包头招商引资

2021年3月7日在达茂联合旗第十五届人民代表大会第四次会议上达茂联合旗旗长;刘海泉各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”时期工作回顾2020年是极不寻常的一年。我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神及自治区党委、政府和市委、市政府部署要求，按照旗委工作部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，众志成城、迎难奋进，全旗经济发展回稳向好、社会大局和谐稳定。全年地区生产总值同比增长0.3%；固定资产投资同比增长6%；一般公共预算收入同比增长6%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到43466元和18628元，同比增长1.9%和9.9%。一年来，主要做了以下工作：
（一）疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，审时度势、闻令而动，第一时间建立组织指挥体系，紧紧依靠全旗人民迅速筑牢“四道防线”、守住“三个阵地”，设立值守检测点199个，排查重点人员1.6万人（次），预检分诊42.6万人（次）。建立常态化疫情防控机制，不断完善“1＋8＋N”防控体系，加强口岸、冷链食品全程闭环管理，在全市率先为首批6000余名重点人员接种疫苗，全旗未发生感染病例。在这场抗疫斗争中，全旗党员干部冲锋在前、履职尽责；全体医务工作者坚守阵地、英勇作战；广大群众、志愿者全面参与、守望相助；两代表一委员、爱心企业等社会各界人士带头捐款捐物、倾力奉献，充分彰显了伟大的抗疫精神，充分展现了草原儿女的必胜之心、责任之心，极大增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。
（二）“六稳”“六保”有力有效。助力企业渡过难关。坚持以保促稳、稳中求进，扎实推进企业复产、项目复工、商超复市，全力稳定经济基本盘。第一时间出台帮扶措施，28名旗级领导、54名特派联络员帮助企业纾困解难，4月底重点企业实现应复尽复，服务业经营场所有序开业。优先稳就业保企业。落实以工代训补助185.3万元、惠及3089名职工，发放创业担保贷款4835万元，新增城镇就业1611人，实现农牧民转移就业2.11万人。新增减税降费6912万元，减免社会保险费511万元，降低企业用电成本4437.2万元，帮助企业落实贷款7370万元，规模以上工业企业复工率、产销率分别达到98%和97%，新增“四上”企业11家。全速推进项目攻坚。组织实施亿元以上重点项目51个，竣工31个，完成投资61.53亿元，有效拉动了固定资产投资逆势增长。
（三）三大攻坚战取得决定性成效。一鼓作气决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障”全面查漏补缺，创新用好“六字三步法”，全面整改各类问题280多项。“五个一批”措施精准落实，整合投入扶贫资金5454.5万元，实施扶贫项目164个，贫困户人均收入达到11698元、同比增长25%。17个易地扶贫搬迁后续配套项目全面完成，旗发改委被国家发改委评为“十三五”易地扶贫搬迁工作担当有为集体。铁腕重拳防治污染。中央环保督察及“回头看”、草原专项督察反馈问题和自治区环保督察反馈问题全部整改到位。整治“散乱污”企业83家，全旗空气优良天数比例同比提高1.6个百分点、达到94%。“千吨万人”水源地专项整治全部完成，百灵庙镇水源地保护区调整方案通过自治区政府批准，黄花滩绿色食品加工园区污水厂项目纳入自治区项目库。全力推进“无废城市”建设，重点产废企业实现固废物联网管理，土壤环境治理总体保持稳定。真招实措防范化解重大风险。在财力极为紧张的情况下，采取综合举措化解政府隐性债务9.32亿元，完成全年任务的155.4%，民营企业中小企业无分歧账款4.15亿元全部清偿，率先在全市实现政府债务风险预警等级由红转橙。
（四）改革创新多点突破。深化重点领域改革。6个领域108项改革任务有力落实，土地确权登记颁证基本完成，集体产权制度改革顺利推进，完成苏木乡镇综合行政执法改革、赋权92项。事业单位改革全面启动。全面优化营商环境。制定实施优化营商环境行动等方案8个，24个方面123项改革措施完成率达93.4%，328个审批事项实现“一窗受理、一网通办”，企业开办时间和不动产登记时间分别压缩到0.5个和3个工作日内，企业投资类工程建设项目审批时限压减至35个工作日内。全面推行政务服务“好差评”制度，26个部门5691项行政权力事项更新发布。新登记各类市场主体592个，同比增长6.8%。全力开展招商引资。全面实施全链全业全时全员招商引资攻坚行动，组建11个招商攻坚组，构筑11条招商产业链，建立“三个500强”及行业龙头企业清单，谋划延链补链强链造链招商项目190个。累计对接企业148家，签约项目25个，协议总投资538.9亿元，完成年度目标的125%和269.5%。
（五）产业结构加快调整优化。加速工业转型升级。宝鑫特钢100万吨棒材技改项目开工建设，新达茂稀土5000立方米稀土脱硝催化剂、联丰稀土1万吨高分子稀土助剂等6个项目竣工，100万吨废弃矿石综合利用项目完成中试，蒙普50万吨选矿厂投产运营。包头市可再生能源综合应用示范区首期160万千瓦风电项目取得积极进展，新能源发电数、实现产值同比分别增长7.7%和7.1%。巴润工业园区环评规划获得自治区批复，完成产业规划编制。加快农牧业提质增效。新建高标准农田2.5万亩，粮食总产量达1.73亿斤。“达茂奶制品”等5个产品入选“全国名特优新农产品”名录，“达茂草原羊肉”“达茂草原牛肉”通过国家农产品地理标志评审，新增市级以上龙头企业3家、示范（精品）合作社7家，丰域合作社等3家企业被认定为首批自治区级农牧业产业化示范联合体，农企利益联结更加紧密。推动服务业稳中有进。满都拉口岸铁路联接线项目可行性评审报告报至国家发改委审批，塔温陶勒盖至杭吉重载矿运公路开工建设，亚行贷款项目获批。文旅融合发展、质效加速提升，我旗成功入选首批自治区全域旅游示范区行列，诗画草原晋升为AA级旅游景区，套马沟三期、库烈古城项目主体完工。传统商贸业有序恢复、稳定运行。
