呼和浩特金桥经济技术开发区

• 【呼和浩特招商】呼和浩特海关多举措助力企业享惠 减免税超4500万元稳外贸

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的背景下，呼和浩特海关充分发挥税收优惠政策效能，通过优化服务、精准施策，前4个月累计为进出口企业减免税款4539.48万元，有效缓解企业资金压力，助力内蒙古自治区招商引资和外贸稳增长。 一、政策红利精准释放惠及多领域 呼和浩特海关聚焦新型显示器件、高等学校等10类征免性质，完成减免税审批868票，涵盖科技、教育等重点行业。通过梳理关税优惠政策清单，结合内蒙古自治区产业结构特点，针对性推送政策解读，确保企业应知尽知。海关总署数据显示，此类政策对高新技术产业和科研机构扶持效果显著，符合国家创新驱动发展战略导向。 二、数字化服务提升企业获得感 呼和浩特海关全面推广减免税无纸化申报，对符合条件的企业实现100%无纸化审核，单证传输效率提升40%以上。通过关企互动平台和线上培训，累计解决企业单证传输、归类疑难等问题10余项。参考国家税务总局"非接触式"办税模式，将业务办理时限由5日压缩至3日，企业人力成本降低约30%。 三、调研机制破解企业实际困难 针对复工复产需求，呼和浩特海关成立专项工作组，走访呼和浩特、包头等地20余家重点企业，收集并解决原材料进口通关、税款延期缴纳等诉求。例如为某光伏企业协调快速验放设备零部件，保障了价值2亿元产线的投产进度。国务院稳外贸调研报告指出，此类定向帮扶对产业链稳定具有积极作用。 四、长效赋能优化口岸营商环境 呼和浩特海关建立"政策落实-效果评估-动态优化"闭环机制，定期更新税收优惠政策汇编。参考《优化营商环境条例》，在二连浩特、满洲里等口岸推行"一企一策"服务，2023年新增备案减免税企业17家。财政部数据显示，此类措施可使企业平均合规成本下降15%-20%，有助于提升跨境贸易便利化水平。

  2025-07-11

• 【呼和浩特招商】呼和浩特国有资本经营收益超额完成 彰显招商引资与财政管理成效

  呼和浩特市在加强国有资本经营预算管理方面取得显著成效，截至2020年底，市本级国有资本经营收益累计完成8086.6万元。这一成果得益于呼和浩特市财政局通过规范申报流程、强化核定机制以及严格催缴措施，有效提升了国有资本经营收益的收缴效率。同时，呼和浩特市结合招商引资政策，推动国有企业提质增效，为地方财政增收提供了有力支撑。以下是具体工作举措和成效分析： 一、强化政策引导与申报规范 2020年，呼和浩特市财政局印发《关于组织申报上缴2020年市本级国有资本经营收益的通知》，明确要求市本级各国有企业监管部门组织所属企业申报收益。共有17家国有企业纳入申报范围，包括内蒙古金融投资集团有限公司、呼和浩特市四方工程质量检测试验中心等，核定应缴收益总额为8118.04万元。这一举措为后续收益收缴奠定了制度基础。 二、严格核定程序与动态监管 呼和浩特市财政局对申报材料进行逐户审核，并印发《关于核定上缴2020年市本级国有资本经营收益的通知》，确保数据准确性和政策执行刚性。针对部分企业未按时足额上缴的情况，财政部门向相关监管部门送达催缴函件，通过联动机制督促企业履行义务。这种动态监管模式有效减少了国有资本收益流失。 三、推动国有企业与招商引资协同发展 呼和浩特市将国有资本经营收益管理与招商引资工作紧密结合，通过优化国企资产结构、引入战略投资者等方式提升企业经营效益。例如，部分国有企业通过混合所有制改革增强了市场竞争力，为国有资本收益的可持续增长创造了条件。这种协同发展模式成为呼和浩特市财政增收的重要途径。 四、成效分析与长效机制建设 2020年呼和浩特市国有资本经营收益实际完成额占核定总额的99.6%，反映出财政管理效能显著提升。未来呼和浩特市计划进一步完善国有资本经营预算的全流程管理，包括建立收益预警机制、强化绩效考核等，确保国有资本保值增值目标实现。

  2025-07-11

• 【呼和浩特招商】内蒙古服务业标准化试点国家评估通过引领服务升级新标杆

  在2021年，内蒙古自治区12家服务业标准化试点成功通过国家级服务业标准化试点项目评估，涉及旅游、物流及物业服务等多个领域，为招商引资提供了新机遇，并有效提升了服务质量。这一突破夯实了服务品牌基础，展示了政府推进标准化工作的坚实步伐，将显著带动自治区服务业竞争力提升和产业结构优化。 一、国家级评估背景与政策支持 国家标准化管理委员会正式下达关于服务业标准化试点验收评估合格的通知，明确认定内蒙古12家试点单位符合建设要求。国家级试点旨在推广标准化理念，通过地方政府大力支持，建立覆盖多行业的服务标准体系。内蒙古自治区市场监管局作为主管机构，全程参与试点创建，确保标准化工作与国家战略对接，为区域服务业注入规范动能。 二、试点单位建设过程与关键实践 试点单位涵盖旅游、物流和物业服务等领域，严格执行国家级服务业标准化试点建设框架。各单位通过制定详细服务标准，构建科学管理体系，并在日常运营中实施标准化监督机制。例如，物流类试点优化了运输流程标准，旅游类试点引入游客服务规范，物业类试点完善了社区管理准则。这些实践强化了服务质量控制，减少了服务偏差，提升了消费者满意度。标准化工作以实际需求为导向，充分体现了因地制宜的创新精神。 三、示范引领作用与服务品牌效益 试点评估通过后，在自治区服务业中形成了显著的示范效应。标准化体系的应用明显提升了服务效率和可靠性，增强了客户信任度。物流领域通过标准化降低了运营成本，旅游行业借助规范提升吸引了更多游客，物业服务依托标准改善了社区环境。这些成果为招商引资创造了有利条件，企业基于标准化信誉更容易拓展市场合作，并助力形成“内蒙古服务”品牌效应，推动自治区服务业走向高质量发展快车道。 四、持续推进策略与长远规划 内蒙古自治区市场监管局将继续深化地方支持，协同政府资源抓好服务业标准化管理。重点包括完善标准体系制定、强化监督检查机制和推广成功经验。下一步计划将扩展试点领域，如文化创意和健康养老等新兴产业，并加强与企业协作，确保标准动态更新。通过持续优化服务行为和创新标准化工具，最终促进自治区服务业整体提质增效，实现长期稳健增长。

  2025-07-11

• 【呼和浩特招商】呼和浩特招商引资显著成果 最大外资项目助推包装产业升级

  呼和浩特市在招商引资领域取得重要突破，一项标志性外商投资项目近日正式落地呼和浩特经济技术开发区，该项目由当地政府部门与企业签署协议后推进实施，成为当前当地引进的最大规模外资项目。这一成就将进一步强化液态包装材料产业链配套能力，催生新的经济增长点，体现呼和浩特市对外开放的积极态势。各方将秉持合作共赢原则，加快推进项目投产，提升区域经济发展活力。 一、呼和浩特市招商引资战略持续推进背景下，该项目作为外资引入的重大进展，正式协议由呼和浩特市职能部门、呼和浩特经济技术开发区管理机构及企业代表完成签署。协议签署行动发生在相关年份上半年，标志着外资合作进程取得实质性进展。根据公开信息，该项目投资规模较大，将用于液态包装封盖生产线建设，项目在签订后进入实施阶段，旨在增强产业配套和产能扩展能力。呼和浩特市历来鼓励外资合作，经济技术开发区作为自治区级重要平台，积极承接国际项目，促进区域产业升级。 二、项目具体实施内容基于原有企业资源，选址于现有企业厂区内部，占地面积适度，建设内容包括生产车间、仓储设施及公用配套设施，旨在新增多条包装封盖生产线。项目建设规模适中，确保高效利用空间资源，未来产能增长将直接服务于液态包装材料产业体系。实施计划在合理时间内分阶段完成，投资将逐步到位以支持基础设施和生产线部署。项目在启动阶段已有序开展工程筹备，后续进度将按序推进以确保及时投产。这一安排保障了资源调配的精准性，同时体现了项目规划的科学性。 三、呼和浩特经济技术开发区在该项目中扮演核心载体角色，作为当地经济转型的重要引擎，其作用在于优化投资环境并吸引全球企业落地。开发区通过提供政策支持和基础设施便利，协助项目高效落地，从而强化区域产业链集群效应。该项目带来的液态包装材料配套能力提升，将推动呼和浩特市相关产业体系向高端升级，与国际市场接轨。开发区的发展历程显示，外资项目贡献显著，例如前期外资企业已实现稳定运营，为新项目提供良好基础。这一协同效应有望带动上下游产业联动发展。 四、项目对呼和浩特市经济的潜在影响在于促进长期稳定增长，投产后预期可创造可观经济效益，包括产值提升和财政贡献，同时可能带动就业机会。液态包装材料产业是呼和浩特市的优势领域，该项目可增强区域配套能力，减少对外依赖，并为新兴产业提供技术支持。未来增长点将体现在新材料创新和应用场景拓展中，提升全球竞争力。内蒙古自治区整体经济结构优化中，外资项目的累积效应持续显现，呼和浩特市作为首府城市引领作用强。 五、合作各方基于互惠互利原则确保项目有序实施，权利和义务在协议中明确界定，以法律框架保障项目高效投产和效益实现。这种合作模式促进资源共享和技术交流，为企业提供稳定发展环境，同时为地方政府带来税收回报。呼和浩特市通过类似外资项目不断深化开放合作，强化区域在西部大开发中的枢纽地位。长期看，该项目可示范作用，激励更多跨国企业入驻，推动呼和浩特市成为中西部外资集聚高地。各方共同努力下，项目未来进展将进一步提升区域经济的韧性和活力。

