃钢、聚信手机、联成高空作业吊篮等项目建成投产。轻工和食品加工业，推动浙江红鹰荞麦速食饮品等农畜产品加工项目开工建设，旺牛芥菜、森亚冰糖、狼王白酒等项目建成投产，启动东昇公司迁址新建。电力能源产业，完成2×12.5万千瓦动力车间设备安装，推动特变电工30兆瓦光伏发电项目开工建设，深能10兆瓦光伏发电项目并网发电。确保中节能永兴、国电巴彦塔拉风电场建成投运，鑫宸林木质电厂恢复生产。启动建设富达中亿年产20万吨页岩油项目。夯实园区基础。修编新材料产业园规划并通过自治区审批。启动建设油页岩开发循环经济产业园、高淳经济园区等专业园区。实施化工区集中供水厂和污水处理中心改造项目，加快工业东区和宏基水泥铁路专用线建设，确保科区至奈曼220千伏输变电工程完工，扣河子至奈曼220千伏输电线路实现环网供电。加强园区征地工作，清理规范园区用地，保障入驻项目用地需求。年内，六个工业园区新增建成面积12平方公里以上，新入驻项目30个以上。力争奈曼工业园区晋升为自治区级工业园区。力促企业增效。落实好支持企业发展的各项政策措施，积极争取产业、金融、环境、科技等政策支持，提高企业掌握运用政策促进自身发展的能力。加大企业跟踪上门服务力度，协助企业办理各种证照手续，解决好生产资金短缺难题，年内协调落实企业贷款10亿元以上。鼓励支持企业科技创新、技改扩能、创建品牌，增强发展活力。加强企业运行监测和定期调度，严格控制入企参观检查，着力营造制度化、规范化的服务软环境。年内，培育销售收入超20亿元企业1户，超亿元企业15户，超5000万元企业20户以上。 （二）壮大富民产业，增加农民收入，大力推进农牧业现代化把打造绿色农畜产品生产加工输出基地作为主攻方向，加强农牧业综合生产能力建设，优化产业结构，稳粮、强特、增畜，促进农牧业增效、农牧民增收。打造五大富民产业。优质玉米产业，新建玉米吨粮田30万亩，总面积发展到120万亩，新增玉米产量1亿斤。特色种植业，新增双千元高效作物5万亩，达到35万亩，特色作物种植面积稳定在100万亩。牛羊产业，实施“养殖业发展突破年”行动，突出发展肉牛、肉羊养殖，发放养殖贴息贷款1亿元以上，新增牛4万头、羊14万只。果树产业，新增果树3万亩，总面积达到22.5万亩。劳务产业，组织技能培训1.2万人，转移农村劳动力12万人次以上。加强农牧业基础建设。实施好土地整治、节水增粮、农业综合开发等农田水利项目，新增节水灌溉面积35万亩，压减农田灌溉井1350眼。动员群众完成耕地深松深翻65万亩，建设高标准畦田120万亩，治理坡耕地1.3万亩。新建养殖棚舍8万平方米，窖池8.5万立方米，建设集中连片青贮示范基地1.5万亩，新增饲草料基地6万亩。加大农田水利基础设施管护力度，制定出台管理办法，明晰产权主体，落实管护责任，提高使用效率，严厉打击盗窃、损毁农田设施行为。提升产业化水平。积极引进玉米、荞麦、林果、牛羊等农畜产品加工企业，扶持老哈河粮油、金泉食品等带动力较强的龙头企业发展壮大。加强农村经济合作组织建设与管理，新增农牧民专业合作社100个以上，培育示范社20个。抓好十个绿色农畜产品生产基地建设，全面推行标准化生产，建成绿色种植基地15万亩，出栏肉牛2万头、肉羊2万只。开展农产品产地认定和绿色食品认证，抓好品牌创建和保护，争创著名商标2件、驰名商标1件。稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，稳步推进土地经营权流转，每个苏木乡镇至少建设1个规模化经营示范点。鼓励引导工商资本进入农牧业生产领域，发展适度规模经营。强化科技支撑。完善基层科技服务体系，抓好牲畜品种改良、动植物疫病防治、实用技术推广、农业机械化生产、气象服务等工作。建设人工影响天气标准化作业点6个，实施测土配方施肥140万亩，秸秆转化利用率达到60%。牲畜改良率和重大动物疫病免疫率继续保持100%。新组建农机服务组织6个以上，农业综合机械化水平达到70%以上。 （三）立足能力提升，完善服务体系，进一步提高服务业整体水平加强服务业整体规划设计，明确发展路径和目标，推动传统服务业提档升级，现代和新兴服务业加速发展。繁荣发展商贸流通业。实施青山商城和民族商场改造，推动新天地、金洋时代购物中心等4个商业综合体建成运营，开启一站式休闲购物消费模式，升级老城区商业中心。启动建设鸦鸿桥小商品批发市场，建成华明农副产品批发市场，进一步完善专业市场体系。