（六）乡村振兴战略稳步推进。加快城镇品质提升。5个房地产开发项目完成投资2.12亿元，改造老旧小区10.9万平方米。实施艾不盖河水系连通工程11.5公里，改造供水管网22.6公里，百灵庙镇污水处理厂扩能及中水回用项目竣工投用。在38个小区开展生活垃圾分类，生活垃圾回收利用率达到31%。强化城镇管理综合执法，依法拆除违法建筑108处，清除“六乱”650处。推动乡村振兴发展。实施集体经济项目69个，各嘎查村经营性收入全部达到5万元以上。支持天创黄芪申报自治区第十一批“草原英才”工程，培育新型职业农牧民230人。农村牧区人居环境整治三年行动基本完成，累计改造户厕7010户、普及率达42%，苏木乡镇3处生活污水治理设施建成投用，畜禽粪污、秸秆和废旧地膜回收资源化利用率均达到85%以上。狠抓生态环境建设。扎实推进国家生态文明建设示范旗创建，完成京津风沙源治理12.5万亩、围栏封育6.76万亩，修复退化草原6.58万亩。国土空间规划编制工作全面启动。生态清洁小流域治理35平方公里，完成101条河流、3个湖泊保护范围划定工作。完成20宗矿山地质环境治理，治理率达87%，白云鄂博铁矿西矿入选国家绿色矿山名录。创建一批绿色商超、绿色机关、绿色餐饮，冀东水泥获批自治区绿色工厂，文公乡情等11家企业共31个单品取得绿色认证。强化基础设施保障。新建5G通信基站25座，所有行政村通讯光缆实现全覆盖。开工建设抵边公路8条、169.1公里，国道210线满都拉口岸至百灵庙段公路、国道335线黄家滩至百灵庙段公路、国道331线乌兰敖包至乌珠尔边防公路全线通车，包满铁路三期具备运营条件。
（七）民生保障不断加强。全力保基本民生。民生投入占一般公共预算支出71.5%，退休人员养老金、城乡低保、边民补贴、特困人员救助供养标准进一步提高，基本医疗保险参保率达到98%。实施民生实事11项。大力发展社会事业。百一小体育活动室、乡村学校信息化建设等项目建成投用，中考重点升学率、高考本科上线率分别提高5.57%和0.72%，蒙古族学校学生摘得全市蒙古语授课中考状元。加强国家通用语言文字教育，推行使用国家统编教材。健康达茂建设扎实推进，新建蒙中医馆6处，医护型养老项目主体完工。组织创作抗击疫情等文艺作品17部，8个嘎查村被命名为市级以上“文明村镇”，石宝镇红山子村被中央文明委命名为第六届“全国文明村镇”。以“一周两月”为抓手开展铸牢中华民族共同体意识教育，阿迪雅同志荣获“北疆楷模”荣誉称号。15个少数民族发展资金项目扎实推进，创建自治区双拥模范旗实现“八连冠”。第七次全国人口普查登记工作顺利完成，旗统计局荣获“内蒙古自治区第四次全国经济普查先进集体”称号。全面提升卫生应急处置能力。2座PCR实验室、1座加强型P2实验室建成使用。鼠疫防控扎实有力，改扩建查干哈达鼠疫监测检验实验室，科学处置鼠间鼠疫疫情13起、人间鼠疫疫情1起，所有疫区全部按时通过验收。全域开展爱国卫生运动，城乡居民卫生习惯极大改观。深化平安达茂建设。扫黑除恶专项斗争圆满收官，累计打掉恶势力团伙6个，刑事、治安案件总量实现“双下降”。推进“北疆云·智慧公安”云眼卫士工程，安装视频监控500路。圆满完成“七五”普法验收工作。实施“解决信访问题年”专项行动，信访批次和人次分别下降40.6%和56.1%。妥善处置希拉穆仁龙卷风自然灾害。全面开展安全生产专项整治三年行动，安全生产事故起数下降16.7%。
（八）政府自身建设持续加强。强化思想政治建设。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化，实现理论学习常态化、长期化。全面落实各级各类巡视巡察反馈意见整改工作，政府系统承担整改任务全部有效落实。加强法治政府建设。办理旗人大代表建议47件，办复率、满意率均为100%；办理旗政协委员提案66件，办复率、满意率分别为100%和98.5%。修订政府工作规则、“三重一大”集体决策工作制度，行政机关负责人出庭应诉制度有效落实，重大行政决策事项合法性审查率100%。煤炭资源领域违规违法问题专项整治和人防系统腐败问题专项治理取得阶段性成效。着力提升政府效能。严格控制非必要、非当紧支出，财政一般性支出压减9.82%，“三公”经费支出下降11.54%。落实为基层减负各项要求，政府执行力、落实力、公信力切实增强。各位代表！经过全旗上下团结拼搏、接续奋斗，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，决战脱贫攻坚取得全面胜利，决胜全面建成小康社会取得历史性成就。这是综合实力显著提升的五年。地区生产总值、一般公共预算收入年均分别增长4.8%和2.89%，139个亿元以上重点项目竣工投产，高质量发展迈出坚实步伐。我旗先后荣获国家健康促进旗、国家卫生县城、自治区文明城市等荣誉称号。这是产业结构优化升级的五年。农牧业生产连丰连稳，农企利益联结比例达到86%，农畜产品加工转化率提高到70%，“两品一标”认证产品达到31个。38个工业技改项目建成投产，新能源并网新增127万千瓦、全市第一。创建国家全域旅游示范区取得积极进展。这是改革开放持续深化的五年。6个领域607项改革举措落地见效，“放管服”“最多跑一次”等改革成效明显，各类证明材料减少52.5%，旗本级行政审批事项和行政权力分别压减38.2%和42.7%。满都拉口岸实现常年开放，国家进口肉类指定监管场地建成获批，进出口报关货物年均增长75.7%。这是城乡建设协调推进的五年。常住人口城镇化率达49.33%，百灵庙镇建成区面积扩大到5.3平方公里，人均住房面积提高到47.4平方米。农村牧区危房改造全面完成，94.8%的嘎查村成立集体经济组织，127个村庄实现环境卫生常态化管护。新建改建公路里程1135.1公里，我旗成为全市首家“四好农村路”全国示范县。包满铁路三期、通用机场等相继建成，基础设施对高质量发展的支撑作用不断增强。这是生态环境显著改善的五年。生态系统质量和稳定性全面提升，河湖长制、集体林权等制度相继建立推行，森林覆盖率提高到14.9%，天然草原植被平均盖度达29%、高度达27.4厘米。蓝天、碧水、净土保卫战全面推进，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现。这是民生福祉极大增进的五年。