内蒙古包头兴胜经济开发区

• 【包头招商】2021年石拐区政府工作报告

  2021年7月3日在石拐区第十六届人民代表大会第四次会议上石拐区人民政府代区长；黄；敏各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年以来的工作回顾和“十三五”发展成就过去的一年极不平凡，我们同舟共济、上下一心战疫情，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力推动“十三五”收官，全力书写了实现第一个百年奋斗目标的石拐篇章。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府坚持把贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神作为各项工作的总纲和主线，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，攻坚克难、开拓创新，石拐区站在了发展的新起点、进入了新阶段。一是疫情防控坚决有力。坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，迅速建立战时指挥体系，构筑起自下而上四级防控网络，在全市率先启动挂图作战，抽调精干力量组建73个“尖刀班”，发动干群1200余人，累计拨付疫情防控经费1310余万元，连续奋战90多个昼夜，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线，全面保障百姓生命健康安全，坚守着“零疫情”一方净土。二是经济运行稳中有进。统筹推进疫情防控和复工复产，实行区级领导包联和“特派联络员”制度，制定出台战疫情、保稳定、促发展等各类政策措施140余项，为企业减免税费超4000万元，引导企业应对疫情影响，推动经济企稳回升。过去一年，我们克服疫情影响，地区生产总值实现扭负为正；固定资产投资完成25.9亿元，同比增长13.7%，增速位列全市第一；一般公共预算收入累计完成4.25亿元，同比增长4.5%，自治区排名提升至56位；城乡居民人均可支配收入分别增长0.8%和8.3%；社会消费品零售总额下降6%。今年上半年，综合考虑“能耗双控”政策调整因素，地区生产总值预计增长3%左右；固定资产投资预计完成11亿元；一般公共预算收入完成1.98亿元，同比增长17.7%；城乡居民人均可支配收入预计增长6%和9.5%；社会消费品零售总额预计增长15%；全区规上工业能耗用量同比下降7.2%，为全市节能降耗作出突出贡献。三是三大攻坚成效显著。去年以来累计投入扶贫资金1276万元，实施18个扶贫项目，不断强化利益联结机制，脱贫成果更加坚实。深入开展“决战决胜百日攻坚”“大走访大督查”行动，高质量完成上级巡视、巡察、督查、暗访反馈问题整改任务；高标准完成中央及自治区环保督察整改任务，拆除瑞川水泥并完成复绿，大青山国家级自然保护区优化调整取得阶段性成效。煤田火区生态治理工程顺利通过验收；累计化解债务3.91亿元，清理拖欠民营企业、中小企业账款1.24亿元，超额完成时序进度，有效化解地方债务风险。四是产业结构优化升级。农牧业提优增效，3000亩高标准农田投入使用，全区农作物总播面积达2.23万亩。希望德康、八戒农牧和家庭农场发展迅速，生猪养殖规模不断扩大。工业经济提档增效，工业园区产值突破百亿元大关。“公改铁”项目取得阶段性成效；坤达鑫40万吨特种高品质硅铁合金、再生废钢铁回收利用、鑫源铸造10万吨精密铸造等一批转型扩能项目开工建设；10万吨甲醇项目竣工验收；500兆瓦光伏领跑者项目全面并网发电。现代服务提质增效，包头五当召通航机场正式运营；草原立新、十倍心意等4个食品加工项目入驻绿色农畜产品产业园；清理盘活僵尸企业5户；自治区全域旅游示范区创建稳步推进，五当召国家级森林公园、包头古城、花舞人间、青山印象等景点成为“网红打卡地”，全年累计接待游客77万人次，旅游综合收入达到1.55亿元。数字经济提速增效，专门组建数字产业园区和大数据管理中心，投资1.3亿元的华为移动工业互联网云数据中心初具规模，中兴网信、阿里钉钉入驻大数据产业园，数字经济发展势头良好。五是转型发展后劲十足。坚持以改革统领高质量发展，累计完成重点改革任务83项，形成各类改革成果141个。在全市率先完成区属国有企业实体化运营改革，推动国有企业做优做强。2020年实施重点项目19个，完成投资24.46亿元；2021年实施重点项目25个，上半年全部开复工，完成投资5.74亿元。对标一流营商环境，持续深化“放管服”改革，率先推行“5+2”周末不打烊政务服务，在全市进行推广；不断强化“网上办”“掌上办”等服务模式，政务服务事项网上可办率达90%。成立规模为10亿元的包头市旗县区政府首支创新产业引导基金，为优质项目提供金融支持。六是城市品质显著提升。创城整改提升和创卫复审迎检工作深入推进，城区环境持续优化。投资1.2亿元的G210喜桂图新区段（原S211）市政道路改造工程建成通车；投入1600万元对新区绿化、美化、亮化升级改造，城区环卫机械化清扫率达76.6%；兴石达、蓝天城等遗留问题化解取得阶段性进展，全力解决喜桂图新区棚改房屋产权办理遗留问题，惠及居民6720户；新区消防站、图书馆、文化馆等公共服务设施陆续投入使用，城区品质显著提升。全面落实《石拐区乡村振兴战略规划》，17个嘎查村全部实现村集体经济收入翻番，厂汉沟村企共建运输服务、缸房地田园综合体、白菜沟黄芪土鸡蛋等集体经济累计实现收入789万元。投入2000万元深入推进农村牧区人居环境整治，农村牧区污水处理站实现中水回用，推广农村牧区卫生户厕1621户，新建改造城乡公厕9座，农村牧区人居环境全面改善。七是民生福祉与日俱增。去年以来民生领域资金支出9.64亿元，民生支出占比70％以上。优先抓好稳就业工作，带动就业5000余人次，“零就业”家庭动态清零；城乡低保标准普涨到795元，发放各类惠民资金3407万元，惠及群众4.4万人次，城乡居民医保基本实现应保尽保；教育体系日臻完善，坚持“五育”并举，全面发展素质教育，推动公办、民办教育融合发展，劳动教育走在自治区前列。投资1700万元的睿德幼儿园完成主体建设，教育环境不断优化；公共卫生体系建设进一步加强，有力推进全民新冠疫苗接种工作，区人民医院建设加快推进；成功举办包头市首届冰雪季、青山村首届壁画涂鸦大赛等文化活动，群众获得感、幸福感不断提升。圆满完成全国第七次人口普查工作。扎实推进安全生产专项整治三年行动和全国第一次自然灾害普查工作，安全生产形势总体平稳；坚定不移推行使用国家统编教材工作，深入开展“解决信访问题年”专项行动，83件信访积案得到有效化解；全区治安案件查处率100%，刑事案件破案率同比上升29%，平安石拐建设取得新成效。八是自身建设持续加强。旗帜鲜明讲政治，政府系统“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”的思想自觉和行动自觉持续增强，严格落实意识形态工作责任制，铸牢中华民族共同体意识，不断加强阵地建设、民族事务管理和平安建设。法治政府建设扎实推进，去年以来办结行政复议和行政应诉案件13起，提供免费法律咨询1000余件，群众满意度100％，人大代表建议和政协委员提案全部高质量办结。定期专题研究部署党风廉政建设工作，深入开展人防系统、煤炭资源、供销系统、林草、矿山等领域违规违法问题专项整治，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，抢抓转型发展机遇，牢牢把握工作主线，着力谋全局抓大事，开创了石拐发展新局面，全面建成小康社会取得了决定性成效。综合实力显著增强。