巩固提升“万村千乡市场工程”标准农家店建设成果，改善农村消费环境。加强生产资料、生活必需品市场价格监控，严厉打击制假售假行为，维护好商贸流通市场秩序。大力发展现代物流业。编制完成物流业中长期发展规划。抓好工业东区物流园区、煤炭物流园区、京新佳禾物流产业园、华明物流园区建设，推动汽车服务产业园建成运营，进一步完善大宗商品物流、生产资料物流、冷链物流等物流服务体系。突出发展文化旅游业。推动文化与旅游融合发展，修编旅游业发展总体规划，推进奈曼文化产业园、奈曼文化景观带、沙漠怪柳文化景区规划建设，启动奈曼王府修复工程，着力打造宝古图沙漠精品旅游区。整合文化旅游资源，积极发展沙漠生态、乡村风情旅游，打造旅游精品线路。健全旅游业市场化运营机制，加强与周边市县跨地区合作、联动发展，开设旅游专线，提升特色旅游影响力。举办第二届奈曼国际沙漠文化旅游节。加快发展金融服务业。抓好中国银行、内蒙古银行、包商银行分支机构和金谷村镇银行引进建设，审批成立小额贷款公司1家，支持现有小额贷款公司扩股增资，进一步提高金融服务能力。积极推动电子商务、社区服务、信息服务、教育培训、担保、典当、信托等服务业发展，拓展提升服务功能。 （四）坚持城乡联动，强化基础建设，加快推进城乡一体化按照城乡联动、产城融合、设施完善、民生为先的思路，统筹推进城乡建设，努力打造实力县城、特色小镇、美丽乡村。着力推进镇村建设。立足打造实力县城，突出抓好城关镇建设，完成主城区总体规划修编，用地规模拓展到100平方公里。以老城区改造和新城区扩容为主线，实施六项重点工程，争创国家卫生城、自治区园林城市。新建改造道路16公里，硬化人行道13万平方米，安装路灯850盏。推进生态公园、森林公园建设，新增城区绿化面积45万平方米。新建换热站4座，铺设改造供热管网11公里、雨水管网31公里、污水给水管网各13公里、燃气中压管网15公里，新增天然气用户3000户。新增房地产开发面积20万平方米。立足打造特色小镇，梯次推进小城镇建设，加快白音他拉、八仙筒2个新农村示范镇建设进度，抓好青龙山、治安2个重点镇规划建设，完善其他苏木乡镇小城镇基础设施和服务功能，为加快农民向城镇转移提供良好的人文环境、居住条件和产业支撑。立足打造美丽乡村，扎实推进新农村建设，围绕建设“六型示范村”，按照“7个百分百、20项全覆盖”的标准，重点建设新农村示范村20个。坚持建管并重，巩固“百日攻坚”行动成果，实现环境卫生整治常态化，不断提升城乡管理水平和整体形象。加强生态建设和环境保护。实施人工造林10万亩，退牧还草2万亩，科尔沁沙地封禁保护15万亩，水土保持综合治理25万亩，绿化村屯20个，绿化公路200公里。抓好白音他拉沙地经济示范区建设和兴隆沼深入治理开发，提高沙地资源综合利用水平。扎实开展禁垦禁牧工作，加强森林草原防火及病虫害防治，加大环境监测与治理力度，下力量整治群众反映强烈的破坏生态、污染环境等问题，保护好天蓝水净、山川秀美的良好环境。抓好水路电等基础设施建设。加强南部山区水资源综合开发利用，建设小水库、小塘坝5座，完成小型水库除险加固4座。协助推进奈曼至营口高速公路奈曼段前期工作，确保常胜至当海穿沙扶贫公路建成通车，新建通村水泥(沥青)路300公里以上，新增通水泥(沥青)路嘎查村30个。完成朝古台、浩特、沙日塘3座66千伏变电站建设，实施得胜、永兴变电站增容改造，新增供电能力14.3万千伏安。 （五）加强社会建设，创新社会治理，全力维护社会和谐稳定更加注重经济和社会协调发展，着力推进基本公共服务均等化，使社会服务更加完善，社会治理更加科学，社会关系更加和谐。加快科教兴旗步伐。深化院地、院企合作，加强知识产权运用和保护，力争获得专利授权3项以上，培育国家高新技术企业1家。深入开展培育新型农民专项行动，培训农牧民20万人次以上。加强高层次紧缺人才、专业技术人才的引进和培养，逐步满足各领域人才需求。努力办好人民满意的教育，加强教师队伍建设，优化师资结构，提高师德水平和业务能力，年内招聘农村中小学教师200人。高度重视校园安全，强化饮食、住宿、接送学生车辆安全管理和学校周边环境整治，坚决杜绝校园安全事故发生。抓好旗民族职专国家中等职业教育示范学校创建工作，重视发展民族教育，办好特殊教育，提高学前教育水平，学前三年受教育率达到85%以上，促进各类教育协调发展。