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长6.4%和9.6%。1379户、2837名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率、漏评率、错退率均为零。城镇登记失业率稳定在3.7%以内，零就业家庭动态为零。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，顺利通过义务教育均衡发展国家督导评估认定，文化、医疗卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民群众的获得感幸福感安全感切实增强。这是社会大局和谐稳定的五年。民族团结进步事业取得长足进步，爱国统一战线得到巩固发展，爱民固边和双拥共建成效显著。各领域风险总体可控，扫黑除恶取得重要成果，安全生产、救援救灾有力有效，祖国北疆安全稳定屏障更加牢固。审计、外事、史志、气象、人防、地震、科技、档案、仲裁、国防动员等工作取得新成绩，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业实现新进步。各位代表！过去五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。我们深切感受到，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是党中央国务院、自治区党委政府、市委市政府和旗委坚强领导的结果，是旗人大、政协和社会各界监督支持的结果，是全旗人民团结奋进的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员、驻旗部队官兵和离退休老同志，向所有关心支持达茂建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中仍然存在不少瓶颈制约和短板问题，与高质量发展要求还有较大差距。一是疫情冲击和外部环境存在诸多不确定性，经济增长内生动力不强，创新驱动不足，缺乏有韧性、有竞争力的优质企业，营商环境有待进一步优化。二是传统发展路径依赖尚未有效破解，产业“四多四少”问题仍然突出，农牧业发展规模化和品牌化效应尚未充分显现，工业链条短、原料供应不畅，文旅、口岸、商贸等产业发展不快、尚未形成有力支撑。三是工业园区基础设施不完善，产业集中集聚发展水平还不高，支撑高质量发展的大项目好项目不多。四是新增税源不足，财政收支矛盾突出，政府还债压力依然较大，民生保障、重点基础设施建设等仍然存在不少短板和弱项。五是政府系统部分干部把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平不足，斗争本领、担当精神有差距。对此，我们一定高度重视、认真解决，绝不辜负人民的重托。

二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务当前，达茂已经进入新发展阶段，开启了社会主义现代化建设新征程，走到了实现以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展的重要关口，站在了打造新时代中国特色社会主义现代化新达茂的新起点上。旗委十三届十五次全会擘画了“十四五”时期的宏伟蓝图，确定了未来五年经济社会发展的指导思想、重点任务和政策措施，我们将一以贯之抓落实、一张蓝图干到底。根据《中共达茂联合旗委关于制定达茂联合旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，旗政府编制了《达茂联合旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审议。经大会批准后，我们将认真组织实施。“十四五”经济社会发展的主要目标是：锚定二〇三五年远景目标，经过五年不懈奋斗，经济转型取得重大突破，现代化经济体系加快构建；改革开放迈出重要步伐，对外开放新高地建设取得标志性成果；生态文明建设取得重大进步，以草原生态保护和修复为主，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复机制基本形成，生态安全屏障功能不断强化；社会文明程度得到明显提高，中华民族共同体意识深深扎根，公共文化体育服务体系更加健全；民生福祉达到更高水平，人民获得感幸福感安全感持续增强；治理效能得到新的提升，共建共治共享的社会治理格局加快形成；现代化建设各项事业实现新的更大发展，综合竞争力和投资潜力在全区位次不断前移，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展取得实质性进展。
（一）建成全市经济发展的重要增长极。突出建设“四基地两中心一高地”，全力打造现代化经济体系。建设新型材料产业基地，承接发展稀土新材料、先进有色金属材料、先进化工新材料等新型材料产业，推动钢铁、稀土等原材料工业高端化、智能化、绿色化转型。力争到2025年，形成钢铁、稀土和以晶硅、萤石为基础的氟化工及新型材料产业集群，推动优势材料产品进入高端供应链，成为包头市新型材料产业基地的重要一极。建设现代能源产业基地，大力推动风电、光电、氢能等新能源生产利用，配套发展相关联制造产业，建设新能源产储供运销体系。力争到2025年，新增就地消纳风电300万千瓦、光伏100万千瓦，新能源并网容量达到600万千瓦以上，建设国家可再生能源综合应用示范区，成为包头市现代能源产业基地的主战场、供给端。建设现代装备制造业基地，围绕新能源设备、通用航空设备、新型冶金设备等，引进零部件制造、设备组装、检验检测等产业。力争到2025年，推动有优势的装备制造业成为包头市有竞争力的品牌产业。建设农畜食品产业基地，围绕牛羊肉、马铃薯、小杂粮、黄芪等产品的生产、仓储、物流、加工、贸易，打造集精深加工、安全仓储、现代物流为一体的农畜食品产业链。力争到2025年，农畜食品产业产值达到100亿元以上，建成面向京津冀和呼包鄂城市群的“中央厨房”。建设区域性服务业中心，配套“四基地”建设，大力发展商贸物流、会展金融、工业设计等生产性服务业；盘活优质资源，大力发展购物休闲、文化旅游、体育康养等生活性服务业。力争到2025年，形成一批服务业支柱产业，创建成为国家全域旅游示范区和全国知名旅游目的地。建设区域性创新中心，统筹用好各类创新资源，联合高校、科研机构开展科技攻关和成果转化应用，加强人才引进和培养，打造一批科创合作示范平台。力争到2025年，形成“企业主体、市场导向、政府引导、平台示范”的政产学研金服用一体化体系。建设对外开放新高地，深度融入“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，推动满都拉口岸完善功能、拓展业务，推进跨境经济合作区、跨境公路铁路建设，着力构建物流、贸易、加工、商贸等多种业态相互促进的开放型经济体系。力争到2025年，口岸过货量累计达到1500万吨以上，出入境人员累计达到100万人（次）以上，建设国家重要口岸物流枢纽，打造成为包头市建设对外开放新高地的前沿阵地和重要“桥头堡”。