  2025-07-11

• 【土默特左旗招商】土左旗固定资产投资稳健推进招商引资成效显著

  土默特左旗2019年的固定资产投资展现出强劲增长态势，招商引资成效显著，有效拉动了地区经济发展。截至当年9月底，旗内项目建设和投资进展稳步推进，凸显了地方政府在优化营商环境、吸引企业投资方面的持续努力，为区域经济注入新动能，反映出积极的发展趋势。 一、全旗投资总体情况呈现积极向好局面 在2019年期间，土默特左旗固定资产投资呈现显著增长，招商引资策略得到有效落实。数据显示，截至当年9月末，全旗共有固定资产投资项目34个，涵盖了建设的不同阶段：其中在建项目为26个，已竣工项目为8个。项目投资规模分层次分布，计划投资在5000万元以上的项目有12个，投资在500万元至5000万元的项目有14个，此外还包括房地产项目8个。整体上看，所有项目的计划总投资达到160.6亿元，自建设启动以来累计完成投资78.8亿元，剩余未完投资达81.8亿元。本年累计完成投资额为8.33亿元，同比增长95.3%，增速在呼和浩特市辖区内名列首位。这一增长态势得益于地方政府强化招商引资力度，推动项目落地建设。土默特左旗作为呼和浩特市的重点区域，其投资表现不仅反映了地方经济的活力，也契合区域发展规划要求，如优化投资结构、提升项目质量等，旨在为未来发展奠定坚实基础。 二、产业结构优化突显招商引资重点方向 从产业角度分析，土默特左旗2019年的固定资产投资体现出清晰的招商导向。第一产业项目仅1个，当年累计完成投资为0亿元，表明招商引资主要侧重二三产业。第二产业项目9个，累计完成投资3429万元，其中工业投资占比显著，为2829万元，这与地方推动工业化升级的战略相符。第三产业项目共24个，累计完成投资7.99亿元，其中房地产项目8个完成投资1.17亿元，充分显现招商引资成功引入商业和房地产项目的成效。产业结构的优化体现了地方政府聚焦招商引资的关键领域，如服务业和制造业发展，以促进就业和经济增长。总体而言，土默特左旗的产业投资布局符合内蒙古自治区相关政策要求，强化了区域竞争力。 三、重大项目引领区域经济发展新动力 重大项目在土默特左旗2019年的投资中起到核心驱动作用，招商引资成果转化为实质性进展。全旗计划投资超过亿元的9个大项目，总计划投资92.3亿元，自建设启动以来累计完成投资51.7亿元，本年完成投资6.05亿元。这些项目涵盖工业、基础设施和城市开发等领域，对投资增长贡献率较高，当月即9月完成投资1亿元。这得益于地方政府实施精准招商引资措施，通过简化审批流程和提供政策支持，成功吸引企业加大投入。重大项目的推进不仅提升了区域投资规模，也为土默特左旗经济可持续发展提供支撑，彰显了招商引资战略在高附加值产业领域的有效性。 四、招商引资政策支撑投资持续向好 招商引资作为关键引擎，推动了土默特左旗2019年固定资产投资的稳健增长。地方政府通过优化政策环境和加强服务，如简化投资项目审批、推出招商引资奖励机制，营造了良好营商氛围。统计显示，全旗投资的快速增长印证了这一策略成效，同比增长95.3%的高增速源于大量项目落地建设。这与呼和浩特市的整体发展规划一致，强调投资拉动经济稳增长。长远看，土默特左旗将继续深化招商引资工作，聚焦产业转型和项目储备，以巩固投资增长势头。2019年的经验表明，招商引资不仅是投资增长的基石，也是提升区域竞争力的重要路径，为后续发展注入新活力。

  2025-07-11

• 【呼和浩特招商】呼和浩特多措并举优化营商环境 激发民营经济发展新动能

  呼和浩特市近年来将优化营商环境作为推动经济高质量发展的关键抓手，通过政策创新、服务升级、法治保障等举措持续加大招商引资力度。市人大财经委组织召开专题座谈会听取企业意见，相关部门积极落实整改措施，着力破解市场主体反映的堵点难点问题，全市民营经济活力显著增强，市场主体获得感不断提升。 一、强化制度保障构建政策支撑体系 呼和浩特市先后出台《优化营商环境三年行动计划》《促进民营经济高质量发展若干措施》等政策文件，建立营商环境问题受理、转办、反馈闭环机制。市人大将优化营商环境纳入年度监督重点，通过专项调研、执法检查、专题询问等方式推动政策落地。在建设工程咨询领域试点设立"民营企业人大代表之家"，搭建常态化政企沟通平台，累计收集并交办企业诉求百余件。 二、深化行政审批改革提升服务效能 全市推行"一网通办"政务服务模式，企业开办时间压缩至1个工作日内，工程建设项目审批时限压减40%。市场监管领域实施"双随机一公开"监管，涉企检查事项减少35%。税务部门推广"非接触式"办税清单，214项业务实现全程网上办理。不动产登记中心创新"交房即交证"服务模式，办理环节由12个缩减至4个。 三、完善法治环境护航企业发展 司法机关建立涉企案件绿色通道，商事案件平均审理周期缩短25天。市中级人民法院出台12项司法服务保障举措，对涉企案件实行经济影响评估制度。司法行政部门组织律师团队为重点民营企业开展"法治体检"，帮助企业规避法律风险。知识产权保护中心建成运营，实现专利快速审查、确权、维权一站式服务。 四、聚焦企业需求破解发展难题 针对融资难问题，金融办搭建银企对接平台，推动普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。人社部门实施援企稳岗专项行动，累计发放社保补贴超亿元。开发区配套建设标准化厂房，推行"亩均效益"评价机制，清理低效用地为企业腾挪发展空间。工商联组建行业协会联盟，推动产业链上下游协同发展。 五、构建亲清政商关系优化发展生态 纪检监察机关制定政商交往正负面清单，查处损害营商环境问题典型案例。政务服务局开展"局长走流程"活动，推动120项高频事项流程再造。营商环境评价引入第三方评估机制，将企业满意度纳入绩效考核。市政府门户网站开设营商环境投诉专栏，建立7日内响应机制。 通过系统性制度创新和服务升级，呼和浩特市营商环境持续改善。最新数据显示，全市市场主体总量突破40万户，民营企业占比达90%以上，吸纳就业人数占城镇就业总人口的75%，民营经济已成为推动首府高质量发展的主力军。未来将持续聚焦市场主体关切，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