广泛开展全民健身运动，提高广大群众体质健康水平。推进文化大旗建设。弘扬发展奈曼优秀民族文化，加大文化遗产保护和传承力度，开展第一次全国可移动文物普查工作。支持文艺精品创作，积极争创自治区“五个一”工程奖。鼓励发展乡村文艺团体，举办丰富多彩的群众文化活动。加强网吧等文化场所管理，整治规范文化市场秩序。深入开展社会主义核心价值观和“中国梦”教育，重视加强社会道德规范、青少年理想信念和道德建设，抓好精神文明创建活动，提高全社会文明程度。统筹发展卫生计生等事业。实施旗人民医院二期、蒙医院和妇幼保健所迁址工程，新建朝古台卫生院，装备嘎查村卫生室70家，进一步改善群众就医条件。抓好第二批公立医院综合改革试点工作，巩固国家基本药物和药品零差价制度，努力解决群众看病难、看病贵问题。加强医务人员队伍建设，深化与北京301医院等医疗机构对口支援协作关系，推广蒙中医适宜技术，不断提高医疗服务水平。加强人口综合管理，开展优生优育服务，稳定低生育水平，提高出生人口素质。支持老干部、老科协、老体协、关工委工作，关心老龄、残疾人、妇女儿童事业，促进应急管理、外事、人防、档案、双拥等社会事业协调发展。加强和创新社会治理。积极推进基层民主建设，巩固嘎查村“532”民主决策机制，抓好富康社区新型社区管理试点工作。深入开展矛盾排查化解，严格落实信访工作责任制，加大信访积案和重点难点案件化解力度，解决好群众的合理诉求。推进网上信访试点工作，整顿规范信访秩序，依法治理非正常上访行为。高度重视安全生产，强化安全生产责任落实，加强职业卫生管理，加大重点行业和领域安全隐患排查整治力度，推进“九小场所”消防安全标准化建设，开展“打非治违”专项行动，坚决杜绝重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保群众饮食用药安全。扎实推进平安奈曼建设，完善治安打防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。推进网上服务平台建设，抓好流动人口和重点人群服务管理。规范宗教场所、宗教活动管理，深入推进民族团结进步创建活动，维护好各民族共同团结进步、共同繁荣发展的大好局面。 （六）全面深化改革，扩大对外开放，充分激发经济社会发展活力稳步推进各项改革，进一步扩大对外开放，积极融入东北经济一体化发展，吸引和集聚先进生产要素，增强发展动力和活力。深化重点领域改革。牢牢把握上三级深化改革的决策部署，衔接落实好各项改革政策，稳步推进“充分激发市场活力，构建新型农牧业经营体系，加快城乡一体化进程，加快转变政府职能，完善权力制约和作风转变监督体系，统筹谋划民生和社会事业各项工作，创新社会治理体系，加强生态环境保护和治理”八个方面改革，在事关全旗发展的重要领域和关键环节改革上取得新的成果。大力开展招商引资。主动承接东三省、京津冀、长三角、珠三角等发达地区产业转移，围绕不锈钢、装备制造、农畜产品加工、精细化工、电力能源等产业，加快工业项目引进。注重加强农牧业、服务业、基础设施和社会事业领域招商。完善招商引资优惠政策，增强针对性和吸引力。鼓励企业家积极参与招商，激发全民招商热情，努力提高招商成效。力争全年引进重点项目40个以上，到位资金70亿元以上。抓好融资争资。加强鼎信集团市场化运营管理，在确保国有资产保值增值的基础上，稳妥进入资本市场融资。着力引进实力强、运营规范的担保公司，进一步拓宽融资渠道。鼓励民间资本积极参与社会事业和民生领域投资，激发民间投资活力。瞄准投资拉动主攻方向，准确把握国家、自治区产业政策和投资导向，加强项目规划筛选，抓好项目储备库建设，加大争资立项力度，力争全年争取上级投资8亿元以上。 （七）改善民生为先，办好民生实事，努力增进百姓福祉始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，投入民生资金10亿元以上，办好七个方面的民生实事。加大扶贫开发力度。把扶贫开发作为头号民生工程，积极调动社会力量参与扶贫事业，加快对接落实自治区扶贫开发重点项目，组织实施整村推进、移民扩镇等扶贫项目44个，扶持3000户、1.23万人稳定脱贫。加强创业就业工作。新建高校毕业生创业园、创业孵化基地和家庭服务业培训基地各1处，就业援助安置基地5处，发放创业扶持小额担保贷款3000万元，积极帮扶高校毕业生、残疾人、“零就业”家庭等就业困难群体创业就业。