新村村招商引资优惠政策

• 【玉泉区招商】2015年玉泉区政府工作报告

  ­——2015年1月7日在玉泉区第十六届人民代表大会第三次会议上玉泉区人民政府区长  王继平各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们迎难而上，主动作为，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协和社会各界的监督支持下，深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕自治区“8337”发展思路和全市“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”的奋斗目标，深入实施“1223”工程，扎实开展党的群众路线教育实践活动，圆满完成了各项目标任务，经济社会各项事业取得了长足的发展。2014年全区地区生产总值实现270亿元（2014年指标为预计数，并扣除价格变动因素，下同），同比增长8.2%;公共财政预算收入完成14.14亿元，同比增长9.18%;固定资产投资完成154.6亿元，同比增长14.4%;规模以上工业增加值完成46.4亿元，同比增长11.5%;社会消费品零售总额完成192.5亿元，同比增长10%；城镇常住居民人均可支配收入达到33700元，同比增长9%;农村常住居民人均可支配收入达到15101元，同比增长10%，经济发展的质量和效益不断提高。（一）“1223”工程深入推进，发展动力更加强劲。“黄金商业圈”成效初显。产业集聚效应和发展活力显著提升，14个支撑性项目累计投资113.9亿元，完成建设约276万平方米。鄂尔多斯广场项目完成建设20万平方米，商业区地下及地上工程完成70%。金宇·新天地项目49万平方米主体工程全部竣工，联手北京华联共同打造首府高端购物中心。闻都·世界城完成建设51万平方米，完成总建设面积的63%，红星美凯龙主力店共入驻1300余家品牌经销商。玉泉电子商务产业园正式启动运营，一期规划面积2.8万平方米，淘宝大学、阿里巴巴内蒙古特色馆等45家企业已签约入园。“两街”建设快速推进。“精品历史街区”建设再上新台阶，累计投资1000万元完成了大召广场路面翻新和财神庙等文物保护单位的修缮，大召景区停车场投入使用。塞上老街修缮工程全部完工，月明楼西侧副楼内部装修全部完成，新建塞上老街南街商业面积4000多平方米，形成了南北呼应、业态丰富的老街新景。“精品文化街区”实现新突破，总投资13亿元、占地面积46600平方米的大盛魁南区项目即将启动运营，新华书店、德云社等国内80余家知名文化产业品牌已签约入驻。投资1.36亿元完成了大盛魁文创园北区产权收购工作，运营方案规划已论证通过。大召文化产业群落被文化部评定为国家文化产业示范基地。总投资12亿元的蒙西文化广场项目将于近期开业运营。“两带”建设实现新提升。“黄金旅游带”建设稳步推进，《呼和浩特市玉泉区旅游发展总体规划（2013-2025）》正式公布并实施。投入3161万元完成了蓝色故乡、昭君西苑等旅游项目的基础配套设施建设。大召区块申报4A级景区工作已全面展开，游客服务中心建设完成，景区标识、标牌、公共卫生等设施配套完毕，旅游区功能日益完善。全年主要景区接待游客151万人次，景区门票收入约3600万元。“商贸物流集散带”不断壮大，兴盛综合物流园区被列入《自治区关于加快推进服务业发展的指导意见》和《呼和浩特市城市物流货运规划》三大物流园区之一。华美汽配城入驻商户400余家，经营规模6万平方米，全年交易额达到5亿元，与紫维汽车园以及在建的庞大汽车文化广场共同构筑起首府新的汽车销售、配件、文化产业带。美通首府无公害物流中心投资2488万元新建扩建了高温保鲜库、中国式大卖场、食品加工配送中心等项目，全年实现交易额106亿元。“三河”改造扎实推进。小黑河景观河道净化、绿化等后续管理工作不断加强，滨河景观生态环境得到改善。昭君路跨小黑河立交桥及滨河南、北路交汇处全部贯通并投入使用，极大地缓解了区域交通压力，形成了东西贯通的绿色景观长廊。启动实施小黑河污水管网改造工程，有效提高了滨河路、昭君路沿线的排污能力。配合市政府完成大黑河河道景观、防汛建设工程设计工作，为进一步提升城市宜居水平奠定了基础。投资1.7亿元、全长3.8公里的辛辛板污水河改造工程顺利完工，彻底改变了河道内垃圾遍地、环境脏乱差的面貌，周边居民生活环境明显改善。（二）农村重点工作加快实施，基础地位更加稳固。“十个全覆盖”工程全面推进。东甲兰、姜家营、田家营等19个村全年共改造农村危房239户，硬化街巷55公里，新建、改建了“两委”阵地、文化室、卫生室以及农村超市，农民生产生活条件得到极大改善。依托全市新农村建设有利契机，对209国道沿线、昭君博物院周边村庄进行了综合整治，完成修缮美化工程40余万平方米，对前桃花、后桃花村街景进行了明清仿古改造，西地村已成为首府西南片区的休闲观光旅游示范村，寇家营、新胜等10个示范村建设取得显著成效。农业现代化水平不断提升。设施农业基础地位持续巩固，通过统一规划、连片开发，乌兰巴图村蔬菜基地高效日光温室达到1500亩，该区域已成为我区重要的蔬菜种植基地。有效整合南台什、茂林太等村的土地资源，完成3000亩露地蔬菜种植任务。规模化养殖水平明显提升，自繁奶牛1000头，畜禽防疫体系不断完善，为农民养殖增收提供了强有力的保障。农村发展条件明显改善。贯彻落实惠农支农政策，全年累计发放农机补贴、良种补贴资金154万元。乌兰巴图村“四个千万亩”节水灌溉工程铺设管网30公里，满足了该村6500亩农田用水需求。解决了百什户、郭家营、达赖庄等村1900人的饮水安全问题。实施了全区村级财务记账电算化，进一步规范了“三资”管理工作。启动农村土地承包经营权流转工作，建立了区、镇（街道）、村三级土地流转服务平台。（三）工业转型稳步推进，发展支撑更加有力。工业经济迈出新步伐。