“十三五”期间，地区生产总值年均增长3.7%，人均地区生产总值达到18.24万元，一般公共预算收入累计完成19亿元，年均增长3.7%，从“十二五”末自治区旗县排名的68位提升至56位，社会固定资产投资年均增长11.3%，社会消费品零售总额从“十二五”末的3.86亿元增加到5.92亿元，年均增长8.9;%；累计争取各类专项资金24.7亿元，创历史新高。发展质量明显提升。“十三五”期间，三次产业增加值比重由1.6:77.3:21.1调整为1.6:74.3:24.1，农牧业稳步发展，规模以上工业增加值实现翻番，服务业比重明显提升，高新技术产业占比由20.8%提高到35.5%；国家资源枯竭城市转型评估保持良好等次，成为国家第二批智慧城市试点和首批采煤沉陷区综合治理试点，可持续发展路子越走越宽。物流园区成功创建自治区服务业集聚区、电子商务示范基地。“智慧包头”大数据产业园累计入驻企业39家，申请专利100多项，为发展数字经济奠定了良好基础。深化改革全面推进。“十三五”期间，完成各领域改革任务492项。政府机构改革全面完成；30家区属国有企业完成整合，实现集中统一监管；农村牧区集体产权制度改革全面推行，成立全市首家股份经济合作社；持续优化营商环境，新增各类市场主体1388户，同比增长68%；招商引资累计签约项目114个，较“十二五”增长100％；实施重点项目194个，完成投资161.65亿元，为地区经济社会发展奠定了坚实基础。城乡融合协调发展。“十三五”期间，两次荣获中欧绿色和智慧城市创新奖，成功创建自治区文明城市。累计投入3.91亿元改造干线公路23.9公里，新建农村道路28.2公里，铺设基础管网43.6公里。投资5.04亿元实施城乡一体化、棚户区、城中村改造工程，惠及居民2169户。大力实施乡村振兴战略，吉忽伦图苏木成为自治区民族乡村振兴试点地区，缸房地、爬榆树等嘎查村荣获国家级、自治区级文明村镇、中国少数民族特色村寨等称号。生态环境持续向好。“十三五”期间，成功创建全国绿色化示范城市，累计投资4.9亿元实施重点治理工程23项，取缔散乱污企业82家；全区森林覆盖率达到35.5%，较2015年提高2.9个百分点，居全市第一；地区空气质量优良天数比例逐年提高，稳居全市前列；污水集中处理率达到95%以上，中水回用率达100%。全面开展采煤沉陷区复垦、煤田火区生态复垦，修复矿山地质环境21.22平方公里，在全市率先完成大青山国家级自然保护区内75家工矿及采砂采石企业退出工作。民生福祉更加殷实。“十三五”期间，城乡居民人均可支配收入从35722元和13429元提高到44648元和19042元，年均增长6.1%和8.8%，城乡收入比从2.66缩小至2.34，好于市均水平；聚焦脱贫攻坚“头等大事”，全区153户297人建档立卡贫困人口全部稳定脱贫，2020年贫困户人均纯收入1.4万元。社会保障各项险种基本实现全覆盖。社会事业齐头并进。优先发展教育事业，累计投入4.13亿元强化教育基础设施建设、提升教育教学质量，全区在校学生较2015年底增长302％；文化事业迅猛发展，成功举办五当召文化旅游高峰论坛、赵北长城文化论坛和“喜桂图”风筝邀请赛、“五当召杯”全国自行车邀请赛等品牌文体活动；卫生健康事业快速发展，疾病预防、医疗救治和医疗卫生条件显著改善，成功创建国家级卫生县城和自治区慢性病综合防控示范区。社会大局和谐稳定。稳妥有力化解政府债务，连续三年超额完成年度目标任务，有效防范地区债务风险；全面落实安全生产责任制，地区安全生产形势总体平稳；贯彻落实党的民族政策，深入开展民族团结进步“八进”活动，持续加强民族团结进步创建，进一步铸牢中华民族共同体意识；强化社会治安综合治理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，依法打击黄赌毒等违法犯罪活动，社会治安环境持续优化。另外，人武、人防、宗教、广电新闻、双拥优抚、机关事务、史志档案、妇女儿童、青少年、工会、残疾人、红十字、老干部、关心下一代等工作取得新业绩；税务、供电、消防、通信、邮政等部门为地方经济发展做出了新的贡献。各位代表，“十三五”时期，是石拐区走出大山入驻喜桂图新区的第一个五年，更是我们万众一心、爬坡过坎、追赶超越、竭力拼搏的五年。与五年前相比，我们石拐人气更足、更热闹了，石拐的变化是放眼望去看得见的变化、是走街入巷摸得着的变化、是贴近生活感受到的变化。不忘过去，展望将来，当前石拐高质量转型发展已经站在了新的、更高的起点上。各位代表，“十三五”取得的发展成就，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，得益于我们对自治区、包头市科学决策和区委正确领导的贯彻落实，离不开历届区委、人大、政府、政协的接力奋斗和创新实践，凝聚着社会各界的积极参与和鼎力相助，饱含着全区广大干部群众的辛勤汗水和不懈努力。在此，我代表石拐区人民政府，向全区广大干部群众、人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向所有关心、支持、参与石拐发展建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！五年栉风沐雨，五年砥砺前行。站在新时代中国特色社会主义发展新起点上，我们更要保持清醒头脑，正视存在的困难和问题：经济总量仍然偏小，节能减排压力巨大，重大项目储备不足，收支矛盾较为突出，债务化解任务艰巨，民生保障存在短板，等等。对此，我们一定要正视问题、直面挑战，拿出真招、实招、硬招，切实加以改进和解决，绝不辜负全区人民的期盼。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务根据区委《关于制定石拐区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《石拐区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标、重点任务和政策措施，提请本次大会审议通过后实施。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的战略机遇期，我们有幸见证了党和国家实现第一个百年奋斗目标这一历史时刻，也有幸投身于党和国家推进第二个百年奋斗目标实现伟大中国梦的历史征程。区委十三届二十次全会确定了“十四五”时期经济社会发展的指导思想，绘就了未来五年的美好蓝图，我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一张蓝图干到底。“十四五”时期政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，全面落实“六稳”“六保”任务，紧紧围绕包头市“四个基地两个中心一高地一体系”发展定位，以打造“四示范两基地一平台”为目标，大力开展生态立区、科教兴区、数字强区、文旅活区、宜居福地五大行动，开创二次转型、深度融入、再铸辉煌的新局面，开启社会主义现代化建设新征程，走出一条以生态优先、绿色发展为导向的资源枯竭地区高质量发展新路子。为到2035年基本实现社会主义现代化的第二个一百年奋斗目标，综合考虑“十四五”时期发展战略机遇期内涵与条件的变化，根据区委十三届二十次全会要求，围绕地区经济高质量发展，今后五年地区经济社会发展主要预期目标和任务是：地区生产总值（剔除价格因素）年均增长率7.2%左右，2025年地区生产总值有望达到85亿元以上，2030年地区生产总值有望突破100亿元，达到112亿元以上，2035年地区生产总值有望达到150亿元以上，转变经济发展方式取得重大突破，改革开放实现新跨越，生态文明建设取得重大成效，社会文明程度明显提高，人民生活更加富裕，全区现代化建设各项事业实现新的更大发展。