  2025-07-10

• 【呼和浩特招商】首届内蒙古·呼和浩特国际生态农牧业博览会村长论坛举行

  由呼和浩特市人民政府、内蒙古自治区农牧厅主办，呼和浩特市农牧局、呼和浩特市青城金谷农牧业发展有限公司、《乳业时报》共同承办的首届内蒙古·呼和浩特国际生态农牧业博览会村长论坛在呼和浩特市国际农业博览园举行。论坛以“加快农业农村现代化建设助推乡村全面振兴”为主题，吸引来自全国各地农村的数百名村干部代表参会，通过经验分享、议题探讨及项目对接推动招商引资，为乡村振兴战略实施注入实践动能。 （一）论坛立足国家乡村振兴战略背景，依托内蒙古自治区农牧业资源优势及呼和浩特市作为区域农牧业中心城市的定位，搭建起全国乡村发展经验交流的重要平台。作为内蒙古自治区首个聚焦“村长视角”的农牧业展会活动，论坛旨在通过基层村干部的实践分享，破解乡村发展中的共性问题，探索符合区域特色的农业农村现代化路径。呼和浩特市凭借其在乳业、绿色农畜产品加工等领域的产业基础，为论坛提供了兼具生态特色与产业活力的交流场景，助力参会者直观感受北方农牧交错区乡村振兴的实践成果。 （二）论坛围绕乡村建设核心议题展开深度交流，特邀全国优秀村干部代表就新农村建设经验进行分享。交流内容涵盖乡村基础设施建设、特色产业培育、基层治理模式创新等关键领域，6位村干部代表结合各自地区实践，从不同维度阐释了乡村发展的路径与成效。在品牌建设专题讨论中，参会人员重点探讨了地理标志农产品培育、农产品质量安全体系构建及市场推广策略，强调通过品牌化提升农产品附加值；针对农产品开发与休闲农业发展，与会者围绕产业链延伸、农旅融合模式、数字技术应用等议题交换意见，深入分析各地在资源禀赋、政策支持等方面的优势及面临的资金、人才短板。 （三）此次论坛的举办为全国乡村地区搭建了资源对接与合作共赢的桥梁，有效促进了跨区域乡村发展经验的互鉴与融合。通过专题研讨与互动交流，参会村干部不仅获取了先进地区的发展理念与实操经验，更在招商引资方面达成多项合作意向，涉及农产品供销对接、休闲农业项目投资等领域。论坛的成果将为呼和浩特市及周边地区乡村振兴实践提供参考，推动形成“政府引导、市场运作、村社主体、多方参与”的乡村发展新格局，助力农业农村现代化建设迈出更加坚实的步伐。

  2025-07-10

• 【呼和浩特招商】关税保证保险创新通关模式 为进出口企业注入资金活水

  在优化营商环境和招商引资的政策背景下，呼和浩特海关通过推广关税保证保险，为进出口企业提供了高效便捷的通关担保方式。这一创新举措显著降低了企业资金占用和融资成本，尤其助力中小企业破解经营难题。数据显示，仅上半年呼和浩特海关便完成18份保单备案，释放2.24亿元资金压力，成为推动贸易便利化的关键抓手。 一、关税保证保险机制的核心优势 传统通关担保需企业缴纳现金保证金或提供银行保函，直接占用流动资金或消耗授信额度。关税保证保险通过保险公司出具保单替代传统担保，企业仅需支付少量保费即可获得通关资格。据海关总署公开资料，该模式最早在2018年试点，现已成为全国海关通用政策。其优势体现在三方面：一是准入门槛低，中小企业凭信用即可投保；二是保费成本仅为银行保函费用的30%-50%；三是保单可循环使用，单笔业务时效缩短至1个工作日内。 二、内蒙古地区实践成效显著 呼和浩特海关将关税保证保险纳入"智慧海关"建设体系，结合"零接触"办理流程，企业通过国际贸易"单一窗口"线上即可完成全流程操作。典型案例显示，一家羊绒制品出口企业采用该模式后，年度节省财务费用超80万元，通关效率提升40%。海关统计表明，内蒙古采用关税保证保险的企业中，中小企业占比达75%，有效缓解了"融资难、融资贵"问题。财政部官网转载的案例指出，此类保险已帮助全国超10万家企业累计释放资金压力逾5000亿元。 三、政策协同放大改革红利 关税保证保险与"提前申报""两步申报"等海关改革形成叠加效应。国务院印发的《优化营商环境条例》明确要求推广非现金担保方式，各地海关据此推出差异化服务：深圳海关实现保单自动核销，上海海关开展"关税保证保险+汇总征税"组合试点。中国人民银行研究显示，这类金融创新能使企业资金周转率平均提高15%-20%，特别有利于大宗商品进口等资金密集型行业。 四、未来深化方向与行业建议 尽管成效显著，部分企业仍存在认知不足问题。中国国际贸易促进委员会建议从三方面完善：一是加强关企银保四方协作，开发区域性专项保险产品；二是将保单数据纳入征信体系，增强中小企业信用价值；三是扩大政策宣传，通过"关长送政策到企业"等活动精准辅导。海关总署表示，下一步将探索关税保证保险与AEO认证联动，进一步扩大惠企覆盖面。

  2025-07-10

• 【呼和浩特招商】呼和浩特万吨级绿色液氢项目签约 助力能源结构转型与氢能产业链闭环

  呼和浩特市通过招商引资成功落地首个万吨级绿色液氢能源项目——空气产品久泰氢能综合利用示范项目，标志着当地氢能产业迈入规模化发展新阶段。该项目由托克托县政府、空气产品公司与久泰集团三方合作，整合技术、资源与政策优势，构建从液氢生产到加氢站建设的全产业链体系，为呼和浩特市能源结构转型提供核心支撑。 一、项目背景与战略意义 在全球能源低碳转型背景下，氢能作为清洁能源载体被纳入我国国家能源战略。呼和浩特市依托丰富的可再生能源资源，规划建设“北方氢能基地”。此次签约的液氢项目是内蒙古自治区首个万吨级绿氢工业化应用示范工程，采用国际领先的液氢技术，填补了呼和浩特市大规模氢液化领域的空白。项目建成后将有效降低氢能储运成本，解决氢能产业链关键瓶颈问题。 二、核心技术与合作模式 项目核心工艺包括氢气提纯、低温液化、高压压缩及液氢贮存等环节，采用空气产品公司专利的液氢装备技术，单日液氢产能达30吨。合作三方分工明确：托克托县提供土地、政策及风光发电资源配套；空气产品公司负责技术方案与设备集成；久泰集团主导项目建设与运营。通过“风光发电+绿电制氢+液氢储运”模式，实现可再生能源与氢能的高效耦合。 三、基础设施与产业闭环规划 除液氢工厂外，项目计划在呼和浩特市主城区及托克托县同步建设20座液态加氢站，形成覆盖200公里半径的氢能供应网络。加氢站将优先服务公交、重卡等商用车辆，并与当地煤化工企业合作消纳副产氢，构建“制-储-运-加-用”一体化闭环。据测算，项目全周期可减少二氧化碳排放超百万吨，助力呼和浩特市达成“双碳”目标。 四、政策支持与区域协同效应 内蒙古自治区发改委已将该项目列入省级重点新能源产业清单，配套出台绿氢补贴、加氢站建设奖励等政策。呼和浩特市同步编制《氢能产业发展三年行动计划》，明确液氢在工业、交通领域的应用场景。项目建成后，预计带动上下游产业链投资超50亿元，推动托克托县工业园区升级为国家级绿氢创新示范基地。 五、行业影响与未来展望 该项目的实施标志着我国北方高寒地区大规模液氢商业化应用取得突破，为同类地区发展绿氢产业提供可复制经验。下一步，呼和浩特市将探索液氢在冶金、化工等领域的替代应用，并联合科研机构攻关氢能关键技术，力争在“十四五”末形成千亿级氢能产业集群，打造辐射华北、西北的绿色能源枢纽。