（二）建成全市创新创业的新典范。对标先进地区做法，打造全国一流营商环境，市场环境、政策环境、法治环境更加公平，市场主体更加充满活力。深入推进大众创业、万众创新，鼓励支持企业创新、产业创新、业态创新，营造创新创业的全方位服务生态，创新更加开放的人才汇聚机制，推动新技术、新产品、新业态、新模式竞相迸发，成为边境少数民族地区创新创业的新典范。
（三）建成全市美丽宜居的后花园。聚焦碳达峰、碳中和，把保护草原、森林作为首要政治任务，推进全域生态文明建设。统筹山水林田湖草沙系统保护和修复，草原生态环境全面大幅改善，国土空间开发保护格局加快优化，着力形成节约资源、保护环境的空间格局、产业格局和绿色低碳的产业结构、生产方式、生活方式，创建国家生态文明建设示范区，我国北方重要生态安全屏障更加牢固。百灵庙镇基本实现绿色化、智能化、人文化，其他城镇承载能力和服务水平整体提升，美丽生态宜居的新达茂基本建成。
（四）建成全市幸福平安的北长城。坚决贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，民族团结大局更加巩固发展，法治达茂、法治政府、法治社会建设一体推进，社会治理水平明显提高，祖国北疆安全稳定屏障更加坚固。加快发展社会事业，实现更加充分更有质量的就业，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，教育发展更加均衡更高质量，多层次社会保障体系、卫生健康体系、公共文化服务体系进一步健全完善，基本公共服务均等化水平明显提高，人民群众获得感幸福感安全感不断提高。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。实现“十四五”发展目标，面临的困难很多、挑战不小，我们必须保持越是艰险越向前的刚健勇毅，以奋发有为的精神状态、超越常规的工作举措、改革创新的干事激情、真抓实干的担当勇气，把各项工作抓紧抓细、抓实抓好。我们一定要提高站位、把准方向。始终站位“两个大局”、心怀“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，准确识变、科学应变、主动求变，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，把握好新发展阶段、新发展理念、新发展格局提出的新要求，顺势而为、乘势而上、聚势而强，在服从服务全市大局中展现更大作为。我们一定要增强本领、提升境界。切实增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流，不断完善知识结构、强化专业思维、提升专业素养、增长实践才干，努力成为构建新发展格局的行家里手。坚持用新思想、新理念、新要求武装头脑，用新思路、新办法、新机制破解难题，“跳出达茂看达茂”、“站在未来看现在”，从全局谋实一域、以一域服务全局，树立更加高远定位，确定更加进取目标，保持更加务实作风，体现更高的事业追求，惟实励新、奋勇前进，闯出一条新时代边境少数民族地区高质量发展的新路子。我们一定要担当作为、真抓实干。大力发扬斗争精神，该做的事知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，以实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚决守住“保”的底线，不断夯实“稳”的基础，奋力拓展“进”的态势，坚定不移地把新时代的发展蓝图一步步变为现实。我们一定要振奋精神、奋勇争先。主动适应新形势新任务新要求，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，锚定目标、扛起大任，加快把目标细化为实施方案、转变成推进措施、落实到具体行动，切实以新担当体现新作为、以新姿态开启新征程。始终保持奋力争先的工作追求，树立不干则已、干就干最好、争就争一流的决心，敢与强的比、敢和快的争、敢向高的攀，崇尚荣誉、不甘平庸，推动各项工作做在先、走在前，不断迈上新的大台阶。
三、2021年工作安排综合分析各种因素，今年发展预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资力争增长100%，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长7%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，城镇登记失业率控制在3.9%以内。在实际工作中，我们力争取得更好的成果，努力实现“十四五”发展开好局、起好步。