新增呼阀科技和长荣电缆2家规模以上工业企业，全区规模以上企业达到22家，规模以上工业总产值完成79亿元，同比增长11%。工业固定资产投资完成7.8亿元，同比增长2.8%。金宇生物、蒙昆烟草、阜丰科技等支柱企业完成工业总产值63.8亿元，占全区规模以上工业总产值的80.8%。裕隆工业园区新开工项目12个，金源康、鸿胜建材、蒙萃源等项目建成并投产，草原红太阳被认定为中国驰名商标。在保持园区现有产业的基础上，借助我区大力发展电子商务的有利契机，对裕隆工业园区内企业实施转型，现已有海力仓储、百洁日化等仓储物流企业入驻园区。园区基础设施建设更加完善。云中路小黑河大桥至呼准路段建设工程已全部完工并通车，彻底解决了制约园区发展的交通瓶颈。投入资金800余万元完成园区道路绿化、亮化工程，绿化面积达到7万平方米。充分利用春华水务公司的技术、人才等资源优势，将日处理2万吨的班定营污水处理厂交由春华水务公司管理运营，为园区经济的可持续发展奠定了良好的基础。（四）城市建设力度不断加大，城区环境更加宜居。以“创城”、“创卫”、“创园”为总抓手，着力加强城市建设，城市品位大幅提升，城市综合承载力显著提高。基础设施不断完善。以出城口、快速路、市政道路（桥梁）征拆建设为重点，道路、桥梁征收面积累计达到47万平方米。加快推进基础设施建设，我区交通路网进一步优化。209国道（玉泉区政府至昭君博物院段5公里）出城口道路两侧征拆工作全部完成，沿线景观效果大幅提升。103省道出城口道路两侧征拆工作快速推进，将极大的提升道路通行能力。鄂尔多斯西街西出城口主干道建设基本完成，有效缓解了城区交通压力。快速路玉泉段征拆和主体建设进展顺利。完成石南路、世纪十九路等8条市政道路和水厂路等4条小街巷的改造建设。城区改造顺利推进。重点实施了范家营、五里营等14个城中村和亚辰海派广场、富康小区等9个棚户区改造，重点完成了天福广场、香林郡等28个项目的回迁安置房建设任务。积极完善项目审批手续，合理利用30亿元国家开发银行贷款，重点推进当浪土牧、小黑河等4个村的项目改造工作。完成征收面积28.1万平方米、涉及1800户，建设回迁安置房104.5万平方米。积极推进我区63个建设项目遗留问题处理工作，已转办市有关部门19个项目，涉及居民15161户。100个老旧小区改造招投标工作已全部完成，其中22个已启动实施。坚持规划先行，完成了玉泉区小黑河镇（昭君路街道办事处）总体规划和玉泉区新区（36平方公里）控制性详细规划的编制工作。城市管理水平大幅提升。打造了昭君路、鄂尔多斯西街、大南大北街三条市容管理示范街。深化环卫市场化改革，新增374万平方米市场化清扫面积，达到509万平方米。购置环卫作业车辆4台（套），机扫率提高到75%。规范和改造便民市场10处，总面积达到6820平方米。完成水冲式公厕、压缩式垃圾转运站各3座。地籍管理工作进一步强化，对辖区内50个行政村的386宗土地进行了确权登记。大力开展集中整治和打击违法占地私搭乱建专项行动，拆除违法建筑6.3万平方米。立案查处违法用地案件67宗，涉及土地面积128万平方米，全区违法占地建设行为得到有效遏制。城乡生态环境进一步优化。全年植树75万株（丛），新增地被种植2.8万平方米。加大环境保护力度，对13家存在环境污染问题的企业进行了整改，限期治理8家、停产5家，完成燃煤锅炉房拆并、整合及燃气化改造44座。对全区44口饮用水源井周边环境进行全面调查，并建立档案纳入常态化监管，完成48个农村地下饮用水源地的监测工作，确保了辖区居民饮用水安全。全年减排二氧化硫121.5吨、氮氧化物24吨。积极开展国家级生态区创建活动，完成了小黑河国家级生态镇和前桃花、后桃花、寇家营3个自治区级生态示范村的创建工作。创建全国文明城市工作稳步开展，为首府获得全国文明城市提名奠定了基础。（五）社会事业协调发展，人民生活更加幸福。坚持以人为本，推进各项社会事业全面协调发展。全年民生支出占公共财政预算支出的63.08%。就业和社会保障水平进一步提高。城镇新增就业6078人，农村富余劳动力转移就业6613人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。华美和恒盛创业园扶持高校毕业生、退伍军人、城镇下岗职工创业421户，带动就业2300多人。发放小额担保贷款415万元。社会保险覆盖面继续扩大，城镇居民基本医疗保险参保人数达32272人，城乡居民社会养老保险参保登记人数达9404人。累计发放低保、救灾、救助等民政资金共计6033.5万元。大玉石巷社区被评为“全国综合减灾示范社区”。积极落实双拥优抚安置政策，为驻区部队、退役士兵及重点优抚对象发放各类经费1248万元，安置退役士兵60名、随军家属26名。低收入家庭住房得到保障，摇号配租公租房1316套，588套廉租房达到交付使用条件。教育事业蓬勃发展。扎实推进标准化学校建设工程，计划总投资11亿元，新建、续建中小学（幼儿园）项目11个，建筑面积25万平方米。其中，达赖庄小学、民族幼儿园交付使用；第二幼儿园、碱滩小学等5所学校完成主体建设，师大附中8个单体建筑已主体封顶；六中初中部、小黑河小学开工建设。全年招聘教师121名，其中在全市率先公开招聘免费师范生23名。教学水平进一步提高，六中高考上线率持续提升，本科上线率达到82.3%。招生制度改革深入推进，进一步简化了外来务工人员子女入学手续，外来务工人员子女占全区公办中小学在校总人数的比例增至54%。教育惠民政策全面落实，全年拨付各项教育保障经费1.87亿元，为家庭经济困难学生发放助学金及生活补助金588万元，为233人办理了国家开发银行生源地助学贷款138.5万元。加强校园及周边环境综合治理，采用政府购买服务的形式为全区公办学校充实了校园安保人员70名，开展了“小饭桌”的规范治理，依法取缔了无证办学机构65所，对辖区内非法运营的“黑校车”进行了打击。社区服务功能日益完善。充分利用社区服务网络资源和信息平台，进一步开展“十项服务进社区”工作，突出了为老、医疗、文化等服务功能，“十五分钟便民生活圈”基本形成。