  2025-07-10

• 【武川县招商】2020年武川县人民政府工作报告

  ――2020年1月8日在武川县第十五届人民代表大会第三次会议上武川县人民政府县长靳春亮各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见建议。2019年工作回顾2019年是中华人民共和国成立70周年，是我县脱贫攻坚巩固提升的关键之年，更是决胜全面建成小康社会强本固基的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记总书记对内蒙古的殷切嘱托，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一年来，我们承担的任务艰巨繁重，承受的压力前所未有，全县上下同心同德、负重前行，加快推进“生态立县、绿色强县”建设步伐，“三大攻坚战”取得历史性突破，经济运行健康平稳，社会大局和谐稳定。预计，全县地区生产总值完成53.5亿元，同比增长6.8%;固定资产投资完成10.5亿元，增长9.6%;规上工业增加值增速22%;一般公共预算收入完成2.53亿元，增长6.28%;一般公共预算支出完成15.8亿元，增长2.6%;社会消费品零售总额完成14.7亿元，增长2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别完成28683元、9524元，增长6.1%、10.5%。一年，面对异常艰巨的历史重任，我们牢记使命，精准发力，脱贫攻坚成果丰硕深学笃用习近平总书记扶贫工作重要论述，聚力“十项清零达标”，剩余贫困人口49户91人全部脱贫，顺利通过了国家第三方评估验收，高质量完成脱贫摘帽任务。――在产业扶贫上，聚焦聚力，效益凸显。全力打造马铃薯，食用菌、燕麦荞麦，肉羊、乌骨羊，中药材四条产业链，依托蒙禾源、燕谷坊等扶贫龙头企业，进一步强化利益联结，21家企业带动5168户10853人、28家合作社带动1154户2339人，户均年增收分别达到3668元、4860元。整合各类涉农资金1.1亿元，精准投入扶贫产业，受益贫困人口8111人;4898名无劳动力贫困人口，通过土地流转、入股分红等形式实现增收。组建成立武川县扶贫资产管理公司，清产核资全部完成，集体经济组织成员身份认定881个自然村，完成率91.6%。继续完善农村土地确权颁证后续工作，发证率达到96.8%，为群众持续增收提供了有力支撑。――在基本保障上，多措并举，巩固提升。坚守“两不愁三保障”脱贫标准，优化政策供给，注重脱贫质量，投资647.9万元，完成农村危房改造424户，建档立卡贫困户危房动态清零。投资934.3万元，完成87个自然村安全饮水巩固提升;投资547.4万元，完成11个自然村水源置换和净化工程。为844名贫困学生发放教育补助350万元，义务教育阶段实现零辍学。投资647.9万元，解决了11所乡镇卫生院、76所村卫生室人员、设备、药品问题，方便了群众就近就医。全面推行“先诊疗、后付费”服务，贫困户参合率100%，家庭医生应签尽签，统筹支付报销比例达到90%。――在精准施策上，政策兜底、保障有力。制定出台《防范边缘户致贫与贫困户返贫工作实施意见》《扶贫项目产生收益资金使用和管理办法》等惠民政策，有效防止返贫致贫。更加突出就业扶贫，从贫困户中聘用护林员、防火员188人、安排公益岗位1111人，人均年增收3600元。通过“走出去、引进来”的方式，培训贫困人口330人;贫困人口养老保险参保覆盖率100%，4677人已享受待遇。新纳入低保五保贫困户47户85人。为7914名建档立卡贫困人口缴纳医疗保险，每人每年500元。注入财政扶贫风险补偿和贴息金5850万元，发放扶贫小额信贷2263.8万元，惠及509户贫困家庭。――在社会帮扶上，借势用力、成效明显。京蒙扶贫投入资金1764.6万元，实施项目23个，受益贫困人口3000多人。通用技术集团投入810万元，其中670万元用于打造中药材产业示范园区，种植中药材5500亩，带动全县种植2.5万亩。积极对接北京首创集团、内蒙古昆明卷烟有限公司扶贫支持，争取资金900万元。83家“百企联百村”企业帮扶71个村，投入资金270万元，落实项目42个。10兆瓦光伏扶贫项目效益明显，为379户无劳动能力建档立卡贫困户发放113.7万元，户均增收3000元。一年，面对愈加严格的环保标准，我们坚守底线，综合治理，污染防治取得重大成果深入践行习近平生态文明思想，牢记嘱托、强化担当，保持战略定力，有力推进污染防治，生态环境状况明显好转。――大气污染防治方面。淘汰建成区10蒸吨以下燃煤小锅炉16台，改为空气能电热锅炉和燃气锅炉，减少煤耗2563吨。深入开展扬尘、大气污染专项治理，拆除水泥搅拌站9处，第 三、第四热源厂完成脱硫和锅炉除尘改造。秸秆露天焚烧得到有效管控，全年减排二氧化硫730吨、氮氧化物125吨，空气质量达到国家二级标准，优良天数达到310天。――水源污染防治方面。投入653万元，完成哈拉沁水库一级水源地围封和监控设备安装。全面落实县乡河长制，累计巡河415次，打击取缔河道非法采砂5处。污水处理厂实现技改达标排放，全年处理污水292万吨、中水回用145万吨。淀粉、水泥制造等19个排污企业取得许可证。――土壤污染防治方面。加强农业面源污染防治，严格落实“四控”措施，化肥、农药使用量同比减少2%。深入推进固废治理，固体废物实现全过程监管。完成国金矿业常福龙金矿整体拆除，保护区内51家矿山企业完成地质环境恢复治理，全部销号。保护区外61家矿山企业完成地质环境治理并通过专家验收。扎实开展违建别墅清查整治，下发摸排图斑19处，拆除4处、没收1处。深入推进“大棚房”专项治理，完成“大棚房”拆除整改23个。一年，面对财源不足、减税降费的双重压力，我们主动作为，分类施策，重大风险防范化解成效明显深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示批示精神，坚持底线思维，强化忧患意识，牢固树立“过紧日子”的思想，在力保“三保”运转、减税降费5371万元的极难困境中，积极筹措资金，圆满完成政府隐性债务、中小企业民营企业账款化债年度目标任务。同时，全面加强风险防范工作，强化政府投资项目管理，进一步规范政府融资行为，坚决防止新增隐性债务，全年没有政府性举债投资项目。切实加大金融风险排查防治和宣传力度，有力查处非法集资、非法放贷等违法行为，有效防范了重大风险。一年，面对转型升级的严峻考验，我们固本强基、主攻项目，经济高质量发展迈出坚实步伐始终坚持新发展理念，立足资源优势，挖掘产业潜力，积极推进产业转型升级，绿色生态的产业架构初步形成。――现代农牧业产业集聚发展。一是呈现规模化趋势。新建马铃薯原种基地、微型薯基地5个，商品薯基地100个，总播面积56.6万亩。食用菌品种增加到9种，产量1800吨，实现收入1000万元。燕麦订单种植16.5万亩，示范区种植2万亩。耗赖山冷凉蔬菜、哈拉合少香椿和上秃亥西瓜、草莓等特色种植初见成效。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区64万亩。开展残膜回收示范项目1个，建设国家级地膜原位检测点15个。二是呈现品牌化趋势。区域公用品牌“源味武川”正在注册商标。“武川食用菌”“武川莜面”正在申报全国“名特优新”认证;百灵面粉、万禾利生、圣丰合作社申报绿色产品7项。“武川莜麦”“武川荞麦”“武川土豆”“武川黄芪”正在申报农业农村部农产品地理标志。11家企业13个“三品一标”农畜产品录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。三是呈现组织化趋势。新增自治区级龙头企业3家，市级以上龙头企业达到50家。新增家庭农牧场40个，累计达到121个。申报农民专业合作示范社12个，自治区级示范社达到18个。培育新型职业农民380人。新建肉羊生态家庭牧场20个，标准化养殖场50个，发展肉牛标准化养殖场(户)10个。同时，全面加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，农牧业生产水平稳步提高。――工业经济结构日趋优化。着力推进新旧动能转换,以生态产业、绿色工业为主体的现代经济体系正在形成。全年实施亿元以上项目7个，完成投资6.83亿元，新入规企业3个。燕谷坊、兴农泰华、燕荞园、华贯蘑菇酱项目主体完工;阿日善药业、三子药业、元腾熟肉食品、优利卡奶食品、朴珍奶食品、洁泰诺食用酒精项目有序推进。华能光伏、河北建投、山东国风项目即将并网;国龙新能源 一、二期和蒙天风能项目开工建设，年内新开工35万千瓦;蒙能风电、东方新能源项目积极推进。清洁能源总装机容量达到195万千瓦。――现代服务业呈现旺盛活力。投资1600万元完成党性教育基地建设并投入运行，搭建起红色基因传承平台。红旅三期工程全部竣工，年内投资1100万元，完成景区道路建设和游客服务中心装修布展，获得自治区3A级景区认定。