“十四五”时期，我们要重点打造“四示范两基地一平台”。四示范：即建设国家级生态文明建设示范区，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，围绕“无废城市”建设，扎实推进国家重点采煤沉陷区、绿色矿山、固废物联网建设，积极探索将生态优势转化为发展优势的绿色发展路径。建设国家级资源枯竭型城市转型发展示范区，用好用足资源枯竭型地区转型发展政策资金，把新发展理念贯穿发展全过程，立足现有产业发展基础和条件，加快转变经济发展方式，全面提升产业链、价值链水平，进一步提高发展质量与效益。建设国家级智慧城市创新发展示范区，以呼包鄂乌智慧城市建设一体化推进为契机，充分依托国家智慧城市试点、包头大数据产业园，加快产业（工业）互联网云发展布局，全力打造“中国草原数据谷”，向全市推广成熟的平台及应用领域，为地区发展赢得先机。建设国家级全域旅游融合发展示范区，围绕黄河“几”字弯旅游目的地，依托独有的矿山文化和旅游资源，深挖工业遗存历史文化价值，打好“老区工业遗产保护与开发利用”特色优势牌，大力发展乡村旅游，加快农文旅深度融合，建设高品质旅游景区。以文化旅游产业带动其他产业协同发展，打造包头“城市后花园”。两基地：即建设区域性现代服务业基地，顺应科技革命、产业转型、消费升级趋势，大力发展平台型、交易型、结算型智慧物流，培育发展基于新一代信息新技术的网络信息服务、云计算综合服务和信息技术服务，融入市区供给微循环。深入挖掘地区文化、生态、区位等优势，加快发展休闲康养、教育培训、商贸餐饮等服务业，推动生活性服务业向精细化、高品质发展。建设区域性科创成果转移转化基地，把创新驱动作为发展核心动力，加快引入中科院等高端智库和科研团队，扎实推进产学研深度融合，着力打造科创成果转移转化园区。引进园区战略合作伙伴，通过土地入股、股权投资等方式合作共建，打造资本招商、人才聚集、成果转化的区域性科创成果转移转化基地。一平台：即建设科教融合发展新平台，重点围绕高质量基础刚需教育塑造集群教育品牌，积极引入高校分支机构、院士工作站，推进包头师范学院喜桂图校区落地建设，重点引进高层次领军人才和重点高校优秀毕业生。开展高层次赵北古长城、五当召等国际学术交流和科研合作论坛，打造高等教育集聚地和产学研深度融合示范区。 三、2021年重点工作安排2021年是“十四五”规划的开局之年，是建党100周年，更是实现第二个百年奋斗目标的开启之年。结合我区“十四五”规划总体目标，按照区委全会要求，今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长20%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.9%以内，完成市下达的节能减排任务。实现上述目标任务，要全力以赴抓好七个方面重点工作： （一）加快发展现代产业体系，凝心聚力打造低碳石拐改造提升传统产业，深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业转型退出“四个专项行动”，推动工业园区实现高端化、智能化、绿色化发展，着力打造绿色低碳循环产业示范园区。全力争取国家首批源网荷储一体化示范试点项目落户园区，力争实现绿电直供；重点推动经纬能化技改升级、亚新三期和“公改铁”项目启动实施，加快发展煤矸石高值化循环利用产业。积极推进新能源汽车换电网、煤层气综合抽采利用、氢能源应用等项目实施。打造园区节能环保装备和通用航空装备基地，培育壮大先进装备制造业。加速提升服务产业，引入带动作用强的示范性企业，壮大物流服务业集聚效应，争取顺丰电商产业园、新农利合智慧电商物流商贸城等项目落地，做强商贸流通业。依托闽南二期，大力发展商务服务业。聚焦总部经济，吸引一批从事技术服务、生产外包服务企业，做大生产服务业。深入落实全市大健康产业发展规划和行动计划，积极发展休闲康养、体育健身、医疗保健等多元服务业态，加快建设星级酒店、品牌餐饮、大型商超，推动现代服务业提档升级。大力发展全域旅游，依托包头古城，充分发挥以商招商带动作用，力争引进创业企业100家以上，打造包头市文化创意产业园。精心策划“爆点起动、多地联动、内容生动、政企互动”的“欢腾喜桂图”文化旅游季，打造包头市首条“打卡”绿道，带动喜桂图夜经济、网红经济发展。促进农文旅景商深度融合，全力推进五当召国家级森林公园5A创建、花舞人间和包头古城提质升级、大发老街开发建设，加快形成“全境域体验、全过程消费、全产业融合、全民化共享”的旅游发展新格局，确保全年旅游人数突破100万人次、旅游综合收入2亿元以上。稳步提升农牧产业，稳定基础粮食生产，落实各类惠农惠牧补贴政策，播种面积保持在2.2万亩以上，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。依托希望德康、八戒农牧等生猪养殖项目，延伸饲料加工、冷链物流等上下游产业链条，促进地区生猪养殖产业规模化、标准化、体系化发展。做好“小而精、优而特”大文章，扶优做强“吉忽伦图”“五当粮品”等地理标志产品品牌，推广特色电商、田园综合体、“五彩土豆”农耕体验等新业态，推动“农牧产业＋生态观光＋文化休闲”融合发展。创新提升数字产业，加快推进数字产业化，大力发展数字经济，加快华为包头市工业互联网云中心建设，导入华为生态平台，推动包头市智慧城市运营中心等项目投入运营，促进更多优质数字企业向大数据产业园集聚。依托包头大数据产业园，打造千亩喜桂图数字经济走廊带，精心布局大数据核心产业，不断丰富“中国草原数据谷”内涵。以集中布局，集中展示的建设思路，着力打造包头市首家大数据“零碳”智慧产业园。 （二）持续推动改革纵深发展，守正创新打造活力石拐深化重点领域改革，充分发挥我区“船小好调头”的优势，围绕“一领域一创新”“一系统一亮点”“一行业一品牌”工作思路，加快科技体制创新、营商环境优化等23项重点工作改革进程，努力打造“小而精、小而强”的优势特色区。持续推进国企改革三年行动，引导7家国企聚焦主业发展，提升经济社会效益。强化财税金融改革，用好用活创新产业引导基金，实现社会直接投资突破15亿元，形成30-50亿元的投资带动效应，全力打造撬动地区发展的“金杠杆”。稳妥化解政府债务，严厉打击非法集资，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。持续强化创新驱动，以建设创新创业城区为统揽，激发创新创造活力，加强地区科普基地建设，培育发展一批高新技术企业。支持企业持续加大科技研发投入，增强企业竞争力。举办包头市首届“中华好少年”科技竞赛，引导青少年形成从小热爱科学、崇尚科学的精神。推动实施投资2200万元的供热管网智能化、低碳化改造提升项目。支持企业申报农业示范基地，提升农业科技含量。抓好联众创业孵化园、科创园建设，吸引更多高校毕业生在石拐创业发展。 （三）有效激发区域发展优势，全心全意打造满意石拐全面激发市场活力，全面落实《石拐区对标学习浦东新区营商环境创新举措方案》《石拐区营商环境评估指标“创先争优”方案》等，大力推广招商引资优惠政策，重点围绕“减环节、减时间、减成本”，优化企业办事流程，精简涉企经营许可事项，优化市场主体开办流程并完善退出制度，让广大企业家投资放心、创业安心、发展顺心，增强发展活力。创建一流营商环境，以“石心实意”政务服务品牌为抓手，持续深化“放管服”改革，深入推进“互联网+政务服务”，强化“四办”服务、“双随机、一公开”工作力度，着力精简审批事项、优化办事流程、缩短办理时限，实现政务服务网上可办率达100%，“一窗式”综合受理事项70%以上。常态化开展民营企业“连心桥”活动，建立高效、快捷、畅通的政企沟通渠道，让企业和群众切实感受到政府服务在优化、效率在提升。