新建10处老年人日间照料中心，将5000平方米的五里营社区打造成为服务型精品社区。新建、改建社区服务中心10个，面积达到2.2万平方米,在全市率先完成了全年目标任务。对331个无人管理小区实施了准物业服务。我区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，清泉街、小西街社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。卫生计生服务工作不断加强。新农合参合率达到99.1%，参合人员信息录入率100%。稳步推进区红十字医院公立医院改革试点工作，全面实施基本药品零差价销售。区卫生监督所和小黑河卫生院投入使用，群众就医环境得到显著改善。重点加强医疗人才队伍建设，引进高级职称专业技术人员27名，公开招聘专业技术人员32名。在全市率先实行执业医师多点执业，同内蒙古自治区人民医院、呼和浩特市第一医院合作建成5个名医工作室，使群众就近享受到优质的医疗服务。扎实推进“单独两孩”政策有序实施，符合政策生育率达到94%以上，全面实施“免费孕前优生健康检查”项目。加大计划生育独生子女伤残、死亡家庭扶助力度，发放扶助金117万元。区计生服务中心被评为“全国人口和计划生育技术服务先进集体”。科技文体事业繁荣发展。总投资1000多万元，建筑面积3200平方米的图书馆、文化馆正式投入使用，成功举办了“玉泉区春节元宵节文化庙会”和“民俗文化旅游节”，为22个农村及社区配备了常用的体育器械，极大地丰富了广大人民群众的业余文体生活。大力发展高新技术，投入728万元用于教育、现代农业等领域的科技项目建设，全区高新技术企业达到7家，市级研发中心达到2家。深入开展软件正版化工作，投入100万元购置885套正版软件。社会发展更加和谐。认真落实“大接访”行动，扎实开展社会矛盾纠纷排查化解工作，群众来信来访得到妥善处理，有效化解了126件信访积案。加大劳动保障监察工作执法力度，追讨农民工工资5930万元。食品药品监管工作高效落实，保证了人民群众饮食用药安全。安全生产监管措施全面落实，“打非治违”专项整治工作成效明显，消防工作扎实开展。社会治安综合治理常抓不懈，社区网格化管理得到加强，突发事件应急管理体系不断完善，营造了安全、稳定、和谐的社会环境。此外，《玉泉区志》续编工作全面启动，第三次全国经济普查圆满完成。对出城口改造、农村“三资”、保障房建设及老旧小区改造等方面进行了审计，共涉及资金31.1亿元。重视发挥工青妇、工商联等人民团体的作用，人防、档案、物价、编制、关心下一代等各项事业都取得了新的成绩。（六）党的群众路线教育实践活动深入开展，政府工作更加务实高效。教育实践活动取得明显成效。通过多种方式征求意见建议，共梳理出问题1841项，已经整改1472项，正在整改369项。重点从精简会议文件、清理超标超配办公用房用车以及乱收费、乱罚款、乱摊派等方面入手，解决“四风”突出问题439项，党员干部作风面貌呈现新气象，政府系统工作作风得到切实转变。下大力气解决了教育、医疗、住房等涉及群众切身利益问题706项和联系服务群众最后一公里问题327项，政府服务能力明显提升。党内民主得到充分发扬，议事决策程序进一步规范，决策的民主化、科学化水平进一步提高。在全市率先公开“三公”经费使用情况，较上年同期减少635万元，压缩37.2%。政府自身建设不断加强。按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大和政协的监督，全年提交人大审议通过的重大事项或重要决策3项，办理各级人大代表建议45件、政协委员提案122件，办结率100%。承办处理居民投诉、咨询、求助240件，办结率100%。推进政务公开和电子政务建设，全年政府信息公开数量达到24359件，促进了政府职权阳光运行。推进行政审批制度改革，取消、下放、调整行政审批项目25项，办结事项42410件，为社会公众提供了便捷、高效、优质的政务服务。全面落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，严格执行“三重一大”制度，推进廉政风险防控管理，加大了对重大工程建设、重大资金投入的监管力度，努力从源头上预防腐败，廉政建设水平不断提高。市容环卫、机关大楼物业管理的市场化运作模式逐步完善，在社区服务、电子商务产业等方面，政府购买公共服务得到进一步推广。各位代表，回顾一年来的工作，我们自加压力，攻坚克难，取得了良好的成绩。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、政协的监督支持，更离不开全区各族人民的精诚团结和共同奋斗。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体和无党派人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向驻区各单位和所有关心支持玉泉区建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济和社会发展中还存在一些矛盾和问题，主要体现在：一是经济总量较小，可用财力有限，基础设施建设和社会事业的发展受到制约;二是产业发展水平不高，产业结构不尽合理，服务业发展不充分;三是城乡发展不均衡，实现城乡一体化的任务非常艰巨;四是教育实践活动查摆出的一些问题还没有得到有效解决，个别干部的思想观念、工作作风与新形势不相适应。对于上述问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2015年地方政府工作报告汇编二、2015年工作安排2015年，是“十二五”规划的收官之年，也是我区经济社会发展承前启后、继往开来的一年，工作任务重大而艰巨。纵观全局，尽管面临经济下行的压力，但我区仍要保持稳中有进的发展势头。