（一）切实转变发展方式，加快构建绿色现代产业体系。铆足劲头以“四个基地”建设统领产业转型升级，聚力调结构、转功能、提质量，着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平。全力推动新型材料生产加工基地建设。围绕包头市建设全国重要的新型材料产业基地，研究制定我旗推进新型材料生产加工基地建设行动方案。引进干磨干选、冷压球团等新工艺新技术，在钢铁、稀土等优势产业领域精耕细作，推进建设包钢矿业三合明西部异常区铁矿采选项目，推动宝鑫特钢100万吨棒材项目投产运营，积极承接包钢稀土冶炼等项目转移。挖掘新产业新优势，在化工建材领域积极拓展，加快推进20万吨氟化铝、100万吨废弃矿石综合利用、石墨深加工等项目，引进发展晶硅冶炼、保温材料等项目。做好资源转化增值文章，实施固废综合利用生产新型建筑材料、选铁尾矿回收萤石资源等项目。支持企业升级改造，开工建设东源铁矿选矿扩能改造、包钢蒙普生产线改造等项目，实施好巴润公司东端帮胶带运输系统项目。加快巴润工业园区提档升级，推动园区产业规划和总体规划尽快获批；用争取专项债券和市场化运作的办法，实施污水处理厂、标准化厂房、固废渣场等项目，提升园区服务功能；引进金风科技等企业，打造绿色零碳产业园区。全力推动现代能源产业基地建设。围绕包头市建设全国重要的现代能源产业基地，着眼碳达峰、碳中和，研究制定我旗现代能源产业发展行动方案，推进“新能源＋全产业链”快速起势、全面发展。持续扩大新能源开发规模，加快落地包头市可再生能源综合应用示范区首期160万千瓦风电项目，争取实施华电首期60万千瓦、天能重工30万千瓦新能源开发等项目。统筹光伏与矿山治理、农牧业生产相融合，积极争取分散式光伏、分布式风电等惠民项目。优先推进新能源就地消纳，加快推进巴润工业园区150万千瓦“源网荷储”一体化项目，推动实施国家文化大数据服务中心、绿色算力中心等项目，引进湖南谦吉公司实施电池正极材料项目。加快发展氢能产业，引进金风科技、明拓、青岛天能等企业，发展风电制氢、储氢、用氢，推动氢直接还原铁等项目，拓展氢能在工业领域的应用场景。全力推动现代装备制造业基地建设。围绕包头市建设全国有重要影响力的现代装备制造业基地，立足新能源、通用航空、汽车装备等领域“上下游、左右侧”，研究制定我旗现代装备制造业发展行动方案。大力发展新能源配套产业，推动天能重工风电塔筒项目建设，引进中国中车等企业发展风机、叶片等装备制造，积极发展光伏组件项目，推动五二研究所开展现役风机检测实验。加快推进通用机场运营，引进建设无人机组装试飞基地、通航飞行员教学培训基地，努力打造自治区通用航空产业示范区。对接包头市重型汽车、矿用车等行业前端，引进发展零部件制造、设备组装、检验检测等产业。全力推动绿色农畜食品产业基地建设。围绕包头市建设全国有重要影响力的农畜食品产业基地，研究制定我旗推动农牧业高质量发展实施方案，着力推动农牧业发展向优质高效转型。坚持藏粮于地，稳定粮食播种面积，大力发展黄芪、甜菜等订单种植，打造标准化种植示范基地3处、设施农业示范基地1处，增加优质农产品供给。实施耕地质量保护与提升行动，新建高标准农田1万亩。加快畜牧业高质量发展，改造提升肉羊、肉牛、生猪、蛋鸡标准化养殖场30处，实施肉羊杂交改良3万只。加快运营黄花滩绿色食品加工园区，完善水电路等基础设施，招商建设农畜产品深加工、农牧业冷链物流一体化等项目，力争创建为自治区级现代农牧业产业园区。积极推动套马沟项目建设田园综合体。实施新型经营主体培育工程，新增自治区级龙头企业1家、示范合作社3家和市级示范合作社8家。积极开展家庭农牧场示范苏木乡镇创建，培育规模家庭农牧场30个。实施农畜产品公用品牌建设三年行动，新增公用品牌2个以上，做大用好“达茂草原羊肉”等绿色品牌产品，提升品牌知名度和经济效益。全力推动文化旅游深度融合发展。深度挖掘历史文化、草原生态、边境口岸等资源，研究制定我旗文化旅游融合发展行动方案，努力把我旗打造成为国内知名的跨境及时尚草原休闲度假目的地。全面推进国家全域旅游示范区创建，加快旅游集散中心建设运行，建立旅游联席会议制度，组建旅游行业协会，探索出台旅游营销奖励办法。全面实施“旅游+”战略，培育发展红色旅游、游牧文化旅游、边境跨境旅游、冬季旅游，办好第八届游牧文化旅游节。推进旅游业与一二三产业、与生产要素、互联网、新型城镇化等融合发展，打造一批农田风光景观带，建成一批特色景观示范村。加快补齐旅游发展短板，做精线路、做特产品、做优服务，发展智慧旅游。实施景区建设提升行动，常态化抓好希拉穆仁草原旅游景区提档升级，培育一批A级以上景区景点和星级乡村旅游示范户。
（二）深入贯彻扩大内需战略，积极融入新发展格局。更好发挥投资关键性作用和消费基础性作用，千方百计挖潜力、扩内需、补短板，牢牢稳住经济基本盘。着力扩大有效投资。组织实施重大项目53个，总投资613.19亿元，年内确保完成投资65亿元以上。扎实开展集中审批行动，新建项目4月底前四项手续全部办结。建立重大项目建设督查台账，按周调度、按月督查、按季评比，确保项目建设和投资工作进度快于时间进度。积极争取专项债券资金，年内争取上级专项资金11.5亿元以上。围绕“两新一重”谋划实施一批重大基础设施项目，推动国道210线满都拉口岸至白云鄂博段公路竣工通车，开工建设国道335线白云鄂博至明安段公路，布局建设5G通讯基站59座。着力实施“双招双引”。深入开展全链全业全时全员招商引资攻坚行动，盯紧“三个500强”企业，建立各地商会和行业协会清单，创新用好产业链招商、以商招商、协会招商、网络招商等方式，对接洽谈一批企业、引进落地一批项目，全年签约引进项目80个以上，协议投资额达到500亿元以上。建立招商引资激励机制，动态完善在建、新开、储备“三个清单”，做到走访项目抓信息、在谈项目抓签约、签约项目抓落地见效、落地项目抓增资拓展。实施人才招引三年行动，落实好各类人才政策，全年引进各类人才200人。着力推动消费提升。更好发挥传统消费主体作用，组织开展线下促销活动，支持实体商业发展线上经济。完善城乡物流配送网络，全力推动电子商务进农村牧区，加快推广农畜产品“生鲜电子商务＋冷链宅配”“云逛街”等服务新模式，推动优质特色产品实现线上线下消费融合发展。推进新型消费扩容提质，鼓励发展售店经济、网红经济、体验经济等消费新业态，培育旅游、体育、文化等消费热点，推动健康、养老、幼育等服务消费提档升级。健全完善产品质量追溯体系，开展“放心消费在达茂”活动，有效保障消费者合法权益。着力激发市场主体活力。坚持把保市场主体作为“六稳”“六保”工作的重中之重，因企施策、一企一策，推动各类市场主体创新发展、充满活力。推动减税降费政策不折不扣落到实处，做到应减尽减、应降必降，切实减轻企业负担、助其轻装上阵。实施重点企业规模与效益倍增计划行动，支持石宝铁矿等企业改造升级生产工艺、延伸产业链条。实施中小企业成长行动，深入推进“个转企、企升规、规改股、股上市”，全年新增各类市场主体300个以上，培育发展“四上”企业10家以上。全面开展“我为企业找订单”活动，做好水电油气运等要素保障，帮助企业解决好融资、用地、物流、用工等实际困难。开展长期未经营市场主体清理专项行动，促进民营经济高质量发展。坚持创新驱动发展，落实“科技兴蒙”行动，围绕农牧业、新能源等领域引进建设科创平台。