年内，新增城镇就业1700人，城镇失业人员再就业500人，就业困难人员就业450人。提高社会保障能力。进一步提高城乡低保和农村“五保”集中、分散供养标准，全面落实贫困家庭大学生救助、“三民”补助、孤儿供养、高龄津贴政策，加大医疗、救灾救济和临时救助力度，年内发放各类救助补助资金1.5亿元以上，确保困难群体得到及时有效救助。提升社会保险水平。城乡居民养老保险参保人数增加5000人，达到16.9万人，社保“五险”扩面2500人以上。新型农村合作医疗筹资标准由340元提高到390元，核销比例平均提高5个百分点，21种重特大疾病核销上限由12万元提高到20万元。城镇职工医疗保险政策范围内支付比例达到85%，城镇居民医疗保险政策范围内住院费用支付比例达到70%。加快改善办学条件。推进学校标准化建设和薄弱学校改造，实施旗蒙古族中学迁址新建、青龙山中学校舍改造工程，改造村级校点59个，新建改造校舍1.2万平方米，确保第三中学、第五中学、第三小学投入使用。完善基层文化设施。新建乡镇综合文化站2个、露天文化广场9个，嘎查村文化室83个、文化广场20个，社区文化服务中心2个。建成地面数字电视发射基站3座，使全旗群众都能收看到通辽和奈曼地方电视节目。推进人居环境改善。实施老城区棚户区改造房屋征收11万平方米，完成住宅楼节能改造11.2万平方米，改造农村危房5000户。新建农村饮水安全工程130处，解决4.92万人饮水安全问题。建设大镇城区生活垃圾转运站2座，新建改造公厕13座，改造农村厕所3000座。 三、加强政府自身建设各位代表，新的形势，新的任务，对政府工作提出了更高要求，我们必须不断加强自身建设，恪尽职守，心系群众，埋头苦干，主动作为，努力建设人民满意的政府。 （一）转变作风，高效施政。认真开展党的群众路线教育实践活动，全面推行党员干部联系服务群众“四五六”工作法，深切关注困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决实际困难。我们要积极改进工作作风，大兴学习、调研之风，改进文风、会风，精简会议、文件，未经批准的庆典、节会、论坛和评比活动一律不办，腾出时间抓发展，集中精力办实事。政府及部门的同志下基层，务必轻车简从，简化接待。我们要狠抓工作落实，政府各部门及工作人员要切实增强责任意识、效率意识，对各项工作部署，立说立行，速办速决，务求实效，出精品、创一流。加大行政效能监察力度，严肃查处行政不作为、乱作为，切实提高政府工作效能。 （二）科学决策，依法行政。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，主动接受新闻舆论监督和社会公众监督。严格执行政府工作规则和“三重一大”集体决策制度，健全重大事项专家咨询、公众参与和听证公示制度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。进一步清理和规范行政审批事项，简化审批程序，拓展政务、村务和政府信息公开的深度和广度，让权力在阳光下运行。加强行政复议工作，提升行政争议化解能力。深入开展“六五”普法宣传教育，政府工作人员要带头学法、知法、用法、守法，依法处理事务、解决问题，切实提高依法行政水平。 （三）厉行节约，廉洁从政。坚决执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头整改“四风”突出问题，厉行勤俭节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，把公共财政更多地用于保民生、保重点、保运转。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，推进公共资源交易平台建设，加强对重点领域、重点部门、重点项目、大额资金的行政监察和审计监督，严肃查处各类违法违规行为。政府工作人员要切实加强自身建设，自觉规范个人行为，廉洁奉公，勤政为民，以良好的形象赢得人民群众对政府的信任和支持，不断提高政府勤政廉政水平。各位代表，发展责任重大，形势催人奋进。让我们在旗委的坚强领导下，抓住千载难逢的发展机遇，巩固和谐稳定的大好局面，振奋精神，开拓进取，为奈曼全面建成小康社会、谱写全旗人民美好生活新篇章而努力奋斗!