从宏观政策看，党的十八届三中、四中全会为我区深化改革、依法治区指明了方向，自治区“8337”发展战略的深入推进为我区的科学发展注入了强劲动力；从区域环境看，全市城市发展空间布局的优化调整和三个出城口的打造为我区创造了良好的发展机遇；从自身优势看，第二批党的群众路线教育实践活动的深入开展为有效凝聚全区上下的思想共识和工作合力奠定了坚实基础。我们要充分抓住发展机遇，利用自身有利条件，以强烈的责任感和使命感，以开拓创新、争创一流的精神，奋力开创全区经济社会发展的新局面。2015年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和自治区“8337”发展思路，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕我市“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”的发展目标，深入实施“1223”工程，按照稳增长、调结构、促改革、惠民生的总基调，以转型发展为方向，以项目建设为抓手，以增进群众福祉为出发点和落脚点，增强经济发展动力和活力，提高服务业发展水平，加快城乡一体化进程，全面推进依法治区，提升政府服务能力，向经济发展强区、文化旅游大区、商贸物流名区、宜居宜业新区的目标努力迈进。2015年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;公共财政预算收入增长6%;固定资产投资增长6%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城镇常住居民人均可支配收入增长8%;农村常住居民人均可支配收入增长9%。为确保实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：（一）创示范、打基础，提升农业发展水平。着力推进传统农业向现代农业转变，大力发展特色农业、设施农业和示范农业，促进基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，推动城乡一体化发展。加快发展现代农业。充分发挥密密板、达赖庄村设施农业基地的示范带动作用，争取乌兰巴图村已建成的1500亩蔬菜保护地投产增效。鼓励奶农入区养殖，扩大集中养殖规模，做好动物疫病防控工作，保证农畜产品安全。不断提高农业产业化水平，积极培育重点龙头企业，加快农牧专业合作示范社建设，多渠道促进农民增收。充分发挥三级土地流转服务平台的作用，推进农村土地承包经营权流转工作。继续完善农村基础设施。完成兴旺庄、南台什等5个村的“十个全覆盖”工程，大力改善农村面貌，提高农民生产生活水平。加强防汛抗旱工作，启动乌素图泄洪河防汛防洪工程。实施前毛道、后毛道村农田水利建设项目，完成桃花水厂管网改造和呼市十二中、牛场小学饮水安全工程，推进乌兰巴图村“四个千万亩”节水灌溉项目。积极争取涉农资金补贴，确保规范管理、高效使用。（二）促转型、增活力，推动工业经济提质增效。充分利用资源优势，立足产业基础，坚持不懈地加大招商引资力度，抓好重点项目建设，为经济发展提供动力和活力。加快裕隆工业园区转型发展。围绕“低碳经济生态示范园区”定位，依托现有区位优势，逐步培育以仓储物流、食品加工、高新技术、纺织服装为主导的产业体系。推进明远食品、鸿泰商贸等12个项目年内投产。加快园区“三横四纵”道路建设，盘活园区现有2平方公里土地资源，完成输往金川南区11万伏变电站线路征地工作，配合春华水务公司启动班定营污水处理厂二期建设工程。全力抓好招商引资。围绕旅游文化商贸等优势产业，依托裕隆工业园区、电子商务产业园和玉泉新区建设，引进一批对城区经济弥补性强、产业带动性大的项目，策划一批能促进产业结构调整和优化升级的项目。采取“以商引商”、“园区招商”、“节会招商”等多种形式，开展扎实有效的招商活动。实行招商引资和项目建设同步推进，把招商引资贯穿于项目策划、土地出让、建设运营全过程。着力优化发展环境，加强重点项目跟踪服务力度，努力壮大现有产业，逐步提升发展层次，增强经济发展活力。（三）抓物流、兴电商，推进现代服务业集聚发展。积极培育以商贸物流、文化旅游、文化创意、电子商务为主导的现代服务业产业体系，努力实现总量扩增、结构优化、产业集聚。推进电子商务产业提质增速。依托玉泉电子商务产业园，积极争取自治区和我市发展电子商务的政策和资金，创建国家级电子商务示范基地，将产业园打造成为立足首府、服务全区、辐射华北、面向俄蒙的区域性现代电子商务产业示范区。优先扶持美通首府无公害物流中心、华美汽配城、御盛斋等具有电子商务基础的企业，推动电子商务和传统产业融合发展，全年电子商务交易额力争突破8亿元。全面提升电子商务产业发展规模和综合竞争力，将电商产业培育成我区现代服务业的支柱产业。促进商贸流通业提速增效。充分发挥“商贸物流集散带”集聚效应，确保华美汽配城二期5万平方米商铺投入运营，争取兴盛综合物流园区、杨家营物流园区开工建设。积极扶持食全食美构建内蒙古地区农畜产品现代流通三级市场网络体系，打造一站式购物中心。推动“黄金商业圈”建设，全面加快金宇·新天地、鄂尔多斯广场、亚辰海派广场等大型商业综合体的建设进度。启动闻都城市广场商业综合体建设，力争闻都国际建材家具博览中心投入运营。加快文化旅游产业提档升级。高起点做好大召区块景区提升规划，继续推进“两街”建设。力争大盛魁北区公益性博物馆对外开放，将大盛魁北区打造成北方少数民族工艺品的创作研发基地。确保塞上老街南街、月明楼和大盛魁南区商业街、圪料街投入运营。进一步扩大“黄金旅游带”影响力，充分发挥旅游产业带动就业和经济发展的重要作用。推进大召区块4A级景区申报工作，力争启动大南大北街景观改造工程。加快以西地、贾家营为代表的乡村旅游和休闲农业示范点建设。推动内蒙古（国际）文化产业新城项目实施。积极扶持以蒙古风情园为主的旅游景区升级改造和以苏鲁锭民族工艺品为代表的特色旅游商品研发、生产和销售。（四）重建设、强管理，实现城市面貌根本改观。