（三）以优化营商环境为基础全面深化改革，着力打造全方位开放合作新格局。以最快速度推动营商环境跨越式发展，以最实举措推进满都拉陆路口岸建设，促进有效市场和有为政府更好结合。全力打造一流营商环境。全面落实《包头市打造一流营商环境若干措施》《中共包头市委员会关于打造一流营商环境加快民营经济高质量发展的实施意见》，全力以赴促进营商环境尽快好起来、持续优起来。深化“放管服”改革，加快工程建设项目审批、不动产登记等领域改革，实行行政许可和备案事项清单管理，推进“证照分离”改革全覆盖。实施“互联网＋政务服务”行动，深入推进“一门一窗一网一次”改革，完善一体化在线政务服务平台功能，实现政务服务事项网上办理“应上尽上、全程在线”。推行政务服务“双休日不打烊”，加快推动网上便民服务向苏木乡镇、嘎查村（社区）覆盖，实现就近能办、多点可办、少跑快办。完善“高频”“最多跑一次”等事项清单，为企业和群众提供流程最优、时间最短的审批服务。落实政府权责清单制度，实行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。加强事中事后监管，深化“双随机、一公开”监管。大力开展涉企优惠政策绩效评价，加强企业诚信、个人信用体系建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。坚持“有求必应、无事不扰”，建立健全政企沟通协商制度，主动了解企业诉求，帮助解决实际困难，做到“亲”而有度、“清”而有为，让企业家放心创业、安心发展。全力推进重点领域改革。深化农村牧区土地制度改革和集体产权制度改革，完善“三权”分置制度，发展壮大嘎查村集体经济。出台关于进一步完善龙头企业与农牧民利益联结机制实施方案，推动建立更加有效更加长效的利益联结机制。全面完成事业单位改革。深化教师绩效考评和按劳分配制度改革，稳步推进义务教育阶段教师“县管校聘”改革。深化医疗保障制度改革，协同推进医保、医疗、医药联动改革。深化供销社基层社改革，抓好供销社系统腐败问题重点整治工作。全力提升口岸建设水平。全面融入“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”建设，加强系统论证，研究制定我旗打造对外开放新高地实施方案。编制满都拉口岸发展总体规划，建立口岸开放和功能拓展的研究论证机制和口岸运行效益评估机制。全面深化与北方国际公司合作，全力推进塔温陶勒盖（TT矿）至满都拉口岸矿运公路建设。加快推动满都拉口岸跨境铁路项目列入自治区和国家“十四五”铁路建设规划，启动铁路物流园区、装车基地建设。加快实施货运通道扩建、国际物流园区服务区、海关监管区等3个亚行贷款项目，提升口岸综合服务能力。招商引进企业完善进口肉类指定监管场地的弱电及网络配套建设，确保年内运营。加快泛口岸经济发展，深化与包头保税物流中心（B型）联动发展，推动跨境经济合作区、跨境电商综合试验区建设。协调蒙方加快提升矿区开采效能，全力做大口岸过货量，力争年内实现过货300万吨。
（四）突出生态优先、绿色发展，切实筑牢我国北方重要生态安全屏障。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚决扛牢生态文明建设政治责任，着力解决突出环境问题，出政策、上项目都务必坚守生态环保红线底线。持续打好污染防治攻坚战。巩固拓展中央和自治区环保督察整改成果，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进建筑工地和道路扬尘治理，扎实做好秸秆禁烧和综合利用、餐饮油烟整治等工作，争取实施风光互补供电供暖、风电供暖及其它清洁可再生能源供暖等项目，确保PM2.5全部达标，全旗空气质量优良天数比例达到93%以上。实施工业污染源全面达标排放计划，完成宝鑫特钢等企业超低排放工程。加强百灵庙集中饮用水水源地建设保护，完成石宝镇、希拉穆仁镇、乌克忽洞镇水源地保护区划分建设，完成黄花滩食品加工园区污水处理厂建设。规范做好化肥、农药减量和地膜回收工作，实施畜禽养殖废弃物资源化利用整旗推进项目，粪污综合利用率达到90%以上。持续推进“无废城市”建设，实施北方稀土冶炼废渣库建设等项目，确保工业固体废物综合利用处置率持续提高。持续加大生态系统保护力度。统筹推进山水林田湖草沙保护和修复，开展大规模绿化行动，抓好京津风沙源治理、退化草原修复、退耕还林等工程，提升生态系统碳汇能力。扎实开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动，全面建立林草长制。加强林业和草原有害生物防治，病虫害成灾率控制在5‰以内。打好河湖治理攻坚战，推进腾格淖尔湿地建设，实施中小河流治理等工程，水土保持综合治理35平方公里。严格落实新一轮草原生态保护补助奖励政策，出台我旗具体实施细则并抓好落实。年内创建成为国家生态文明建设示范旗。持续推动绿色低碳发展。编制碳达峰三年行动计划，完成上级下达的能耗“双控”目标任务。加快推进高耗能行业结构调整，加大落后产能淘汰力度，严格落实钢铁、铁合金产能置换或退出要求。加大重点行业和重点领域绿色化改造力度，推动重点用能企业大幅降低能耗。实施一批低碳示范项目，建设工业能耗智慧监管平台，严格控制高能耗项目准入。开展闲置低效用地盘活利用专项行动，加强“批供用补查”全程动态监管。开展农村牧区建设用地调查建库，鼓励农村牧区宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用。统筹绿色矿山治理和矿山生态环境恢复，新增绿色矿山3处。在全旗党政机关中推进低碳节约型机关创建，带动全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的工作方式和生活习惯。