  2025-08-22

• 鄂尔多斯煤液化项目再升级 招商引资助力清洁能源

  国家能源集团在鄂尔多斯启动第 二、第三条煤直接制油生产线的招商引资计划，旨在深化煤炭清洁高效利用，减少对外能源依赖。此举措基于国际能源大会上的最新宣布，标志着该集团在全球煤制油技术优势的巩固，预计将推动当地产业升级和绿色发展，提升国家能源安全水平。 一、新生产线规划源于2024年举行的国际能源大会上国家能源集团的战略部署，该集团高层明确表示将扩建现有产能。这一行动回应国家能源结构的优化需求，旨在通过煤液化技术缓解石油进口压力，同时支持地方经济转型。专家分析指出，煤直接制油作为先进煤炭化工途径，在环保标准逐步提升的背景下，其商业化扩展有助于实现碳排放强度下降目标。新产线预计将依托鄂尔多斯的丰富煤炭资源，实现资源本地化高效转化，并创造新的就业机会。 二、鄂尔多斯煤制油分公司运营的全球唯一工业化示范线自2008年试产成功以来，技术成熟度持续提升，目前已成为清洁能源的典范工程。最初的设计生产周期为310天，在后续运行中优化至平均400天以上，这印证了设备可靠性的显著进步。该生产线核心技术全部为自主研发，涉及煤粉催化反应，加工后产出高品质油品如柴油和石脑油。生产过程高效节能，年产能达100万吨级别，产品在硫含量等指标上优于国家标准，适应极端低温环境，确保输出稳定可靠。 三、新生产线的建设将进一步提升经济可行性。现有示范线的实践表明，油品产出效率在成本结构中具有较强竞争力，盈亏点可低于国际原油价格的基准。未来两条产线投产后，产油率有望优化10%左右，从而增强整体收益稳定性，为国家能源供给提供缓冲。鄂尔多斯作为项目枢纽，其煤炭资源密集区域已整合物流传输体系，包括直接输送煤粉的流程，缩短周转期至24小时以内，实现生产环节一体化闭环运作。地方政策支持此类清洁化工投资，强调循环经济和碳减排协同效应。 四、煤直接制油技术的推广对全球能源格局产生积极影响。中国作为该领域的先行者，在2020年以来的战略布局中，已将煤液化列为高优先级路径，结合“双碳”目标推动技术创新。相比传统煤炭应用，煤制油过程大幅减少污染物排放，硫化物含量不足普通方法的十分之一，符合国际环境协议准则。未来项目扩展将加强与海外合作，分享技术成果，巩固中国在清洁能源中的领导地位。分析人士预计，2025年后这类产线可逐步复制至其他资源型城市，形成产业集群链，助力世界能源转型。 整个计划凸显国家在能源自主领域的长期投入，鄂尔多斯项目作为核心载体，将持续释放经济与生态双重价值，响应全球可持续发展倡议。通过招商引资机制的深化，该集团将进一步扩大产能规模，为实现能源强国愿景提供坚实支撑。