紧紧围绕全市打造“一流首府”、争创全国文明城市的目标，按照“规划先行、提升品位、彰显特色、科学管理”的要求，突出抓好城乡基础设施建设，全面推进现代化城区建设步伐。加快城中村和棚户区改造。继续实施14个城中村改造工程，完成房屋征收48万平方米，充分利用国家开发银行贷款，重点推进3个棚户区改造项目。进一步加大回迁安置房建设力度，完成回迁房建设82.4万平方米，确保被征收居民按时回迁。加快保障性住房建设,争取祥和苑小区年内交付使用。切实提升城区承载能力。加快新区路网建设，配合市政府完成昭君路道路改、扩建工程，改造小街巷3条。依托出城口和快速路的改造，加大城市道路绿化、美化力度，扩大城市园林绿化规模，提升城市绿化景观档次。进一步加快扎达盖河玉泉段改造，启动小黑河云中路大桥以西至呼准路6公里环城水系建设工程。全面提升城市形象。继续加大城市管理力度，清理整顿占道经营、店外出摊、“三乱”广告、乱停乱放等现象，打造西顺城街、公园西路、锡林南路三条市容管理示范街。继续推进环卫服务市场化改革，并强化监管工作。提高清扫保洁质量，将道路机扫率提高到80%。新建水冲式公厕、压缩式垃圾转运站各3座。完善联合防控体系，对违法占地、私搭乱建等违法行为继续保持高压打击态势。完成水工用地确权工作。加大环境保护综合整治力度，严格执行企业环评制度，提高大气、水源、噪音等污染防治水平，有效保护辖区生态环境。完成百什户、密密板2个自治区级生态村的创建任务。（五）办实事、惠民生，推动社会和谐进步。着力改善民生和发展社会事业，推进基本公共服务均等化。把保障和改善民生放在更加突出的位置，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。全面加强社会保障。加大就业帮扶力度，重点针对高校毕业生、失地农民、下岗失业人员、退伍军人等就业困难群体，开展多层次的就业服务，确保城镇登记失业率控制在3.8%以内。认真落实创业扶持政策，充分发挥华美和恒盛创业园区的示范带动作用，力争建成自治区级创业园区。做好公益性岗位和大学生志愿者的安置和管理工作。加大劳动保障监察执法力度，确保农民工工资及时发放。积极发展以助残、为老、济困为重点的社会救助和福利事业，做好教育、医疗等专项救助工作。认真做好第八次全国双拥模范城（区）创建和第二次全国地名普查工作。均衡发展教育事业。启动建设水语青城小学、范家营中学等3所学校（幼儿园）；续建二十七中、碱滩小学等9所学校（幼儿园）。继续推进义务教育均衡发展，加强校际间校长和教师的交流轮岗，真正发挥名优教师的引领作用，实现强校带动弱校。加强教师队伍建设，招考教师100名。规范小学阶段新生入学管理，推行阳光招生，妥善解决进城务工随迁子女入学问题，努力促进教育公平。全面贯彻各项教育惠民政策，做好家庭经济困难大学生资助和生源地信用助学贷款工作，落实好“两免一补”政策。加强校园安全和周边环境综合整治，继续规范小饭桌和民办学校（幼儿园）的管理。增强卫生计生服务能力。力争疾控中心、小召社区卫生服务中心投入使用，稳步推进公立医院改革试点工作。加强医疗卫生队伍建设，提高服务人员工资待遇。扎实做好新农合管理工作，进一步提高报销比例。完善区、镇（街道）、村（社区）三级食品药品监管网络，加大专项整治力度，提高食品药品监管能力。巩固人口和计划生育工作成效，强化计生利益导向机制，促进人口长期均衡发展。推进科技文体事业发展。促进企业技术创新和科技成果转化，提高科技贡献率，加强科技特派员遴选推荐和管理服务工作。加快“三网一员”体系建设，做好辖区防震减灾应急管理工作。加强基层文化活动场所建设力度，新建基层文化活动室5个，力争完成体育馆、小剧场项目。举办好玉泉区民俗文化旅游节、青少年和职工足球比赛等文体活动，最大限度地丰富辖区群众精神文化生活。注重非物质文化遗产的传承，做好文物保护工作。提升社区综合服务功能。不断拓展社区服务领域，强化社区干部队伍建设，提高社区服务质量。继续加强社区基础设施建设，新建6个1000平方米以上社区服务中心，创建2个特色服务社区，新建2处1500平方米以上街道为老服务中心，建设6处老年人日间照料中心，完成10处社区便民菜市场建设。进一步加大老旧小区改造力度，综合整治老旧小区60个，提升100个已改造小区的准物业服务，完成60个老旧小区饮用水二次加压工程。创新社会管理与服务。完成“玉泉区社会服务治理三级指挥平台”一期工程，推进“智慧城区”建设，完善10个“智慧社区”试点工作。强化信访工作责任制，坚持涉法涉诉信访依法终结和领导干部接访制度。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，将玉泉区法律援助中心打造成自治区一流法律援助中心，促进社区矫正工作依法规范开展。健全自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防预警和应急处置体系。推进“平安玉泉”建设，加强社会管理综合治理。抓好安全生产工作，杜绝重特大安全事故。完成“十三五”规划编制工作，抓好重要部门、重点领域和重大项目审计，做好编制、统计、残联、红十字会、慈善总会、民族宗教、妇女儿童等工作，推进各项事业全面发展。（六）强法制、促改革，不断提高政府服务水平。进一步加强政府自身建设，继续深化各项改革，增添发展的动力和活力，真正做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。切实推进依法治区。加快法治玉泉建设进程，坚决把各项工作纳入法治轨道，做到法无授权不可为，法定职责必须为，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。认真贯彻落实民主决策、科学决策、依法决策的各项制度，严格履行行政决策程序，建立重大决策合法性审查机制，进一步完善政府法律顾问制度，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。