乡村旅游提档升级，13户农家乐获得奖补105万元。积极推进“厕所革命”，新建旅游水冲厕所6座。成功举办第二届冰雪文化旅游节、第七届燕麦文化节，旅游知名度不断提升。全年接待游客58.8万人(次)，实现收入1.18亿元，分别增长8.8%和9.2%。电子商务进农村综合示范县项目通过中期考核，完成武川馆互联网平台建设，农村电商网点达到49个，电商培训3843人(次)，带动就业1691人。国融证券新三板挂牌全国排名第2，缴税4589万元。一年，面对政府性投资收紧的建设困境，我们量力而行，完善功能，城乡发展更具魅力――城镇基础设施进一步完善。标准化石油气储配站投入使用，供应用户1320户。燃气管道新增8个小区，主管网达22公里，用户3351户。东河带状公园基本完工，配建8个标准健身区块，安装娱乐健身器材200套。天赋雅苑、帝锦城商住小区建设有序推进。光荣院续建项目开工建设。积极解决房地产遗留问题，正在为苑中园、景泰家园、和泰西区等7个小区住户办理不动产证。加快保障性安居工程配套建设，80套公租房即将分配到户。主动回应和谐城、可可花园等小区居民呼声，投资550万元改造排水管网、维修小区道路等基础设施。――城镇宜居宜业水平进一步提升。园林绿化种植各类花卉26.8万株，实施冰雪园、体育训练基地、金三角园区等区块绿化，种植各类树木灌木6957株，绿地4700平方米。进一步强化市容环卫网格化监管，整治取缔流动摊点421起、占道堆放物品335处。标准便民市场投入使用，80家商户入驻营业，统一管理、规范运行，为城镇居民提供了干净便捷的市场环境。清理“三乱小广告”150余处、墙体违法广告12000平方米，查处城区违建行为535处。城镇垃圾日产日清，市政道路、绿化带、公园区块干净整洁。――农村人居环境进一步改善。按照《关于实施乡村振兴战略的意见》和《武川县乡村振兴战略规划》，确定乡村振兴战略试点村6个。投资180万元，完成1个自治区森林乡镇、10个森林村庄建设，绿化面积440亩。投资2350万元，建成粪污堆肥集中处理设施99个、区域粪污处理中心1个，粪污资源化利用率达80%，农作物秸秆综合利用率达85%。公益岗位配置卫生清扫人员970人，清理农村生活垃圾148吨，农村人居环境整洁卫生。一年，面对基础薄弱的发展瓶颈，我们主动作为、补齐短板，硬件设施承载能力不断提升――生态建设开启新征程。全面启动“绿化青山、守护北疆”生态建设行动，计划利用7年时间，实施荒坡造林、沟壑治理、生态修复、纪念林植树等10大任务，筑牢首府北部生态安全屏障，年内造林7万亩。完成天然林保护、京津风沙源治理等工程12.5万亩，京津风沙源治理围栏封育15万亩。全民义务植树32万株。进一步强化森林草原防火禁牧，安装防火高清监控20个，查处林业行政案件56起。――水利设施实现新提升。投资2100万元实施节水增效项目续建工程，新增节灌2.12万亩，全县达到38万亩。投资2260万元，完成小流域综合治理44平方公里。完成中后河河道治理续建工程2公里。不断强化水资源管理和水政执法，征收水土保持补偿费630万元。――交通电力步入快车道。国道209呼武段县境内全部通车。省道311建设项目完成施工和监理招标。累计投资4185万元，完成大沙岱至闫家沟、二份子至纳令河等9条通村公路建设，行政村通硬化路达98.9%，自然村通硬化路达60.9%，七横八纵交通架构更趋完善。ETC发行工作顺利推进，安装车辆3.5万辆。投资9186万元完成农网改造工程，投资679万元完成机井通电和配网自动化工程，全年售电量达7.1亿千瓦时，同比增长26.6%。一年，面对人民群众对美好生活的向往，我们多元投入、统筹推进，民生福祉显著增强全面践行以人民为中心的发展思想，把满足人民日益增长的美好生活需要作为政府工作的出发点和落脚点，完成民生支出12.6亿元，占公共预算支出的75.86%。――社会事业繁荣发展。合理调整学校布局，引进教师28名，中小学管理队伍和师资力量进一步优化，一中、二中、三中、一小推行军事化管理，中考高考成绩稳定向好。职教中学农学楼投入使用，第二中学五人室内足球馆改址新建。整改规范4所民办幼儿园，三所幼儿园新建项目完成规划选址。城乡居民基本医疗保险参保11.8万人，住院报销906人(次)684万元，大病补充保险补偿1269人(次)652万元。家庭医生签约7.9万人。鼠疫疫情防控措施得力。接受了自治区卫生旗县和自治区慢性病综合防控示范县验收评审，群众健康意识明显提升。成功举办庆祝新中国成立70周年红歌大合唱系列活动，《青山之恋》被评为“第16届内蒙古草原文化节”唯一汉语展演剧目。二人台《走西欧》被国家艺术基金选为巡演作品。东河带状公园投资200万元，建成公共健身馆1处。自治区体育训练基地投资3800万元，新建全国一流的标准化网球馆和200米跑道田径馆，建筑面积7400平方米。――民生保障坚强有力。新增城镇就业1361人，城镇失业人员再就业629人，就业困难人员再就业121人，城镇登记失业率2.8%。农村劳动力就业转移4万余人。新录用公务员8名、选调生14名。引进高学历人才18名，正在引进第二批10人。妥善安置转业士官3人、随军家属1人。切实解决专业技术人才职称兑现问题，广大干部职工待遇进一步提高。城乡居民养老保险人数达9.8万人，城镇企业职工养老保险参保5502人。累计为401名失业人员发放保险金542.8万元。城乡低保标准提高到每人(每月)725元和510元，累计发放低保金8216.6万元。集中、分散特困人员供养标准提高到每人(每月)815元和665元。累计发放城乡特困供养金、残疾人两项补贴、孤儿补贴和重点优抚对象抚恤定补、生活补助、医疗补助、城乡义务兵优待金2791万元。健全根治拖欠农民工工资问题长效机制，在建项目全部实行“四制两金”制度，新签补签劳动合同2820人，签订率100%，受理劳动争议仲裁案件9起并全部结案，有效保障了农民工工资按时足额发放。――社会大局安定和谐。纵深推进扫黑除恶专项斗争，中央、自治区督导反馈问题全部整改落实，深入开展矿山领域、涉枪危爆、赌博等“8+3”专项整治和“四个百日攻坚”行动，提级侦办涉黑案件1起，打掉恶势力集团1个、团伙4个，破获刑事案件33起。批捕涉恶案件11件、受理起诉9件、提起公诉6件、开庭宣判5件。认真落实中央关于宗教工作的决策部署，切实抓好宗教问题整改，依法依规拆除2宗大型露天造像。集中开展“清真”概念泛化和非法宗教出版物治理，扎实推进宗教场所“五进四化”，宗教工作成效明显。大力实施“雪亮工程”，“智慧平安城市”建设初见成效。严格落实安全生产“一岗双责”，全县未发生重特大安全生产事故。扎实开展矛盾纠纷大排查、大化解、大整治，切实解决了工人身份女职工要求延迟退休等一批重点难点信访问题。一年，面对更加高位的政治责任，我们牢记使命、转变作风，政府行政效能显著提升――“不忘初心、牢记使命”主题教育高质量开展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真落实“四个到位”。政府党组始终坚持问题导向，解决涉及群众切身利益问题62个，切实解决了新旧区卫生院搬迁、中医院新增血液透析室、优化增设办事窗口等一批涉及群众切身利益的问题。――法治政府建设显著加强。积极推进“互联网+监管事项”工作，认领594项，清单编制与审核520项，完成率87.5%;执法部门行为采集录入27个部门、28项检查行为、290名执法人员。严格落实重大行政决策程序规定，对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，召开50多次座谈会、听证会、论证会广泛听取意见，依法决策、依法行政水平不断提高。――营商环境持续优化。全面推进“互联网+政务服务”，网上办理率达81.5%。加快政务服务中心标准化建设，累计办理服务事项45.7万件，发布实施清单410项，“一网通办”梳理168项，服务环境不断优化。大力推动“多证合 一、一照一码”，企业注册实现“最多跑一次”。健全完善“双随机一公开”监管机制，抽查48次555户。认真落实减税降费政策，切实减轻企业负担。――权力运行更加规范。坚决贯彻落实县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议22件、政协委员提案73件。全年公开各类政务信息5514条。严格落实党风廉政“主体责任”和“一岗双责”，强化行政监察、民生监督,完成县本级预算执行、两个乡镇财政决算和7个单位领导干部离任审计。――机构改革成效突出。高标准完成机构改革、事业单位改革任务，新组建退役军人事务局、医疗保障局等5个部门，26个政府组成部门完成集中挂牌、人员转隶、资产划转、三定方案制定，共转隶工作人员330余人，政府运转更加高效有序。积极推进乡镇改革和交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管5个领域行政综合执法改革，行政效能进一步提升。工会、残联、科协、气象、消防、档案史志、防震减灾、红十字、工青妇、老促会、社促会、慈善总会、关心下一代等各项事业取得新成效。