  2025-08-21

• 鄂托克旗重点项目建设领跑全市 招商引资成效显著

  鄂托克旗通过优化营商环境、强化要素保障，推动重点项目建设取得突破性进展。2016年，当地列入市级调度的21个亿元以上重点项目实现100%开复工，超额完成年度投资计划，成为区域经济发展的核心引擎。这一成果标志着鄂托克旗在产业升级和招商引资方面迈出关键步伐。 一、项目推进机制创新成效显著 鄂托克旗建立重点项目专班调度制度，实行“一个项目、一套方案、一抓到底”管理模式。通过定期召开联席会议，动态解决用地审批、环评验收等关键问题，确保项目从签约到投产全流程提速。2016年，当地累计协调解决企业诉求超过80项，平均审批时限压缩40%以上。 二、产业集群发展格局加速形成 21个重点项目涵盖煤化工、新材料、清洁能源等领域，其中现代煤化工项目占比达60%，带动上下游产业链投资超百亿元。鄂托克旗经济开发区通过配套建设标准化厂房、集中供热等基础设施，吸引多家行业龙头企业入驻，形成“项目集中、资源集约”的产业生态。 三、投资强度与质量同步提升 在完成年度计划投资100.13%的基础上，鄂托克旗重点项目的科技投入占比同比提高12个百分点。多个项目采用国际领先的循环经济技术，能源转化效率提升至行业平均水平的1.5倍。监测数据显示，这些项目投产后年新增产值可突破200亿元。 四、绿色低碳理念贯穿建设全程 所有项目均通过严格的能耗双控评估，配套建设光伏发电、余热回收等减碳设施。2016年开工的某焦化废水零排放项目，实现水资源循环利用率98%，成为全国同类项目的示范案例。鄂托克旗通过环保指标动态监测，确保工业增长与生态保护协同推进。 五、民生配套工程实现同步升级 围绕重点项目建设，鄂托克旗同步推进交通路网改造、职业技能培训等民生工程。2016年新建改建园区道路28公里，组织产业工人培训超5000人次，有效解决企业用工与居民就业的双向需求。这种“产城融合”模式获评省级典型案例。 当前，鄂托克旗正以重点项目为支点，持续扩大有效投资规模。通过建立项目储备库、优化全周期服务体系，进一步巩固经济发展向好态势，为区域高质量发展提供持续动能。

  2025-08-21

• 如意工业园区创新治理模式破解"城市牛皮癣"难题

  近年来，如意工业园区在优化营商环境、推进招商引资工作中，将城市精细化管理作为提升区域竞争力的重要抓手。最新数据显示，该园区通过数字化手段与综合治理相结合，使违法小广告案件数量呈现断崖式下降，城市面貌显著改善。 一、科技赋能构建智慧监管体系 如意工业园区投入运行的数字化城市管理平台，整合了人工智能识别、网格化巡查和实时响应机制。系统可自动识别违规张贴行为并定位至具体楼栋，30分钟内即可生成案件工单派发至责任部门。该平台还建立了广告发布者信息库，对重复违规主体实施信用惩戒，从源头遏制乱张贴现象。 二、疏堵结合完善服务供给 园区在严格执法的同时，增设了126处公共信息发布栏，划分商业推广、便民服务等不同功能区。引入市场化运营机制，由专业公司负责维护更新，既满足商户宣传需求，又规范了发布渠道。针对开锁维修等高频需求行业，推出认证商家线上服务平台，引导从业者从"贴小广告"转向"数字化营销"。 三、多元共治凝聚管理合力 建立城管、物业、商户三方协同机制，将小广告治理纳入物业服务考核指标。开展"全民拍"有奖举报活动，累计收到有效线索800余条。联合通信管理部门落实"停机警示"措施，全年对327个违规号码实施通信限制。重点整治期间，组织志愿者对历史遗留广告进行集中清理，累计清除各类粘贴物1.2万平方米。 四、长效机制巩固治理成果 园区出台户外广告设置技术规范，明确不同区域广告设置标准。实行商户"门前三包"责任制，将市容维护责任延伸至经营主体。定期开展"回头看"专项行动，重点监控城乡结合部等易反弹区域。数据显示，持续治理使主次干道"视觉污染"问题减少八成以上，沿街商铺合规宣传意识明显提升。 当前，如意工业园区正将小广告治理经验拓展至户外招牌、临时宣传品等领域，通过建立全生命周期管理体系，推动城市空间品质持续升级。这种以数字化驱动、以服务促治理的模式，已成为新型城镇化建设的典型实践案例。