完善行政执法管理，重点在食品药品、安全生产、生态环境等领域推行综合执法，理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。深入开展“六五”普法工作，严格落实依法行政责任制。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督。重视新闻舆论和社会公众监督，加强监察、财政等专项监督。切实全面深化各项改革。深入贯彻落实全市改革部署，创新政府管理方式。推进审批制度改革，缩短审批时限，改善市场环境，激发经济活力。推动管理重心下移，将公共服务、民生保障、社区建设、安全稳定和环境管理作为镇、街道办事处的工作重点，将更多的人力、财力、物力充实到社区，进一步精简规范社区工作，强化基层服务职能。发挥政府各部门统筹协调作用，切实解决基层工作中的困难和问题。建立健全政府购买公共服务机制，扩大购买范围，积极推进大召和小西街社区服务市场化试点工作，提升政府服务能力，降低行政运行成本。大力推进财政改革，进一步加强预算管理。切实转变工作作风。继续深化教育实践活动，不断巩固扩大活动取得的成果，建立完善作风建设长效机制。切实精减会议和文件，倡导开短会、讲短话、发短文，腾出更多时间抓落实。强化对干部的考核激励、效能监察和行政问责，着力提高行政效率和执行力，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的干部队伍。深入基层开展调查研究，及时发现和总结基层新经验，不断增强解决实际问题和应对复杂局面的能力。进一步加强对项目建设、民生工程等重点工作的督促检查，确保圆满完成目标任务。将“四风”突出问题的整改落实和做好今年各项工作结合起来，以作风建设的新成效激发全区党员干部干事创业的新动力。切实加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。坚持把权力关进制度和法律的笼子，让权力在阳光下运行。加强对政府工作人员的教育、管理和监督，重点解决为官不为，不敢担当的问题，坚决纠正部门和行业不正之风。加强对重点领域、重点项目和重点资金的审计监督，深化经济责任审计，增加领导干部任中经济责任审计比重。牢固树立过“紧日子”的思想，加快实施“公务卡”结算制度，进一步压缩“三公”经费和一般性公务支出。各位代表，玉泉区正处在转型升级和创新发展的关键时期，面对新的目标任务，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，开拓进取，勇于创新，扎实工作，深入推进“1223”工程，为开创玉泉更加美好的明天而努力奋斗!名词解释1.公共财政预算收入：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面，包括剔除上划上级税收后的税收收入和非税收入。从2014年开始全市财政部门统一采用本级公共财政预算收入统计、报告和公布本级财政收入。2.城镇常住居民人均可支配收入：基于“城镇居民可支配收入”指标调整后的指标，其中分母调整为城镇常住人口（包括城镇居住时间超过半年的农民工），计算收入的分母有所增加，分子扣除赠送亲友支出和财产性支出，增加外来农民工的工资收入，减去外出农民工的寄带回支出，增加了自有住房折算净租金。3.农村常住居民人均可支配收入：基于“农民纯收入”指标调整后的指标，其中分母调整为农村常住人口，分子扣除赠送农村以外亲友支出、缴纳社保费用支出、财产性支出，增加了外出农民工的寄带回收入。4.“十个全覆盖”工程：从2014年开始,内蒙古计划用3年时间实现农村牧区“十个全覆盖”。“十个全覆盖”包括农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通广播电视、嘎查村配备标准化卫生室、嘎查村建文化室、建设便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保、校舍建设和安全改造。5.“四个千万亩”节水灌溉工程：是指到2020年，内蒙古自治区将完成以黄河流域为重点的1000万亩大中型灌区节水改造，以嫩江流域为重点的1000万亩旱改水节水建设，以西辽河流域为重点的1000万亩井灌区配套节水改造和以东部牧区为重点的1000万亩节水灌溉饲草地的节水灌溉工程建设任务。6.“三资”：是指村集体经济组织的资金、资产、资源。7.快速路：在呼和浩特市二环路的基础上实施的城市快速路工程，包括东线、南线、西线（及呼准连接线）、北线，快速路工程全长65.31公里。8.确权：是指充分利用农村土地承包合同、经营权证书、土地台账等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进行认定的过程。9.“十项服务进社区”：包括一站式服务、为老服务、再就业、医疗、爱心、党员、菜篮子、维稳、E站通、文化。10.执业医师多点执业：是指符合条件的执业医师经卫生行政部门注册后，受聘在两个以上医疗机构执业的行为。11.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。12.“三横四纵”：三横是指姜家营大街、裕隆南路、裕隆东支路；四纵是指裕隆东、中、西路和裕隆裕源路。13.水工用地：指除农田水利用地以外的人工修建的沟渠（包括渠槽、渠堤、护堤林）、闸、坝、堤路林、水电站、扬水站等常水位岸线以上的水工建筑用地。14.“三网一员”：“三网”是指地震宏观测报网、地震灾情速报网、地震知识宣传网；“一员”是指防震减灾助理员。15.“智慧城区”：是指充分借助互联网、物联网，涉及到智能楼宇、智能家居、路网监控、智能医院等诸多领域，把握新一轮科技创新革命和信息产业浪潮的重大机遇，充分发挥信息通信（ICT）产业发达、电信业务及信息化基础设施优良等优势，通过建设ICT基础设施、认证、安全等平台和示范工程，加快产业关键技术攻关，构建城区发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生活、产业发展、社会管理等模式，面向未来构建全新的城区形态。