（五）全面实施乡村振兴战略，大力促进城乡统筹高质量发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化，统筹中心城镇和村庄规划建设，推动城乡全面融合、共同繁荣。实施城镇更新行动。实施老旧小区改造7个、23.98万平方米，实施旧城区道路及地下管网改造工程。抓好棚改腾空区整治开发，新建百灵庙镇地下人防工程。全面完成百灵庙镇小区整合管理，引进和完善物业配套服务。实施“智慧城镇”建设专项行动，着力提升城镇智能化信息化水平。全面优化城镇环境，扎实推进城镇治理、生态修复、功能修补和街区整治提升。加强生活垃圾处理设施规划建设，满足分类处理需求。实施背街小巷综合治理，严厉打击居民小区私搭乱建、圈占公共用地、乱堆乱放乱摆等损害公共利益的各类行为，建立健全违法建设防控和治理长效机制。持续解决房地产历史遗留问题，做好困难群众住房保障工作。实施乡村建设行动。高水平编制国土空间规划，加快编制“多规合一”的村庄规划。推进农村牧区人居环境整治提升行动，改造户厕2168户，创建自治区人居环境整治示范乡镇1个、示范嘎查村17个。推动“四好农村路”高质量发展，新建通村水泥（沥青）路100公里以上，县道065百灵庙镇南出口改造道路、县道089查干哈达至达尔汗苏木旅游公路建成通车。全面推行“路长制”。实施偏远农牧区网络信号覆盖和通电工程，完成新能源转用电171户。全面完成农村牧区宅基地使用权及房屋所有权登记颁证工作，扎实开展农村牧区房屋安全隐患排查整治。推进文明村镇、文明户创评，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接行动。落实中央对现有帮扶政策逐项分类、优化调整的部署，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活困难户开展动态监测，及时纳入政策帮扶范围。扎实做好脱贫人口稳岗就业，落实好就业技能培训、稳岗扶持等政策，确保农村牧区低收入人口可支配收入稳定增长。实施特色种养业提升行动，加快农牧产品和食品仓储保鲜、冷链物流设施建设，推动产业特色化、品牌化、绿色化、融合化发展。抓好易地扶贫搬迁后续扶持。加强扶贫项目资金资产管理，发挥好带动效益。
（六）持续用力改善民生，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。坚持以人民为中心的发展思想，夯实基础、兜好底线，以民生福祉的持续增进托起人民群众的幸福生活。切实稳定和扩大就业。抓好农村牧区劳动力、退役军人、就业困难人员、登记失业人员等重点群体就业工作，城镇新增就业1500人以上，确保零就业家庭动态清零。实施援企稳岗行动和职业技能提升行动，全年发放创业担保贷款2500万元以上，带动500人以上实现再就业。实施“就业启航”专项行动，公开招募大学生社会服务人员150人。充分挖掘常态化疫情防控下催生的新业态新模式，带动城乡居民稳步增收。健全就业公共服务体系，完善失业监测预警机制，有效应对失业风险。切实扎牢社会保障网。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，健全农民工、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险制度。落实好城乡居民基础养老金和困难群众救助保障等政策，将生活困难人员及时纳入最低生活保障、临时救助等范围，解决好群众的突发性、紧迫性、临时性生活困难。做好社会福利、慈善等工作。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让老年人在家门口就能安享晚年。完善残疾人、孤儿等社会福利制度，全力推动残疾人托养中心建设，落实残疾人“两项补贴”政策。健全农民工工资支付保障制度，有效维护农民工合法权益。切实办好均衡优质教育。抓紧出台促进教育高质量发展三年行动计划，推进教师绩效工资、教学评价机制改革，加强“智慧校园”“互联网+教育”建设，全面提升中小学办学水平和教育教学质量。实施“五育并举”育人工程，深化中小学思政课程改革，健全学校家庭社会协同育人机制。完成百灵庙中学体育活动室、蒙古族学校塑胶操场维修等项目建设，加快改善教育教学条件。以铸牢中华民族共同体意识为主线，突出加强师德师风建设。坚定不移做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用三科统编教材。加强民族语言授课中小学师资队伍建设和有关资源建设，在学校广泛开展爱国主义和民族团结进步教育“七个一”活动，让爱国的种子深植每个孩子的心底。切实推进健康达茂建设。常态化做好新冠肺炎疫情和鼠疫疫情防控各项工作。健全和完善公共卫生体系，有效整合旗医院、蒙医院现有资源，加快改善基层卫生院设施条件，强化疫情监测预警、检验检测，提高公共卫生突发事件应急处置能力。完成3处基层卫生院建设，新建医疗废物处理站。推动医护型养老服务中心投入运营。全面实施“三减三健”行动，着力提高全民健康素养。深入开展爱国卫生运动，有效预防和控制各类传染病。切实促进文化繁荣发展。加快完善公共文化服务中心配套设施，推动演艺中心等场馆投入运营，推进博物馆、纪念馆免费开放。做好图书馆评估定级工作。创新实施文化下乡惠民工程，送戏下乡1000场以上。广泛开展群众性文体活动，打造“十分钟健身圈”。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，实施敖伦苏木古城安防、普会寺“三防”等项目。实施“智慧广电”工程，推进媒体融合向纵深发展。发挥乌兰牧骑“红色轻骑兵”作用，开展“庆祝建党100周年”主题文艺创作和演出系列活动。各位代表！民之所望就是施政所向。围绕群众关心关注的热点难点问题，今年旗委、旗政府将实施12项重点民生实事。我们将尽心竭力把实事办实、把好事办好，努力让发展更有温度、幸福更有质感！