  2025-08-21

• 战略新兴产业驱动 包头稀土产业园区开拓发展新蓝海

  随着我国战略新兴产业加速崛起，稀土作为关键战略性资源，其在节能环保、高端制造等领域的不可替代作用日益凸显，为行业发展打开广阔新蓝海。各地通过强化招商引资、完善产业链布局，推动稀土与新兴产业深度融合，正形成资源优势转化为产业优势的良好态势。 一、战略新兴产业构建稀土需求增长极 在国家明确的七大战略新兴产业体系中，稀土作为核心功能性材料，应用渗透至产业链各环节。从新材料到高端装备制造，从新能源到节能环保，其独特的光、电、磁等物理化学性能，使其在多数场景中难以被其他材料替代。相关领域专家在行业研讨会上指出，替代方案往往面临性能指标下降30%以上或生产成本增加50%的问题，且可能伴随更高的能耗与污染排放，进一步凸显了稀土的战略价值。随着新兴产业规模持续扩张，稀土需求正从传统领域向高附加值领域延伸，形成多极增长格局。 二、节能环保领域：稀土撑起绿色发展支柱 节能环保产业已成为稀土应用的重要增长极。在尾气净化领域，稀土基催化剂凭借优异的催化活性和稳定性，被广泛应用于汽车、工业废气处理系统，可将氮氧化物、碳氢化合物等污染物转化率提升至95%以上。废物处理环节，稀土磁分离技术能高效分离工业废水中的重金属离子，处理效率较传统工艺提高40%，助力工业企业实现清洁生产。某稀土产业园区数据显示，当地节能环保用稀土材料产值年均增长超20%，已形成从稀土原料到终端环保设备的完整产业链，成为区域绿色经济的重要支撑。 三、高端装备制造：稀土赋能智能化与轻量化 高端装备制造领域，稀土正推动产业向智能化、精密化升级。在轨道交通装备中，稀土永磁电机效率较传统电机提升15%-20%，能耗降低约30%，已成为高速列车驱动系统的核心部件；稀土镁、铝合金材料密度较传统钢材降低40%以上，强度提升20%，被用于高铁车身、门窗等结构件，实现整车减重与能耗下降的双重效益。机器人产业方面，伺服电机、传感器等关键部件依赖稀土永磁材料提升性能，随着工业机器人、服务机器人市场规模扩大，稀土功能部件需求呈稳步增长态势，相关配套产业在长三角、珠三角地区已形成集聚效应。 四、新能源产业：稀土支撑可再生能源规模化应用 新能源产业的快速发展为稀土开辟了增量空间。风电领域，稀土永磁直驱风机因体积小、效率高、维护成本低等优势，占据新增风电装机容量的60%以上，单机容量从早期的1.5兆瓦提升至当前主流的4兆瓦以上，对高性能钕铁硼磁体的需求显著增加。新能源汽车领域，驱动电机、EPS系统等核心部件依赖稀土永磁材料，随着电动汽车渗透率提升，车用稀土永磁材料需求年均增速保持在25%以上。此外，稀土储氢材料在氢能存储、燃料电池领域的应用研究取得突破，未来有望成为新的需求增长点。 五、新材料产业：稀土突破材料性能极限 新材料产业中，稀土功能材料正不断突破性能边界。稀土永磁材料磁能积已从2010年的35MGOe提升至当前的55MGOe以上，支撑了微型电机、精密仪器向小型化、高功率方向发展；稀土发光材料在显示面板、照明设备中的应用，实现了更高的色纯度和光效，寿命较传统材料延长3倍以上；稀土催化材料在石油化工、精细化工领域的应用，使反应转化率提高10%-15%，推动化工产业向绿色化、高效化转型。相关产业园区通过招商引资，已吸引多家新材料企业落户，形成从稀土冶炼分离到高端材料制备的全产业链布局。 六、区域协同推动稀土产业高质量发展 各地依托资源禀赋与产业基础，推进稀土产业集群化发展。包头稀土产业园区聚焦稀土永磁、储氢材料等高端领域，通过建设国家级研发平台、完善基础设施配套，吸引上下游企业集聚，形成年产值超千亿元的产业集群；赣州稀土产业园区则侧重稀土冶炼分离技术升级，推动稀土资源综合利用率提升至90%以上，减少资源浪费与环境污染；厦门稀土材料研究院等机构通过技术攻关，在稀土材料深加工、回收利用等领域取得多项专利，为产业高质量发展提供技术支撑。区域间通过产业链协同、技术共享，正逐步构建全国统一的稀土大市场，提升产业整体竞争力。 随着战略新兴产业持续壮大，稀土行业正迎来从资源优势向技术优势、产业优势转化的关键期。未来，通过强化科技创新、优化产业布局、深化招商引资，稀土将在支撑国家战略性新兴产业发展中发挥更大作用，持续释放发展新动能。

  2025-08-20

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