各位代表!回顾一年来的探索实践，我们深深感到：过去的一年，很不容易。我们攻克了剩余贫困人口全部脱贫、政府债务化解、大棚房整治、违建别墅清理、宗教及清真泛化整改等一个又一个难关，全县干部群众义无反顾、夜以继日，付出了艰辛努力，特别是长期扎根在农村、奋战在一线的基层干部，默默无闻，任劳任怨，用自己的辛苦指数换取了人民群众的幸福指数。过去的一年，很不平凡。我们妥善应对了经济下行压力加大、新旧动能转换、产业转型突破等多个重大挑战。在县委的坚强领导下，坚守“生态立县、绿色强县”发展定位，在结构调整、生态建设、绿色产业上推出了一系列重大举措，一件件打基础、利长远的大事要事正在破题起势。过去的一年，很不简单。我们接受了脱贫攻坚国务院第三方评估验收、中央专项巡视“回头看”、省际成效考核“回头看”、扶贫资金绩效考核及中央宗教督查、扫黑除恶督导、环保督察“回头看”等21次重大检验。年初承诺的十件民生实事，除市级部门援建的三条市政道路未开工外，全部完成。全县上下同甘共苦、迎难而上，以强烈的政治勇气和使命担当，在爬坡过坎的艰难跋涉中经受住了历史的考验。成绩来之不易，成就振奋人心。些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协有效监督、全力支持的结果，是各级帮扶单位和对口帮扶部门鼎力相助、共同努力的结果，是全县广大干部群众齐心协力、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向助力武川发展的各位民营企业家，向驻县武警官兵、公安政法干警，向所有关心支持武川建设发展的社会各界人士，向奋斗在脱贫攻坚第一线的干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们更应该清醒地看到，对标总书记对内蒙古的战略定位，对标人民对美好生活的新期待，还存在不少发展的“短板”和“痛点”。一是经济转型面临优势产业带动能力不强、新兴产业尚未形成拉动效应等诸多困难，实现高质量发展缺乏硬性支撑，经济实力在全市排名靠后。二是生态环境基础较弱，京津风沙源治理、“三北”防护林、退耕还林还草、水土保持等项目实施不平衡，特别是西部地区草场退化、荒坡风蚀沙化还没有得到根本遏制。三是脱贫攻坚巩固提升点多面广，各类政策宣传还不深入，老百姓的幸福感、获得感还需提升;污染防治任务繁重，矿山地质环境治理历史欠账大，生态恢复需要投入更大精力;财政收支矛盾更趋突出，政府债务化解、“三保”压力加大。四是民生领域还存在不少短板，受发展不平衡、不充分的制约，与群众对美好生活的期盼仍有一定差距，学有所教、病有所医、住有所居、老有所养等方面仍需加强。五是经济发展软环境还需进一步优化，个别部门和干部思想观念滞后，主动服务意识不强，担当精神不足，服务效率不高，营商环境还不尽如人意。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施，切实加以解决。2020年工作任务2020年是“十三五规划”的收官之年，也是我县与全市人民同步迈入小康社会的决战决胜之年。习近平总书记对内蒙古作出的重要讲话重要指示批示精神，为我们坚定不移推进“生态立县、绿色强县”提供了遵循、指明了方向。前不久，自治区、市、县召开的全委会暨经济工作会议更加明确了坚定不移走“生态优先、绿色发展”的高质量发展之路，我们在推进经济转型升级、生态文明建设的过程中必将获得更加有利的政策环境和项目资金支持。站在新的起点，县委提出争当“两个屏障”的建设者、“两山理论”的践行者，坚决以发展理念转变引领发展方式转变，以“生态立县、绿色强县”引领高质量发展，为全县经济转型发展把好了脉搏、定准了方向。从我们发展的形势来看，京呼高铁正式通车，国道209呼武段即将全线贯通，省道311即将开工，首府向北开放更加通畅，绿色农畜产品、优质的空气和地下水、独特的自然风光、田园风貌形成了武川最为宝贵的资源优势，打造城郊融合式、错位式、补缺式经济体系的区位优势蓄势待发。历史机遇叠加利好，我们必须牢牢把握，只要全县上下不忘初心、牢记使命，保持定力、乘势而上，一定能够在推动全县经济社会高质量发展的漫道征程上一展鸿图。按照县委十四届十二次全会安排，今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，以推动绿色高质量发展、全面建成小康社会为目标，加快供给侧结构性改革，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，争当“两个屏障”建设者、“两山理论”践行者，加快“生态立县、绿色强县”建设进程，持续推进经济转型高质量发展，最大程度释放民生红利，为全面建成小康社会而不懈奋斗。对照全面建成小康社会相关定性定量指标，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长5%;固定资产投资增长8%;规模以上工业增加值增速11%;一般公共预算收入扣除减税降费因素与上年持平;社会消费品零售总额增长3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入不低于经济增速。实现上述目标，我们要牢牢抓住3个重点：一是牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，准确把握“生态优先、绿色发展”要求，持续增强“四条产业链”品质实力，激发清洁能源产业优势，挖掘绿色红色文旅资源，在绿色发展上做足文章。二是着力打好“三大攻坚战”。在脱贫成效巩固提升方面，再下“绣花功夫”，持续开展“回头看”“回头帮”，着力夯实脱贫成效;在污染防治方面，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战，采取经济、行政、法律措施，全方位推进污染防治;在防范化解重大风险方面，以政府债务风险、金融风险、安全风险防控为重点，全面落实各项防范措施。三是始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，更加注重保障和改善民生，不断强化公共产品供给，把更多的人力、物力、财力投向民生事业。今年，我们将突出抓好以下几个方面的工作。 一、坚定不移聚力量、强措施，持续打好三大攻坚战 （一）下足绣花功夫，在脱贫攻坚巩固提升上再精准。认真落实习近平总书记“四不摘”“三不减”“一不降”工作要求，抓好脱贫攻坚巩固提升与乡村振兴有效衔接，为高质量发展奠定坚实基础。持续强化产业扶贫举措。把产业扶贫作为决胜脱贫的治本之策，紧紧围绕10项富民产业，以蒙禾源、燕谷坊、薯元康、内蒙古通用中药、乌骨羊等扶贫龙头企业为支撑，着力推进“四条产业链”品质提升、链条延伸，在种植养殖、精深加工、品牌打造、市场营销等环节上，构建紧密型户企利益联结机制，确保稳定增收。积极整合扶贫资金和涉农资金，精准投入设施农业、特色产业、乡村旅游，强化项目监管和跟踪问效，不断发展壮大村集体经济。严格扶贫资产管理，强化对扶贫资金形成资产的监管使用，确保扶贫资产保值增值。健全完善长效脱贫机制。把防止返贫摆在重要位置，按照《武川县防范边缘户致贫与贫困户返贫工作实施意见》《武川县防返贫保险实施方案》，进一步探索建立稳定的脱贫长效机制，切实做好返贫人口和新发生贫困人口的动态监测和帮扶，加大重点人群帮扶力度，坚决防止致贫返贫，确保稳定脱贫。精准落实各项脱贫政策。以“三保障”为重点，坚持现行脱贫标准，既不拔高，也不降低，以问题为导向，紧扣历次检查考核评估反馈意见的整改落实，确保整改细致、整改到位。认真落实教育扶贫政策，确保建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生不失学、不辍学;深入实施健康扶贫工程，建立贫困户签约医生、家庭病床、门诊报销一体化机制，扎实做好大病重病分类管理和集中救治，细化落实常见病、慢性病患者健康管理和送医配药，确保所有贫困人口参加医疗保险;进一步排查住房饮水安全问题，做好巩固提升，建立维护管理长效机制，确保贫困人口住上安全房、喝上放心水。着力强化兜底保障，做好“两项制度”衔接，保障好符合政策条件无劳动能力贫困人口的基本生活。发挥京蒙通道作用，积极组织消费扶贫，加大培训力度，促进转移就业，继续落实好护林员、防火员和公益岗位就业政策。加强扶贫与扶志扶智相结合，不断激发群众脱贫致富内生动力。稳步扩大社会帮扶效果。继续拓展京蒙对口帮扶和中央单位定点帮扶的深度和广度，深化与门头沟区、通用技术集团扶贫协作。扎实抓好中药材产业发展，积极推进“中国通用武川扶贫产业合作区”建设。投资2043.5万元，实施16个京蒙扶贫项目。继续落实好北京首创集团、内蒙古昆明卷烟有限公司扶贫项目。深化“百企联百村”帮扶成效。 （二）加大攻坚力度，在污染防治综合治理上出战果。突出精准治污、科学治污、依法治污，不折不扣完成环保督察反馈问题整改，建设天更蓝、山更绿、水更清、城更靓的美丽家园。