全力抓好招商引资，落实好《石拐区招商引资高质量发展三年行动计划（20202022）》，严控“两高”项目引进，紧紧围绕大数据产业园、工业园区、物流园区、通航产业园、全域旅游等产业发展，深入开展“高品质招商”行动，做足延链、强链、补链文章，高起点谋划项目、高标准选择项目、高质量落地项目，建立项目信息化管理平台，加强招商项目跟踪服务，力争新引进“三类500强”项目3个以上，全年实现签约项目57个，落地项目22个以上，引进国内（区外）资金同比增长10%以上。 （四）全面统筹城乡融合发展，铆足干劲打造魅力石拐加快实施城市更新行动。强化城市精细化管理，严格落实“街长制”和“物业管理派出工作组”等制度，创新推进执法管理联动机制，做好迎接创城创卫复检工作。投资2770万元组织实施口袋公园和大数据绿化工程、S211绿化隔离带工程、打通S211断头路等项目建设，实现与包头市主城区深层次的脉络相通、根骨相连。推进智慧交通建设应用和交通信号控制系统升级改造。推广垃圾分类，确保城区污水管网全覆盖、污水全收集全处理，垃圾无害化处理率达98%以上。持续加强老区开发建设。挖掘整合串联老区历史文化资源，有效盘活利用老区原神包矿业公司大院等各类资源要素，坚持保护与利用并重、开发与整合并举，让老区重新焕发生机活力。投资1160万元推动实施老区水质净化工程、老区供水管网改造工程等项目建设，加快城镇化建设步伐。深入实施乡村振兴战略。实施乡村建设行动，落实好城乡环卫一体化模式，让广大农牧民享受到更好的生产生活环境，力争再创建成功1个国家级文明村镇、2个自治区级文明村镇。统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，保持过渡期内帮扶政策总体稳定。深入挖掘、继承优秀传统乡土文化，加大绘画写生季等节庆民俗活动推介力度，大力发展乡村旅游，推动青山村创建自治区重点旅游乡村。加强农村牧区思想道德建设，推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 （五）稳步提升生态环境质量，全力以赴打造绿色石拐持续加强生态保护。认真落实碳达峰碳中和要求，积极争取各领域碳达峰碳中和的试点和示范项目，着力打造资源枯竭地区“绿色低碳”转型示范区，推动“零碳”品牌建设。巩固中央和自治区环保督察反馈问题整改成效，加快推进大青山国家级自然保护区优化调整，切实解决好老百姓身边的生态环境问题。大力发展山地特色高效农业、林业及林下经济等生态产业，让生态优势引领绿色发展。持续厚植生态底色。深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快启用引水入石，加快推动五当沟水库建设，不断促进水资源优化配置和高效利用；因地制宜推动剩余9.6万亩采煤沉陷区综合整治，积极申报“采煤沉陷区”生态修复治理项目，打造“绿色矿山”。扎实推进国家林业重点工程、大青山南坡绿化、重要节点绿化改造，实施绿化造林1万亩，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。持续健全生态体制。严格落实河长制，构建长效管护机制。扎实做好森林火灾防控，稳步推动天然杜松林、敖包山白桦林等重点林区监控数字化、网格化、可视化全覆盖。严格落实草原生态补偿长效机制，认真执行封育禁牧、禁牧休牧各项措施，加快草原生态恢复，巩固草原保护成果。抓好绿色学校、绿色社区、绿色机关建设，引导全社会形成绿色低碳、文明健康的生活方式。 （六）不断改善人民生活品质，倾心倾力打造幸福石拐增加就业和居民收入。把稳就业摆在突出位置，全年新增就业350人，农牧民转移就业4000人。坚持以创业促就业，发放创业担保贷款1000万元，坚决保障“零就业”动态清零。多措并举促进城乡居民稳定增收，加大农牧民工工资清欠力度，确保居民收入增速高于GDP增速。提高社会保障水平，持续推进全民参保计划和全民医保制度，构建多层次社会保障体系。完善社会救助体系，加大临时救助力度，保障好城乡困难居民生活。不断丰富公共服务供给。积极创建全国县域学前教育普及普惠示范区，承接筹办好自治区劳动教育现场经验交流会。按照“44431”教育资源发展布局，加快推进包师院喜桂图校区、苏蒙实验高中、富力小学等项目建设，打造高品质教育集聚区。加快健康石拐建设，有序组织新冠疫苗接种，抓好常态化疫情防控，以“小综合、大专科”为建设框架，加快推动石拐区人民医院投入运营，补齐医疗卫生体系建设短板。在开展基本医疗服务的基础上，推动医养康养有机融合发展。积极创建全国示范性老年友好型社区。全面推进“阳光食安”智慧监管项目建设，不断提升食品安全水平。全面加强和创新社会治理。高质量办好10件民生好事实事，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。全面落实安全生产责任制，高标准持续推进安全生产专项整治三年行动，尽快推动“智慧安监”监管平台上线运行，坚决防范各类事故发生。实施“雪亮工程”，严厉打击违法犯罪活动。深入落实阳光信访、责任信访、法治信访，加快信访积案化解。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入开展民族团结进步创建，依法治理民族事务，巩固和发展民族团结大局。 （七）努力建设廉洁有为政府，持之以恒打造效能石拐不断强化政治建设。始终把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展党史学习教育，引导广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。着力改进工作作风。夙夜在公，勤政为民，用脚步丈量民情、用服务增添民利、用行动排解民忧，全面落实“我为群众办实事”。扎实推进“担当作为、狠抓落实”行动，认真落实市委“八个方面抓落实”和流程再造、顶格推进、突出重点、闭环工作、“四不两直”“一线工作法”、挂图作战、日清月结“七大工作法”，跑项目、跑资金、抓协调、抓对接，全力推动各项工作落实。全面推进依法行政。完善政府信息公开目录，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。全面落实行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制和问责制。全面启动“八五”普法规划，健全完善公共法律服务体系。自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督，广泛接受社会监督和舆论监督，强化审计监督和统计监督，让权力在阳光下运行。深化“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动，主动回应社会关切。始终保持清正廉洁。修己以敬，行廉拒腐，克己奉公。认真落实全面从严治党主体责任，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。突出抓好工程建设、政府采购等重点领域，深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约。严格执行中央八项规定精神及其实施细则和自治区、包头市及区委配套规定，深入查摆廉政风险，强化警示教育，永葆为民务实清廉的政治本色。各位代表，站在两个百年的历史交汇点上，我们展开的是一幅石拐发展的新画卷，全区上下要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，跑起来、抢时间、争一流，不负时代、不负韶华、不负党和人民的殷切期望，把各项工作不断推向前进，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