（七）加强和创新社会治理，夯实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。落实总体国家安全观，坚持把安全发展贯穿发展各领域和全过程，着力推进更高水平平安达茂建设。全面加强和改进新时代民族工作。全面贯彻党的民族政策，认真落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，全面开展铸牢中华民族共同体意识教育，积极创建全国民族团结进步示范区示范单位，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。扎实开展“一周两月”活动，让守望相助理念和“三个离不开”“五个认同”思想在各族人民心中深深扎根，牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。规范社会市面蒙汉两种文字并用管理工作。实施好兴边富民行动。深入践行社会主义核心价值观，积极创建全国县级文明城市。全面保障人民生命财产安全。纵深推进安全生产专项整治三年行动，突出抓好非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等重点领域整治，开展覆盖式、拉网式排查，做到安全隐患大起底大整改。提高食品药品安全保障水平，强化源头治理和全过程监管，守护好群众舌尖上的安全。加强极端灾害天气和森林草原火险的监测预警和应急处置，开展自然灾害综合风险普查。加强应急救灾物资储备能力建设，开工建设应急物资储备库。全面防范化解各类风险。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，持续加强对各类风险隐患的研判评估，努力化解存量风险、防范增量风险，严密防范和打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决遏制政府隐性债务增量，依法合规运用市场化手段等方式化解存量隐性债务。严厉打击非法集资及各类非法金融活动，持续做好互联网金融风险预防处置。扎实开展农村牧区高利贷专项整治。全面提升社会治理水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善立体化信息化社会治安防控体系，以大数据深度运用倒逼治理手段、治理模式、治理理念创新。扎实推进扫黑除恶常态化，实现各类案件“六零二降一升”目标。深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，用心用情用力推动信访事项有效化解。加强法治社会建设，全面实施“八五”普法，不断完善公共法律服务体系。深化党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，加强国防教育、兵员征集、人民防空和后备力量建设。健全退役军人保障制度，积极创建全国示范型退役军人服务中心（站）。
（八）深入开展党史学习教育，全面加强政府自身建设。新使命、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要以刀刃向内的革新勇气加强自身建设，以寝食难安的责任担当履行职责使命，以只争朝夕的实干精神推动工作落实，努力建设人民满意的服务型政府。打造政治过硬的政府。始终站位“两个大局”、心怀“国之大者”，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立重大决策前学习习近平总书记重要讲话重要论述机制，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论素养、政治素养，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。扎实开展党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。坚决抓好各级各类巡视巡察反馈问题的整改落实。打造依法行政的政府。深入贯彻习近平法治思想，带头尊法学法、守法用法，严格规范文明执法，严格依照法定权限和法定程序履行职责，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。认真执行旗人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协、监察、司法和社会舆论监督，充分发挥审计、统计监督职能，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。加强政务公开和政府信息公开。加强诚信政府建设，实施破解政策“兑现难”攻坚行动，开展政府履约践诺专项清理工作。打造实干担当的政府。扎实推进“担当作为、狠抓落实”行动，知责于心、担责于身、履责于行，真正担负起兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方稳定的责任。深入开展“我为群众办实事”实践活动，问政问需问计问效于民。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以“拼”的思想意识、“抢”的精神状态、“实”的工作作风，谋定后动、谋定快动，奋发有为做好各项工作。坚持“流程再造、顶格推进、突出重点、闭环工作、四不两直、挂图作战、日清月结”等工作法，健全常态化督查督办机制，确保各项决策部署落地落实。坚持问题导向、目标导向、结果导向，一切奔着解决问题去、奔着完成目标去、奔着达到效果去，说了的事都要算，定了的事马上办，干就努力干到最好。打造清正廉洁的政府。落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。政府带头过紧日子，严控一般性支出和“三公”经费，不该花的钱一分不花。认真落实意识形态工作责任制，守好意识形态主阵地。深化廉政风险防控，加强公共资源、政府采购、工程招投标、扶贫资产等重点领域监管，以清正廉洁的施政环境保障发展、取信于民。加强廉政文化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力营造政府系统风清气正的政治生态。各位代表！战鼓催征马蹄疾，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署及自治区党委、政府和市委、市政府部署要求，在旗委的坚强领导下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，全面完成全年经济社会发展各项目标任务，以优异成绩庆祝建党100周年，为打造生机勃勃、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新达茂不懈奋斗！