坚决打赢蓝天保卫战。继续推进大气环境综合治理，重点整治脱硫、脱硝、除尘问题，确保废气达标排放，加大燃煤锅炉淘汰力度，继续推进清洁能源取暖，持续做好秸秆焚烧及面源污染管控。严格落实各类货场、料场、工地粉尘防治措施，空气优良天数保持在300天以上。着力打好碧水保卫战。进一步加强饮用水源地及周边环境保护监管，严格落实县乡村河长制，积极推进全县岸线划界、规划及河湖确权，坚决打击河道私采滥挖行为。持续整治“散乱污”企业，确保污染物达标排放。启动“四白”园区污水处理扩容工程。扎实推进净土保卫战。完成保护区矿山企业地质环境治理及征占草原、森林督查问题整改销号工作，积极争取项目资金，开展生态恢复治理。进一步做好一般固废、危险废物、生活垃圾分类处理。严格落实农业“四控”措施，确保化肥、农药、地膜零增长。 （三）强化底线思维，在防范化解重大风险上见成效。进一步健全和完善风险防控机制，强化风险意识，做到居安思危，未雨绸缪。着力防范化解政府债务风险，统筹施策，多措并举，采取财政预算资金、盘活存量资金、土地出让收益、出让闲置国有资产、整合上级专项转移支付、财政增量部分、整合乡镇部门账户余量资金等举措，确保完成年度化债任务。严格控制政府性投资、融资项目增量，进一步规范各类投资项目协议，坚决防止新增隐性债务。持续开展金融领域风险防范，加大宣传引导力度，依法惩处非法放贷、非法集资、非法吸储行为。 二、毫不动摇调结构、促提升，持续推动产业体系转型升级 （一）固本培新，加快构建生态农牧业产业结构。坚持绿色兴农、质量兴农，着力推进特色种植养殖业规模化、标准化、品牌化发展，促进三次产业深度融合。不断推进标准化产业基地建设。着力推动耗赖山、上秃亥、哈乐镇温室大棚高效运营，稳定好食用菌、冷凉蔬菜、香瓜草莓种植，进一步拓展品种，管肥控药、提质增效;以发展生态型、绿色型农业产业为导向，切实加强马铃薯原种、商品薯生产基地的建设与管理，种植面积稳定在60万亩。燕麦核心示范区种植6万亩，辐射带动农户种植20万亩。中药材基地种植稳定在3.5万亩以上;加大肉羊肉牛养殖基地支持力度，强化饲草饲料安全监控，年内出栏优质肉羊75万只、肉牛4500头，优然牧场养殖奶牛5000头。着力把好源头关、打好生态牌，打造绿色农业生产基地。不断延伸农业产业化发展链条。依托特色绿色农畜产品资源，有针对性地建链、补链、强链，扶持和培育生态绿色产业，大力推进马铃薯、食用菌、燕麦荞麦、中蒙药材、肉羊肉牛产业提档升级，在产业链条精细加工上，持续强化生产企业与种植养殖基地有机连接，推动产业链向下游延伸，价值链向高端攀升，推动龙头企业特色绿色产品向全国市场迈进。不断拓展品牌化市场营销渠道。强化品牌意识，严管输入输出产品质量，全力推进“源味武川”区域公用品牌创建，整合绿色优势农畜产品资源，统一标准、统一品牌、统一营销。积极推动15个地理标志产品申请认证，着力打造面向首府的“菜篮子”基地;通过京蒙协作，进一步拓展在门头沟乃至北京地区的营销市场。积极推广电商平台直销，完善村级网络，加强运营管理和品牌推广，塑造独具武川特色的绿色产品形象，进一步打开面向全国的线上通道。 （二）转型升级，加快构建绿色工业产业结构。坚持以供给侧结构性改革为主线，依托资源优势，坚持绿色发展，促进工业经济转型高质量发展。以项目带动推进动能转换。集中力量扶持壮大绿色食品、清洁能源等骨干企业，积极推动燕谷坊、兴农泰华、燕荞圆、华贯项目投入运营，推动西贝二期、朴珍奶食品、洁泰诺食用酒精、阿日善药业、三子药业、优利卡奶制品、元腾熟肉食品等项目开工建设。鼓励清洁能源开发，推进国龙新能源、蒙天风能、蒙能和东方新能源风电项目并网发电，推进风盛、国电清洁供暖项目和天惠风分散式风电项目开工建设，协调推进呼蓄电站二期项目前期工作。做好国融证券公司服务保障。积极推动具备条件的企业开展绿色矿山建设。以创新驱动搭建工业转型平台。完成经济开发区总体规划修编，继续加大“僵尸”企业清查整顿力度，依法依规收回闲置土地，为招引项目腾出空间，加快产业改造升级，积极推动橡塑跑道、新型建筑环保材料项目投产、机械设备制造项目开工。完成金三角开发区总体规划、环评规划修编，进一步完善基础设施，按照食品园区发展定位，严把企业准入关、环保关，加快推进在建项目、拟建项目建设运营，着力打造带动经济转型升级的崭新平台。以招商引资蓄积经济发展动力。立足绿色强县发展定位，坚持产业生态化、生态产业化，提高产业准入门槛，着力引进一批投资规模大、产业关联高、带动能力强的绿色项目，加快推进涉及“四多四少”的产业转型调整。紧紧围绕农产品精深加工、清洁能源、旅游开发、通用机场等领域，以“呼包鄂”为中心，辐射“京津冀”等重点区域，加快布局招商网络，跟踪对接产业转移。积极开展全员招商、以商招商、以企引企活动，拓宽宣传推介渠道，共享招商引资信息，充分调动社会各界参与招商引资的积极性、主动性。 （三）扩需放活，加快构建服务型产业结构。坚持把现代服务业作为调结构、促转型的重要抓手，推动全域旅游、商贸流通等第三产业步入发展快车道。做大做精旅游产业。充分挖掘红色、绿色资源优势，按照《武川县全域旅游总体规划》，深入挖掘红色基因、森林草原、田园风光、气候冷凉的资源优势，大力发展“生态+文化+旅游”经济，打造独具特色的“红色小镇”“休闲小镇”“生态小镇”旅游城镇，着力推动全域旅游发展。做好哈达门景区资产重组、深度开发及淖尔梁高山草原招商工作。开工建设“大青山旅游驿站”项目。精心组织特色文旅活动。做实做活休闲服务型产业。加快培育休闲农场、采摘农业、特色民宿等新业态，提升星级乡村旅游点、红旅3A级景区服务水平，完善根根渠大地景观带建设。面向首府中心城市和周边旗县，开发精品旅游短线，不断增添红色文化、养生度假、户外运动、乡村旅游活力。做优做强商贸物流产业。推广现代流通组织形式、新型经营方式，实施商贸冷链物流项目。加快县乡村三级物流网络建设，提升仓储配送能力，加快推动电子商务融入农村，促进县、乡、村三级电子商务物流配送体系健康发展，打通农畜产品上行渠道。 三、乘势而为优服务、谋创新，持续提升改革开放水平 （一）把握关键，顺应改革创新大势。稳步开展相对集中行政许可改革，整合审批职权，优化资源配置，落实“三集中、三到位”，全面推行“互联网+”模式，实现政务服务“一网通办”、公共服务统一供给，打造行政审批服务综合体。全面完成乡镇机构改革。抓好农村重点改革，优化集体产权制度，积极推进农村集体土地“三权分置”，加强农村土地承包及流转管理，坚持土地承包关系长久稳定。启动农业水价综合改革。加快推进农村房地一体登记颁证，切实加强集体资产监管运行，多渠道增加农民财产性收入。 （二）提升服务，营造良好营商环境。进一步强化服务意识，牢固树立“人人都是营商环境、人人都要贡献力量”的理念，以服务窗口为重点，面向群众、面对企业，深入开展“优化营商环境作风建设年”活动，着力打造更加高效便利的硬环境和软环境。深入推进“放管服”改革，转变政府职能，打破“玻璃门”，拆掉“旋转门”，便利企业办事，激发市场活力。着力构建“亲、清”新型政商关系，为企业排忧解难办实事，保障外来企业落地生根，扶持本土企业发展壮大。 （三）优化环境，扶持壮大民营企业。落实好鼓励支持民营经济发展的各项政策，做民营企业的“自己人”“家里人”，尊重市场主体、尊重企业家，切实解决好项目落地、优惠政策、承诺兑现等企业高度关注的问题。认真落实减税降费政策，降低企业经营成本。进一步完善县级领导联系帮扶重点企业制度，实行“我来干、马上办”，重承诺讲诚信，不断优化服务环境。锁定金融支持产业转型升级的主攻方向，着力解决民营企业融资难、融资贵问题。 四、保持定力夯基础、求突破，持续推进生态文明建设 （一）厚植绿色，强力推进生态建设。坚决贯彻习近平总书记生态文明思想，保持生态文明建设的战略定力，站位守护祖国北方重要生态安全屏障，进一步加大生态建设力度。投资5840万元，以京津风沙源治理、天然林防护林为重点，继续实施好重大生态修复工程，造林面积13.6万亩;积极争取重度退化沙化草原治理4.5万亩;高标准完成2018年、2019年绿化工程补植补造。投资4050万元，完成80平方公里小流域综合治理。继续推进镇内绿化，实施城区园林绿化提升和新建道路绿化工程。 （二）稳步实施，扎实推进“绿化青山、守护北疆”生态建设行动。坚决践行“两山”理论，按照“一年打基础、五年见成效、七年树样板”的要求，以大青山北坡生态建设、生态修复为重点，制定具体实施方案和年度推进计划，依托国家生态建设项目，多渠道筹集造林绿化资金，加快生态建设步伐。制定“纪念林”植树育林行动方案，充分调动社会各界参与造林增绿的主动性、积极性。加强与中国绿化基金会合作，投资900万元完成蚂蚁森林项目，种植沙棘200万株。加强与通用技术集团、蒙昆公司合作，启动实施得胜沟乡1.5万亩造林项目，不断提升“绿化青山、守护北疆”行动建设成效，筑牢首府北部重要生态安全屏障。 （三）强化管护，加大生态系统保护力度。制定大青山自然保护区武川辖区核心区、缓冲区生态移民规划，推进保护区内5个行政村、24个自然村生态移民。