• 【包头招商】包头泰纳瑞斯包钢钢管有限公司奠基仪式举行

  2021年，包头市举行泰纳瑞斯包钢（包头）钢管有限公司奠基仪式，这是当地招商引资的重要成果。该公司由包钢股份与泰纳瑞斯全球服务远东有限公司合资成立，相关领导及企业代表通过线上线下结合方式出席，项目建成后将填补包头及内蒙古地区在油气钻采高性能特殊扣油套管产品生产领域的空白，为区域产业升级注入新动能。 （一）合作背景：产业优势与国际协同 包头作为内蒙古自治区重要的工业城市，是国家重要的能源和原材料基地，拥有以钢铁、装备制造为核心的雄厚工业基础。包钢股份作为当地龙头钢铁企业，在无缝钢管生产、材料研发等领域积累了数十年经验，具备完善的生产体系和技术实力。泰纳瑞斯作为全球领先的钢管及相关服务提供商，专注于为油气行业提供高端管材解决方案，在特殊扣技术、产品质量控制等方面处于国际领先水平。此次双方通过招商引资达成合资，是基于产业链互补性的战略选择，旨在整合国内制造优势与国际技术资源，共同开拓油气钻采高端管材市场，助力国内能源产业高质量发展。 （二）项目规划：产能布局与技术定位 泰纳瑞斯包钢（包头）钢管有限公司注册资金达数千万美元，由包钢股份与泰纳瑞斯按约定比例共同持股，形成优势互补的股权结构。项目选址于包头市产业园区，占地面积数万平方米，规划建设现代化生产线及配套设施，于2021年启动建设并计划年底实现全面投产。产品定位为油气钻采用高性能特殊扣油套管，该类产品具有抗扭强度高、密封性能优异等特点，能够适应深井、高压等复杂油气勘探环境，是提升油气开采效率的关键装备。项目投产后，将形成稳定的年产能，产品主要供应国内油气田市场，预计年产值可达数亿元人民币，在细分领域占据一定的市场份额，有效缓解国内高端油套管产品依赖进口的局面。 （三）战略意义：区域发展与产业升级 该项目的落地对包头及内蒙古地区具有多重战略意义。从产业层面看，项目填补了区域内高性能特殊扣油套管生产的空白，推动当地钢铁产业从传统建材向高端装备用钢转型，完善了“钢铁-管材-油气装备”产业链条，提升了产业附加值。从技术层面看，通过引入泰纳瑞斯的先进生产工艺和质量管理体系，将带动本地企业在材料研发、精密加工等领域的技术进步，培养高端制造人才，增强区域创新能力。从经济层面看，项目投产后将直接创造就业岗位，带动物流、配套加工等关联产业发展，为地方经济增长提供新支撑。同时，作为中外合资典范，项目的成功实施彰显了包头市优化营商环境、加大招商引资力度的成效，为后续吸引更多外资项目和先进技术奠定了基础，对提升内蒙古在全国高端制造业版图中的地位具有积极作用。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头市“蒙速办”注册用户突破70万 优化政务服务赋能招商引资

  近年来，包头市持续深化“放管服”改革，以“蒙速办”平台建设为抓手，不断提升政务服务数字化、智能化水平。截至目前，该市“蒙速办”注册用户超70万，访问量达444万次，平台功能日益完善，服务效能显著提升，为优化营商环境、助力招商引资注入强劲动力，推动“移动办事之城”建设取得阶段性成果。 （一）聚焦高频需求，构建全领域服务体系。包头市以群众和企业实际需求为导向，持续拓展“蒙速办（包头分厅）”服务覆盖面。在推进网上办、掌上办、一次办、帮你办改革基础上，重点强化“掌上办”服务能力，陆续将五险一金、健康医疗、司法公证、交通出行、生活服务、公安政务、教育服务等领域108个高频应用接入平台。为提升用户体验，平台对“包头公安”“包头教育”“公共资源”等特色服务进行分类归并，通过专栏形式集成相关应用，实现服务事项“好找、好查、好用”，让群众无需切换多个平台即可享受多元化政务服务。 （二）深化流程再造，推进“一件事一次办”改革。为破解企业群众办事流程繁琐、跑动次数多等问题，包头市在“蒙速办”上线“一件事一次办”专栏，整合水电气报装、城市建筑垃圾处置、住房公积金提取、住院费用报销等256个高频事项申报入口，覆盖市、旗县区两级政务服务范围。通过梳理事项办理环节、精简申请材料、优化审批流程，将多个关联事项整合为“一件事”，实现“一次申报、一窗受理、并联审批、一次办结”。企业和群众只需通过平台提交一次材料，即可完成多个事项办理，大幅缩短办理时间，降低办事成本。 （三）强化监督保障，优化营商环境服务生态。包头市在提升“蒙速办”服务功能的同时，注重加强营商环境监督机制建设。平台集成包头市纪委监委“包头优化营商环境监督举报平台”，群众无需扫码即可直接进入举报入口，便捷反映政务服务、政策落实、执法监管等方面问题。这一举措既为群众提供了高效的问题反馈渠道，也为政府部门及时发现和解决营商环境痛点堵点提供了支撑，形成“服务+监督”双轮驱动的政务服务新模式，进一步增强企业和群众的获得感、满意度。 作为数字政府建设的重要载体，“蒙速办”已成为包头市提升政务服务水平、优化营商环境的关键抓手。通过持续丰富服务场景、简化办事流程、强化监督保障，平台不仅实现了政务服务从“线下跑”到“掌上办”的转变，更以高效便捷的服务体验吸引越来越多市场主体和群众使用，为包头市招商引资和经济社会高质量发展营造了良好环境。未来，包头市将继续深化“蒙速办”平台建设，推动更多服务事项“掌上办、指尖办”，持续擦亮“包您满意”政务服务品牌。

  2025-07-07

• 【九原区招商】创新服务促区域经济腾飞 九原工商联蝉联全国荣誉典范

  2021年，内蒙古自治区包头市九原区工商联荣获“创新中国”全国工商联系统最佳工作案例，此次蝉联荣誉表彰其在招商引资工作中的创新实践。通过“两发挥一服务”工作法，该组织积极助力地方经济发展，优化营商环境，为高质量发展注入强劲动能，成为全国工商联系统的标杆单位。 一、“创新中国”奖项是由中华工商时报社发起的重要评选活动，旨在表彰全国各地工商联在服务经济、推动改革中的创新贡献。2021年，评选结果显示，九原区工商联凭借系统性工作获此殊荣，体现了其在持续创新中的卓越成果。该案例强调通过制度化机制提升服务效能，确保了民营经济健康有序发展，在全国范围内产生广泛影响。 二、在服务民营经济高质量发展中，九原区工商联充分发挥“智囊团”作用，为地区党委和政府建言献策。组织定期开展深入调研，聚焦地方经济发展瓶颈问题，提出科学解决方案。例如，基于调研形成的报告获主要决策层重视，推动政策优化和落地执行，直接惠及招商引资项目，吸引企业投资落地。这一过程强化了工商联在区域发展中的战略引领角色，提升决策精准性和实效性。 三、九原区工商联发挥“娘家人”作用，致力于优化政企沟通渠道。通过搭建平台促进企业代表与政府部门对话，协助解决民营企业在经营中的痛点难点问题。组织积极参与政策协商，推动构建亲清政商关系，如建立常态化反馈机制，确保企业声音及时上传下达。此举提升了企业参与感和归属感，带动整体营商环境改善，增强经济发展协同性。 四、开展“母亲式”服务是九原区工商联的核心创新，致力于高效回应企业需求。组织转变工作理念，融合服务改革，通过主动走访和数字化工具提供个性化支持，帮助企业化解融资、人才等难题。具体行动包括简化办事流程、推动政策直达，将企业“急难愁盼”转化为满意成果。这种服务模式显著增强了招商引资吸引力，提升企业获得感和满意度，构建起全方位扶持生态。 五、展望未来，九原区工商联将持续以先进思想为指导，强化政治担当，坚守服务初心。在促进“两个健康”目标下，深化创新工作体系，当好服务大局先行者。具体计划包括优化调研机制、拓展数字服务渠道、加强企业合作网络建设，确保民营经济发展方向坚定、动力持续，最终谱写高质量发展新篇章。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头市领导调研昆区重点项目 推动民营经济高质量发展