16.“智慧社区”：是指充分利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术的集成应用,为社区居民提供一个安全、舒适、便利的现代化、智慧化生活环境,从而形成基于信息化、智能化社会管理与服务的一种新形态社区。17.“公务卡”：是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。关于2014年为民办的“十件实事”落实情况的说明玉泉区人民政府2014年政府工作报告中承诺了为民办的“十件实事”，其中，建设小黑河镇卫生院，改造3条小街巷，建成200套廉租房和2000套公租房，新建10处社区办公用房和活动场所，新建3所中小学、幼儿园，新增5000人就业等七件为民办的实事已圆满完成；启动玉泉区红十字医院建设、综合整治100个老旧小区、新建5座联体式垃圾转运站和水冲公厕三件为民办的实事因政策要求或条件所限未能如期完成，现将未完成事项具体情况说明如下：一、启动玉泉区红十字医院建设玉泉区红十字医院项目选址原工读学校，计划总投资1亿元，占地28.86亩，建设面积3万平方米，建设周期为2014年至2016年。2014年已完成图纸设计审批等前期准备工作，后因国家卫生和计划生育委员会出台政策性文件（国卫发明电〔2014〕32号），明确要求要严格控制公立性医院建设标准、床位审批、举债建设，为落实相关文件要求，区政府停止了玉泉区红十字医院项目建设。二、综合整治老旧小区100个2014年区政府计划整治改造100个老旧住宅小区，建筑面积137.8万平方米，投入改造资金3.9亿元，市区两级政府各投入50%资金。由于前期市政府下达改造任务和立项文件较晚，招投标工作于9月中旬完成，因北方气候条件所限，冬季施工时间较短，无法对100个老旧小区进行全面改造施工，只开工改造了22个老旧小区，目前已竣工完成3个，剩余未改造的小区将于2015年改造完成。三、新建联体式垃圾转运站和水冲厕所5座2014年区政府计划新建5座联体式垃圾转运站和水冲公厕，截止目前，通顺街西口、现代华城小区、水语青城小区等3座垃圾转运站和水冲式公厕已完成内部装修，即将投入使用；民族实验小学西侧、世纪十八路鼎盛国际等2座垃圾转运站和水冲式公厕因涉及地下管网、项目变更等问题未开工建设，区环卫局正在与相关部门积极协商，将重新选址列入2015年建设计划。

  2025-07-30

• 【玉泉区招商】2020年呼和浩特市玉泉区人民政府工作报告

  ---2019年12月26日在玉泉区第十七届人民代表会第三次会议上玉泉区人民政府区长云鉴各位代表:现在，我代表区人民政府向会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全区各族人民，认真贯彻落实党的十九和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面落实上级党委、政府和区委决策部署，在区人和区政协的监督支持下，坚持底线思维，发扬斗争精神，积极应对各种风险挑战，坚持稳中求进工作总基调，主动对标对表高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，凝心聚力，真抓实干，经济社会各项事业稳步健康发展。2019年全区地区生产总值同比增长5.2%(2019年指标为预计数,下同);一般公共预算收入完成19.55亿元，同比增长4.8%(剔除清理往年税收欠款一次性收入);民生支出占一般公共预算支出的77.7%;社会消费品零售总额完成252亿元，同比增长3%;城镇常住居民人均可支配收入达到48405元，同比增长7.2%;农村常住居民人均可支配收入达到22362元，同比增长8.5%。 一、全力以赴齐攻坚，发展基础更加坚实脱贫成果持续巩固。紧盯“两不愁、三保障”，提高政治站位，针对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，主动认领四个方面21个问题，梳理细化67条整改措施并整改到位。健全脱贫攻坚长效机制，着力补齐住房保障、基本医疗等短板，对已脱贫享受政策26户54人进行动态管理。广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚，整合121.6万元用于扶贫产业项目，通过健康扶贫、就业帮扶、产业扶持等多种方式，实现建档立卡户“零返贫”，脱贫攻坚成果进一步巩固。污染防治成效显著。针对中央环保督察及“回头看”、自治区环保督察反馈问题，我们不回避、不掩盖，铁腕整治环境污染，以最严的要求、最实的措施，高效处置各类生态环境保护案件262件，生态环境质量持续好转。天越来越蓝。严格落实“六个百分百”管控措施，完成8家供暖企业燃煤锅炉提标改造，加强燃煤散烧治理，居民清洁化取暖覆盖面持续扩。严禁农作物秸秆焚烧，引进一太农业服务公司回收秸秆2.2万亩，秸秆利用有效加强。水越来越清。扎达盖河、黑河(玉泉段)河道治理工程稳步推进，拆除黑河堤防违建2000平方米，清淤疏浚河道10.7公里，拆除饮用水源井一级保护区违建6000平方米，封堵河道排污口8处。土越来越净。规模化养殖场设施设备标准化建设快速推进，完成印染、制药等重点企业土壤污染调查。关停“散乱污”企业134家，拆除“棚房”464处。启动搅拌站、砂场违法占地专项整治行动，动真碰硬、挂图作战，仅用一个月时间完成11家的拆除工作。重风险平稳可控。进一步压实化债责任，有序化解债务存量，通过压减一般性支出、盘活财政存量资金、资产抵顶等方式化解债务5.3亿元，清欠民营企业、中小企业账款1.84亿元，超额完成年度化债任务。从严审核政府投资项目，全年未发生新增债务。持续加小额贷款、担保公司、投资理财的监管力度，严厉打击非法借贷、非法集资、网络借贷等违法违规金融活动，有效维护了地区金融秩序和金融安全。 