继续推进西北风蚀沙化区“收缩转移、集中发展”，落实好生态恢复政策措施。进一步强化“两防一禁”，严格执行森林草原防火预案，划分东中西三个区域，加强扑火队伍建设，完善监测体系，依法打击森林草原违法行为;制定保护区全面禁牧工作方案，采取更加严格的禁牧举措，统筹好生态移民、产业扶贫等工作，不再保留、新建养殖项目和生产设施，切实保护好生态建设成果。 五、夯实基础强功能、提品味，持续打造城乡融合发展大格局 （一）塑造品质，提升城市发展魅力。紧扣首府“卫星城”发展定位，完善城镇功能，提升城镇品味，加快园林绿化、生态城市建设。投资380万元，完成商业路南延市政道路建设。积极争取上级支持，完成东外环路、清真寺北巷、平安西街3条市政道路改造工程。争取新建可镇污水处理厂至南山公园中水回收利用管网工程。争取投资实施5个老旧小区改造工程。积极探索城镇供水及污水处理市场化运营。进一步规范物业管理。围绕首府“三城同创”，继续推行网格化、精细化、常态化管理模式，不断提高城市的环境质量、宜居指数和文明程度。 （二）统筹谋划，建设生态宜居美丽乡村。深入贯彻中央农村工作会议精神，按照《武川县乡村振兴战略规划》，健全城乡融合发展机制，不断提升一体化发展新动能。结合脱贫攻坚巩固提升，按照“三区划分”，围绕“四条产业链”、文化旅游、生态移民，加快推进现代产业体系建设，带动农村产业规模化、集约化发展。着力抓好森林村镇建设。实施好农村人居环境整治三年行动，继续推进农村“厕所革命”，运行好粪污堆肥集中处理设施，提高畜禽粪污综合利用。依托蒙禾源全面推行秸秆转化利用，禁止露天焚烧。组织好村庄清洁行动，提高村民美化家园意识，不断改善人居环境。 （三）抓住重点，不断改善城乡基础设施。积极协调国道209呼武段全线运行，配合做好省道311征地、拆迁等保障工作，确保如期开工。投资3430万元，建设高标准农田3万亩。完成头号水库除险加固工程建设。按照“三区三线”，高标准开展国土空间规划编制，推进“多规合一”。全力推进城乡建设用地增减挂钩，完成移民搬迁村6263亩土地复垦。积极推动联通、移动、电信在网络盲区设置直放站，实现信号全覆盖。投资1.9亿元开工建设红泉220KV变电站，全面完成配电网建设工程，为经济社会发展提供有力保障。 （四）综合治理，全面提升社会管理水平。立足筑牢祖国北疆安全稳定屏障，深入推进“法治武川”建设，高度重视反恐反邪教工作，启动法治政府建设示范创建。对标中央扫黑除恶专项斗争三年目标，按照“一十百千万”行动部署，深入开展“行业专项整治”和“缉拿追捕”专项行动，强化“打财打伞”，攻坚大案要案，推动扫黑除恶工作常态化。整合党政机关、重点行业、住宅小区视频资源，逐步接入指挥中心平台，不断扩大县域监控覆盖面。发扬“枫桥经验”，积极推进三级矛盾纠纷化解服务中心建设，妥善解决群众合理诉求，依法打击非访行为。认真落实民族团结和宗教政策，依法加强宗教事务管理，持续做好清真泛化整治。严格落实安全生产“一岗双责”，坚决遏制较大以上安全生产事故。实施食品药品放心工程，完善农畜产品质量追溯体系，精心守护老百姓“舌尖上”的安全。 六、突出保障强民本、惠民生，持续提升人民群众的获得感、幸福感 （一）教育优先，努力办好人民满意教育。深刻把握教育对实现中华民族伟大复兴的重大意义，坚持把优先发展教育事业落到实处，全面实施教学质量提升工程，创建义务教育优质均衡示范县，确保小学优秀率、初中全科优秀率逐年提高。加强教师队伍建设，招考教师23人、招聘特岗教师35人、引进教师人才5人，不断提高教师待遇，认真落实班主任津贴，减轻教师负担，打造“四有好老师”过硬师资队伍。积极争取资金，新建启迪幼儿园、改建民小附属幼儿园、扩建二小附属幼儿园，学前教育毛入园率达到92%以上。完成9所学校信息化提升工程，搭建与门头沟区“互联网+教育”平台。 （二）强化服务，着力提高医疗健康水平。继续深化公立医院改革，健全现代医院管理体系，推进县域综合医改，落实国家基本药物制度，强化药品供应保障和医疗行为监管，严格控制医疗费用不合理增长。支持蒙中医药发展，完成中医院二级甲等评定，投资187万元完成血液透析室建设。进一步完善县乡村卫生服务一体化，巩固提升乡镇标准化卫生院、卫生室建设成果，强化基层卫生人才培养，通过“互联网+医疗健康”模式，与区级市级和门头沟区医疗机构深度合作，开展远程会诊。完成基层卫生院取暖改造工程。持续加强鼠疫防控，提高传染病防控能力。 （三）全面推动，促进文体事业繁荣发展。充分挖掘地域文化潜力，完善公共文化服务体系，开展丰富多彩的文体活动。免费开放图书馆、文化馆、大青山抗日游击根据地展览馆和乡镇文化站。争取建设文体中心项目。组织送文化演出、送图书下乡，乌兰牧骑送戏110场，乡土小剧团惠民演出100场。积极与自治区体育训练基地合作，提升武川体育训练优势。争取建设东河环河健身步道项目，举办形式多样的全民健身活动。 （四）以人为本，全面提升民生保障能力。注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。把稳定就业摆在突出位置，多措并举扩大就业，推进返乡青年、农民工、大学生和退役士兵就业创业，确保零就业家庭动态清零。继续实施好“三支一扶”、社区民生计划等高校毕业生服务基层项目。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。积极协调市级部门，调整社会救助金市县匹配比例。建立农村低保与扶贫开发信息互通、资源共享机制，做到应保尽保、应扶尽扶。重视解决好“一老一小”问题，支持社会力量开展普惠托育服务，提升居家养老服务能力，新建西官井、新西街、文化社区3个日间照料中心。继续做好双拥优抚安置工作，积极争取上级资金完成光荣院建设。进一步强化各类项目开工审批，严格落实工程建设领域“四制两金”制度，切实保障农民工合法权益。认真做好第七次全国人口普查工作。 七、持之以恒强素质、转作风，持续加强政府自身建设 （一）保持政治定力，树牢旗帜鲜明的政治导向。始终把政治建设摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央重大决策部署，争当“两个屏障”建设者、“两山理论”践行者。进一步深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终把“守初心、担使命、找差距、抓落实”贯穿政府工作各领域、全过程，自觉从政治上把握大局、看待问题，从政治上谋划事业、推动工作，把对党绝对忠诚体现在提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的自觉行动上。 （二）厚植为民情怀，践行以人民为中心的发展理念。牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以更加有为的举措，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，在推进“生态立县、绿色强县”进程中，问政于民、问需于民、问计于民，始终把群众满意作为衡量政府工作的检验标准。自觉接受人大工作监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，严格跟踪问效。大力推行政务公开、信息公开，增强决策透明度和公众参与度。 （三）依法履职用权，不断深化法治政府建设。树牢宪法法律权威意识、依法行政意识，健全依法、科学、民主决策机制。持续强化政府系统干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”建设，注重引进和培养梯队人才。严格执行“三重一大”制度，健全重大决策论证机制，推行公众参与、专家论证、风险评估、法制审查，确保决策遵从法律法规、体现社情民意、彰显公平正义。加强法治教育，完善公共法律服务体系，让尊法、守法，学法、用法成为自觉行动。 （四）恪守廉洁本色，不断强化党风廉政建设。严格落实从严治党要求，切实履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。带头执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”。严格财经纪律，严控“三公”经费。不断转变工作作风，优化发展环境，保证干部清正、政府清廉、政治清明，以实际行动赢得人民群众的信任和支持。各位代表!民之所盼，政之所向。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，守望相助、攻坚克难，为决胜全面建成小康社会、实现人民群众对美好生活的向往而不懈奋斗!24.“三重一大”：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

  2025-07-09

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