  2023年，包头市领导一行深入昆区包联重点项目和民营企业开展调研，聚焦招商引资成果转化与项目建设全周期服务，实地察看新能源、高端制造等领域重点项目进展，协调解决企业发展瓶颈，为区域经济高质量发展注入动能。 （一）聚焦产业项目现场把脉发展堵点难点 调研团队先后走访昆区多个重点产业项目现场。在新能源材料产业园区，详细了解高纯晶硅及单晶拉棒项目的设备安装、技术创新及市场拓展情况，重点询问项目在原材料供应、人才引育等方面的实际需求。在金属深加工园区，察看标准化厂房项目的建设进度与配套设施完善情况，了解该项目对中小企业集聚发展的承载作用。在石油套管及航天科技项目现场，与企业负责人深入交流生产工艺升级、产品应用场景及产业链协同等情况，全面掌握项目推进中的堵点问题。 （二）强化全周期服务优化营商环境效能 调研中强调，各相关部门要构建“项目全生命周期服务”机制，针对项目立项、建设、投产等不同阶段需求，提供精准化政策支持。要深化“放管服”改革，加快审批流程再造，通过跨部门协同联动缩短手续办理时限。围绕招商引资落地项目，建立“一对一”帮扶专班，动态跟踪项目进度，及时协调解决土地、资金、用工等要素保障问题，确保项目按计划推进。同时，要落实落细惠企政策，通过政策宣讲、上门服务等方式，推动各项纾困措施直达企业，激发市场主体活力。 （三）压实安全生产责任筑牢发展安全底线 针对项目建设与企业生产，调研团队要求严格落实安全生产责任制。企业需完善安全生产管理制度，加强员工安全培训与应急演练，对生产车间、施工场地等重点区域开展常态化隐患排查，确保设备运行、动火作业等环节安全规范。施工单位要科学制定施工方案，合理安排工期，在保障工程质量的前提下加快建设进度，推动项目早竣工、早投产。相关监管部门要强化安全督导检查，建立问题整改台账，形成“排查-整改-回头看”闭环管理，为项目建设提供安全保障。 （四）立足产业升级激发民营经济活力 调研指出，昆区作为包头市产业发展核心区域，要依托现有产业基础，聚焦新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，加大招商引资力度，吸引更多产业链上下游企业集聚。民营企业要坚定发展信心，加大研发投入，推动技术创新与产品升级，提升核心竞争力。要发挥包联机制作用，畅通政企沟通渠道，及时回应企业诉求，营造亲商安商富商的良好环境，推动民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥更大作用。 此次调研通过深入一线掌握实情、精准施策破解难题，进一步凝聚了政企协同发展合力，为昆区重点项目建设与民营企业发展明确了方向，将有力推动包头市产业结构优化升级和经济社会高质量发展。

  2025-07-07

• 【土默特右旗招商】​土右旗召开高纯多晶硅项目建设推进会

  土右旗召开新特能源高纯多晶硅项目推进会强化招商引资。2024年，在土右旗组织召开的会议中，旗委相关负责人围绕招商引资项目的关键节点推进进行部署，强调各方需压实责任、优化环境，精准解决项目要素保障问题，力争早日建成见效。会议聚焦18个事项的举措制定，明确了责任部门和时限，旨在加速项目进程，提升服务意识，推动地方经济高质量发展。 一、会议基本情况。本次推进会的召开，是新特能源高纯多晶硅项目在土右旗建设过程中的重要节点，由旗委主要负责人主持，相关旗领导及部门负责人参加。会议集中讨论了项目建设中的具体困难，体现了土右旗对该招商引资项目的重视程度。作为内蒙古包头市新能源产业的重点布局，新特能源的20万吨高纯多晶硅项目是土右旗近年来着力引进的重大项目之一，该项目在招商引资中通过政策激励和资源匹配吸引企业落户，已进入关键建设期。政府官方报道显示，土右旗通过打造绿色能源产业集群，强化招商引资工作，该项目前期已通过环境影响评估和土地规划审批，现需加速落地实施。 二、会议讨论内容及推进举措。会上，围绕高纯多晶硅项目跟踪推进的18个事项，相关部门逐一分析研究，制定出针对性举措。这些事项涵盖供水、供气、供电等要素保障问题，会议明确了责任部门和完成时限，避免拖延现象。下一阶段，工作重点将聚焦于项目一期和二期的建设推进，细化具体步骤，如强化部门协作机制和强化节点跟踪管理。土右旗官方报告指出，该项目作为招商引资的核心载体，需在保障能源供应上突破瓶颈，例如通过优化水资源分配和电网升级计划来解决实际困难，确保项目顺畅实施。政府还强调了加强监督机制，确保各项举措落实到位，推动项目高效推进。 三、旗委相关负责人强调要点。在会议中，旗委负责人强调各方需以“新年新气象、新年新作为”的姿态，将重大招商引资项目摆在突出位置，强化争分夺秒的紧迫感，围着项目转、跟着项目跑。这包括精准把握项目推进时限和节点，提升主动服务意识和攻坚克难能力，压紧压实工作责任。各部门需密切配合、通力协作，积极排忧解难，特别是针对供水供电等难点堵点问题加大保障力度。同时，旗委负责人指出要持续优化营商环境，以服务提效促项目提速、以环境提升促发展提质，通过此类招商引资项目开创土右旗发展新局面。官方信息显示，土右旗近年来通过简化审批流程和提供政策支持，不断强化招商引资吸引力，助力该项目成为地方经济新增长点。 四、旗相关领导具体要求及协作机制。会议中，另一旗领导要求各有关部门牢固树立全旗一盘棋思想，提升全局观念，明确目标、压实责任、团结协作。要求坚决落实会议安排，第一时间行动起来，按照时间节点把各项事项抓牢抓实，形成上下齐心的强大合力。这旨在通过系统化推进机制，推动全旗经济实现量的增长和质的提升。土右旗政府报告阐明，该项目作为招商引资成果，需各部门联动，例如发改、能源部门协同保障资源调度，确保项目按计划推进。官方统计表明，土右旗通过此类协作模式，已累计招引多个新能源项目，优化产业结构。 五、项目背景与招商引资意义。新特能源高纯多晶硅项目是土右旗招商引资的重大成功案例，该项目规划产能20万吨，定位高纯级多晶硅生产，主要用于光伏产业链核心环节。土右旗官方资料证实，该项目在招商引资中受到重点扶持，通过减免税费和提供配套设施吸引投资，预计建成后能显著提升地方产值和就业。作为包头市“十四五”规划的重要组成部分，多晶硅产业被视为地方经济转型升级的关键支柱，强化土右旗在区域新能源领域的竞争力。官方评估指出，项目投产可带动上下游产业链联动，推动土右旗实现绿色能源转型。 六、土右旗营商环境建设措施。在强化招商引资的大背景下，土右旗采取多措优化营商环境，包括建立健全服务体系、强化要素保障能力等。政府官方文件显示，通过平台搭建和咨询热线机制提升企业服务效率，确保招商引资项目高效落地。例如，针对新特能源项目，土右旗提供一站式审批服务，并加强基础设施投入保障水电供应。实践证明，此类措施吸引国内外企业加速布局，巩固土右旗作为包头市招商引资先进区的地位。未来将持续完善政策体系，深化服务改革，促进项目早日发挥效益。 七、未来展望与发展路径。综合会议部署，土右旗将持续以招商引资为抓手，推动项目一、二期建设快速完成，力争在短期内实现投产见效。官方预测显示，该项目落地将促进土右旗经济结构优化，增强区域创新动力。长远看，通过此类重大招商引资项目，土右旗计划打造全国性新能源高地，实现可持续发展目标。政府已制定后续行动计划，包括跟踪项目进度和强化风险评估，确保招商引资成果转化为切实发展动力。

  2025-07-07

• 【包头招商】自治区与包头市深化科技协同联动推动创新发展

  在2023年，内蒙古自治区科技厅与包头市政府共同召开会商座谈会，聚焦创新平台建设、稀土产业高质量发展、“揭榜挂帅”项目合作、共建科创基金和科创飞地建设等重点议题。此举旨在深化科技工作协同联动，推深做实“科技兴蒙”行动，通过强化政策引导和资源整合，为区域科技创新招商引资提供新动能，吸引更多高新技术企业和投资机构参与内蒙古自治区产业升级进程，助力构建现代化经济体系。 一、推动自治区稀土新材料技术中心建设 内蒙古自治区立足包头市“稀土之都”的战略地位，着力推进稀土新材料技术中心建设，采用破立并举的策略，以建促升优化产业结构。通过打破传统发展模式束缚，引入前沿技术和协同机制，加速技术成果转化。此举将推动创建“国家稀土新材料技术创新中心”，以包头市为核心整合内蒙古自治区资源、人才和平台优势，形成国家级创新高地。参考内蒙古自治区政府官网的官方公告，科技兴蒙战略明确提出协同联动是稀土产业突破的核心路径，确保稀土材料研发进入国际领先行列，支撑产业链高质量发展。 二、优化整合国家重点实验室资源 基于白云鄂博、一机集团两个国家重点实验室的基础，内蒙古自治区采取调整优化和整合强化措施，旨在提升科研能力与国际竞争力。包头市作为核心载体，支持实验室重组布局，聚焦稀土开采、装备制造等关键技术攻关。该行动响应国家重点实验室重组政策，力争在国家级评选中跻身入列，将内蒙古自治区打造成北方重要科技创新基地。权威信息显示，内蒙古自治区科技厅通过区域协同机制强化实验室资源共享，避免重复投入，确保技术创新链与产业链深度融合，提升科研成果产业化效率。 三、推进“揭榜挂帅”激发企业创新活力 为攻克稀土产业技术难题，内蒙古自治区实施“揭榜挂帅”项目合作，通过政府发布需求榜单、企业主动揭榜方式，调动市场主体积极性。该机制在包头市先行试点，重点针对稀土提纯、应用研发等关键领域，强化企业主导创新过程，促进稀土产业高质量发展。依据官方政策文件，协同联动模式已降低企业研发风险，提高创新效率，吸引社会资本参与项目落地。此举响应国家创新驱动战略，确保内蒙古自治区稀土产业从资源型向技术型转型，构建产学研一体化生态圈。 四、强化研发投入攻坚行动 内蒙古自治区扎实推进研发投入攻坚行动，以财政科技资金为引导，撬动企业和社会多元投入。在包头市设立专项资金池，聚焦稀土、新能源等领域研发项目，实施精准扶持。通过建立产学研用融通机制，优化资源配置，提升研发强度与产出效益。权威报道强调，该行动避免过度依赖政府拨款，而是通过政策激励和平台搭建，鼓励高校和企业联动创新，确保内蒙古自治区研发体系实现可持续突破。 五、协力打造科创飞地推进一体化发展 内蒙古自治区与包头市协同打造科创飞地，推进人才、项目和平台一体化发展。以飞地模式在科技创新前沿地区设立基地，反向辐射内蒙古自治区资源，吸引外部高层次人才回流。包头市作为枢纽，建设标准化飞地载体，强化创新资源共享与国际合作。官方资料表明，该举措已纳入科技兴蒙行动计划，通过区域协同消除创新鸿沟，加速科技成果转化进程，为内蒙古自治区招商引资树立新标杆，带动整体经济结构优化升级。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头市以试点城市建设为契机全面提升文旅消费质量水平

  包头市于2021年成功入选第二批国家文化和旅游消费试点城市名单。该市以此为重要抓手，通过强化政策保障、创新消费场景、深化产业融合及加大招商引资力度，系统推进文化和旅游消费高质量发展，构建具有区域特色的文旅消费体系。 （一）构建政策支撑体系，夯实文旅消费基础。包头市深入落实2020年10月国家文化和旅游部、发展和改革委员会、财政部联合印发的试点示范工作通知要求，制定专项试点工作方案，明确发展目标与重点任务。成立由多部门组成的工作领导小组，建立统筹协调机制，形成工作合力。出台文化和旅游消费惠民政策，通过发放消费券、实施景区门票减免、推动公共文化场馆免费开放等措施，降低消费门槛。同时，设立专项资金，对文旅消费新业态项目给予扶持，引导社会资本参与文旅产业发展。 （二）创新消费场景供给，激发市场活力。包头市依托草原文化、工业遗产等特色资源，打造多元化文旅消费场景。定期举办文化和旅游消费季、消费月活动，整合景区、酒店、文创企业等资源，推出特色旅游线路和产品套餐。发展数字文化和旅游消费体验，推动重点景区、博物馆等建设线上展示平台，开发VR虚拟游览、云展览等数字产品，拓展线上消费渠道。培育夜间文旅消费集聚区，打造集餐饮、娱乐、文创于一体的特色街区，引入灯光秀、实景演出等业态，延长消费时间。 （三）深化产业融合发展，培育新业态新模式。包头市推动“文旅+”产业融合，促进文化、旅游与相关产业协同发展。依托工业基础，开发工业旅游项目，改造利用老旧厂房建设文创园区、艺术空间，展示工业历史与现代创意融合成果。结合乡村振兴战略，发展乡村旅游，打造休闲农业、民俗体验、田园综合体等产品，推动农文旅融合。加大招商引资力度，吸引优质企业投资建设文旅综合体、度假酒店、特色小镇等项目，引入新兴文旅业态，丰富消费供给。 （四）优化消费环境建设，提升服务质量。包头市完善文旅基础设施，推进交通路网建设，开通旅游专线，提升重点景区通达性。加强智慧旅游建设，推动景区、酒店等场所实现免费Wi-Fi覆盖，提供在线预订、电子导览、智能停车等服务。规范文旅市场秩序，加强对景区、旅行社、餐饮住宿等行业的监管，开展服务质量提升行动，建立消费投诉快速处理机制。加强从业人员培训，提升服务技能和专业素养，营造安全、便捷、优质的文旅消费环境。 通过一系列举措，包头市文化和旅游消费市场持续升温，消费规模稳步扩大，消费结构不断优化，为区域文旅产业高质量发展注入新动能。作为国家文化和旅游消费试点城市，包头市将继续深化改革创新，探索特色发展路径，力争形成可复制、可推广的文旅消费提升经验。

  2025-07-07

• 【包头招商】包头三企业荣膺国家光伏制造规范认证

  2023年，工业和信息化部公布的第十批符合《光伏制造行业规范条件》企业名单中，内蒙古自治区包头市有三家企业入选，包括内蒙古通威高纯晶硅有限公司、包头晶澳太阳能科技有限公司及包头美科硅能源有限公司。这一成就得益于包头在招商引资方面的有效策略，成功引入高质量项目，推动了光伏制造领域的产业升级和可持续发展，为区域经济注入新活力。 一、入选企业与事件背景简介 根据工业和信息化部公告，2023年发布的光伏制造行业规范条件企业名单（第十批）覆盖多个省市，其中内蒙古自治区有企业入围。在包头市，重点企业如内蒙古通威高纯晶硅有限公司专注于多晶硅生产、包头晶澳太阳能科技有限公司和包头美科硅能源有限公司均致力于硅棒制造。本次入选基于国家层面推动产业高质量发展战略，旨在通过规范企业运营，提升整体行业标准。名单选择涉及严格的考量机制，确保覆盖领域如光伏原材料和组件生产，契合了中国在全球新能源领域的领先地位目标。同时，这一事件呼应了国家可再生能源发展规划，鼓励企业优化资源配置并增强创新动力。 二、入选流程与规范标准要求 入选过程严格遵守工业和信息化部制定的《光伏制造行业规范条件（2021年本）》及《关于开展光伏、印制电路板行业规范公告申报工作的通知》规定，要求企业具备多维度优势。包括：领先的科研和服务能力、完善运行机制、高水平专业人员队伍、行业或地区内公信度高、服务面广及强示范带动作用。具体流程涉及企业申报环节、省级工业和信息化主管部门（如内蒙古自治区）推荐、专家复核、现场核实和网上公示步骤，确保公平公正透明。规范条件核心导向是引导光伏制造企业减少单纯产能扩张行为，转而侧重于技术创新、产品质量提升和成本降低。例如，资本金比例设定要求新建和改扩建多晶硅制造项目不低于特定数值，其他光伏项目不低于另一定值，以此强化财务稳健性并促进长期可持续发展。这反映产业政策对技术驱动的强化，支持企业通过高标准实现绿色转型。 三、入选对企业及产业链影响 入选规范名单的包头企业将在区域经济发展中发挥显著作用，直接促进产业链的强链延链补链过程。内蒙古通威高纯晶硅有限公司、包头晶澳太阳能科技有限公司和包头美科硅能源有限公司凭借其在多晶硅和硅棒领域的专业化生产，推动上游原材料供应本地化（强链）、中游组件技术延展（延链）以及下游市场缺口填补（补链）。规范条件通过约束低效扩张，引导企业加大研发投入以提高产品竞争力，例如通过优化工艺降低能耗和制造成本。这不仅提升了企业自身抗风险能力，还强化了其在全球光伏价值链中的地位。此外，资本金规则有助于企业优化资本结构，规避财务风险，吸引金融资本注入创新项目中，从而加速规模化生产能力建设。整体而言，企业入选为包头形成更闭环的产业生态，减少外部依赖并支撑就业增长，实现经济效益与环境效益并重。 四、对地区产业集群发展的积极贡献 包头市通过本次入选事件，强化了光伏制造产业的区域影响力，推动产业结构调整朝着绿色化、集群化方向加速迈进。三家企业将发挥示范效应，吸引更多类似投资进入包头，带动配套服务发展，如物流和供应链协同。这不仅有利于形成规模化产业集群，通过资源共享降低运营成本，还提升本地在国家级产业布局中的战略位置。同时，规范条件的实施促进了区域内部资源整合，例如在内蒙古自治区内部建立更高效的分工链，优化能源利用和减少浪费。长期来看，这助力包头成为光伏制造高地，并辐射周边区域，支撑中国实现碳达峰碳中和目标。通过产业链升级，企业可带动农村就业和技能培训，为城市经济注入持久动力。最终，入选事件的连锁效应将扩大包头在国内市场的竞争力，推动其从制造基地向创新中心转型。 五、规范条件对行业的整体意义及未来展望 工业和信息化部光伏制造规范条件作为长期政策框架，体现了国家对新能源产业的高质量发展指引。在包头入选的背景下，它促进全行业注重技术原创性和产品可靠性，减少因盲目产能竞争造成的市场过剩。规范导向鼓励企业协作共享科研资源，如包头企业与周边省市的产学研结合，加速国产技术突破。这呼应了国家能源转型战略，助力光伏制造成为中国优势领域。未来，随着规范不断优化，可预期更多类似包头企业的崛起，推动全球化布局。包头案例成为示范，激励其他城市复制成功经验，最终支撑稳健可持续的产业生态。

  2025-07-07

• 【东河区招商】东河21个重大项目集中签约 协议金额达191亿

  2021年，包头市东河区举行招商引资重大项目集中签约仪式，21个重大项目成功签约，协议金额达191亿元。此次活动是东河区推动区域经济高质量发展的重要举措，涉及一、二、三产多个领域，为当地产业升级和动能转换奠定坚实基础。 （一）本次集中签约活动是东河区招商引资工作的重要成果体现。此前，东河区围绕产业发展方向，策划并推动达成合作意向项目46个，协议总金额549亿元，涵盖多个产业领域。经过筛选与对接，21个重点项目实现集中签约，成为拉动区域经济增长的新引擎。这些项目的落地，彰显了东河区在优化营商环境、强化项目服务等方面的积极成效，也反映出市场主体对东河区发展前景的信心。 （二）签约项目产业门类分布呈现多元发展态势。其中，一产项目1个，为“惠民村村通大喇叭工程项目”，聚焦乡村基础设施建设，助力农村公共服务提升；二产项目5个，涉及铝精深加工、工业互联网、城市矿产、新能源、装备制造等领域，协议金额13.5亿元，将进一步夯实东河区工业基础，推动传统产业转型升级和新兴产业培育；三产项目15个，协议金额176.5亿元，主要集中在商贸文旅、现代金融、大健康等领域，有助于完善城市服务功能，促进现代服务业高质量发展。 （三）此次签约项目具有投资规模较大、产业带动力强的特点。在铝精深加工领域，项目将延伸产业链条，提升产品附加值；工业互联网项目的引入，有望推动当地制造业数字化转型；商贸文旅项目则将整合区域文化旅游资源，打造特色产业集群。这些项目的实施，将有效促进东河区产业结构优化，加快新旧动能转换，为区域经济持续健康发展注入新活力。同时，项目建设过程中还将创造就业岗位，带动相关产业发展，实现经济效益与社会效益的双重提升。

  2025-07-04

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