二、凝心聚力抓产业，发展步伐更加稳健现代农业活力增强。编制乡村振兴战略发展规划。田园综合体项目稳步推进，东甲兰现代农业示范园年产西红柿100万斤，连家营村芦笋种植示范项目平稳运行，乌兰巴图村食用菌培育、密密板村蚯蚓养殖初具规模，启动南台什村蚕豆、旱稻等试点种植。成功举办首届“农民丰收节”，组织11家企业参加首届呼和浩特国际生态农牧业博览会。农村人居环境得到改善，生活垃圾日产日清，完成了8个村、584户的户厕改造和污水处理。农畜产品质量安全监管和畜禽防疫体系建设不断加强。各项支农惠农政策得到有效落实，累计发放补贴1276万元。姜家营村获评国家级“美丽乡村”综合改革标准化试点示范村。工业经济稳步向好。规模以上工业总产值实现86亿元，新增规模以上工业企业6家。蒙昆烟草、金宇保灵等骨干企业运行稳定，漠羊绒、惠华食品、佰特利线缆等企业产能持续扩，草原红太阳扩建项目主体完工，健茹食品中央厨房建成运营。支持企业加快转型升级，16家僵尸企业腾退转型，新伟门窗、美好家园仓储物流等项目启动建设，华昱达、鸿盛新型节能材料投产达效。第三产业蓬勃发展。商贸物流重点项目进展顺利。红星美凯龙、居然之家、七彩城运营良好，华美三期、闻都城市综合体即将投入使用。召文化产业集聚区、美通商贸功能集聚区、蒙古风情园旅游休闲集聚区综合服务功能更加完善，实现营业收入14.2亿元。坚持文化旅游融合发展。启动“自治区全域旅游示范区”创建工作，编制了玉泉区旅游创意策划方案。围绕“红色文化”，推出土默特文庙、绥蒙抗日救国会旧址等红色爱国教育精品旅游项目。投资2000万元，实施了召、观音寺等文物保护单位修缮和景区基础设施提升工程。通顺巷、烧卖第一街成为网红打卡首选地，观园剧场投入运营，公共文化服务供给能力进一步提升。集美食、购物、娱乐、演出等要素于一体的夜间旅游市场初步形成，为文旅融合发展注入了新的活力。全年接待游客1290万人(次)，旅游综合收入实现11亿元，同比增长15%。 三、深化改革优环境，发展动力更加强劲营商环境不断优化。以优质服务助推民营企业发展，深化“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”，积极开展“双随机、一公开”监管工作，加快推进社会信用体系建设。狠抓减税降费政策落实，减轻了企业负担。争取上级科技专项资金1575万元，为5家企业申请奖励扶持资金1090万元，申报自治区、呼市科技项目45个。玉泉厦“双创”基地创新引领和集聚效应进一步显现，吸引策义科技等创新型企业65家，实现产值2.6亿元。多次组织召开民营企业座谈会，研究解决手续办理、投融资等问题，破解民营企业发展瓶颈，推动民营企业发展壮。招商引资深度拓展。坚持把招商引资作为推动发展的第一抓手，不断充实项目库、政策库和企业库，创新招商引资激励政策，运用产业招商、精准招商等措施，建立“绿色通道”和全程专人专班服务机制。全年对接投资企业82家，跟踪服务项目78项，组织召开项目研讨洽谈活动135场。金地名京、天福九熙府、富力天禧城等项目启动建设，凯德广场、居然之家跨界融合商业综合体等31个项目签约落地，投资规模162亿元。 四、精建细管提品质，玉泉魅力更加凸显城市建设日新月异。投入5.2亿元，实施了西二道河、当浪土牧等11个[1]村的棚户区以及段家巷、养鱼池东巷等6处[2]边死角的征拆改造，征收房屋9.8万平方米。加快土地整理，全年挂牌出让土地4宗，面积641.7亩。以强烈的责任意识和担当精神推进重项目建设，经过285天的日夜奋战，总投资36.2亿元的云中路机场连接线主线桥梁实现贯通。改造三里营南路等4条[3]小街巷，治理二十七中南巷等3处堵点，率先完成了ETC设备安装任务，交通出行更加畅通、便捷、安全。累计投资1350万元，对10条道路周边进行绿化提升改造，新建改建游园广场4处[4],对68座青城驿站周边及45个小区进行绿化美化，栽植各类乔灌木97.3万株(丛)，建成区绿化覆盖率达到36.9%。城市管理日趋精细。深入实施城市精细化管理三年行动，在“精、细、实”上下功夫、求突破。重点开展“六乱”“两违”、违建别墅等专项整治，依法治理违规经营行为1.3万次，拆除违法违规建筑6.3万平方米，城市环境更加整洁有序。新建改建环保公厕60座、便民市场5处。垃圾分类工作有序推进，81家公共机构、26家公立学校、100个住宅小区推行垃圾分类管理。全区道路清扫保洁面积达到1174万平方米，机械化作业率达到85%。数字化城市管理信息平台高效运转，办理环境卫生、交通秩序等各类案件5.8万件。城市服务功能不断增强，城市舒适度、宜居水平显著提升。“三城同创”扎实开展。持续推进全国文明城市创建，打造学习公园、乡风文明馆等社会主义核心价值观宣传阵地，建设新时代文明实践中心，深化“礼在玉泉”、道德讲堂等主题实践活动，广泛开展群众性精神文明创建活动，市民文明素质不断提高，圆满完成了中央文明办年度测评任务。持续推进国家卫生城市创建，全面落实市容环境、健康教育等八个方面40项创建标准，城市管理与服务能力整体提升，顺利通过国家爱卫专家组暗访评审。持续推进国家食品安全示范城市创建，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加食品安全监管力度，开展食品抽样检查，规范食品商户、型市场经营行为，巩固“明厨亮灶”成果，推进食品安全追溯和“互联网+食药”监管体系建设，查办违法案件174起，切实守护群众“舌尖上的安全”。“三城同创”工作的深入实施，居民群众“爱我玉泉、奉献玉泉”的主人翁意识显著增强，形成了共建共治共享的浓厚氛围，群众满意率、参与度明显提升。 五、坚定不移增福祉，人民生活更加幸福社会保障坚实有力。医疗保险和社会养老保险制度有效落实，城乡低保标准逐年提高。居民社保及各类民生补贴支出6282万元，惠及群众1.2万人。城镇新增就业6035人，农村劳动力转移就业1万人，城镇登记失业率稳定控制在3.7%以内。全年发放各类救助金3412.5万元。“工友之家”为务工人员提供灵活务工1.9万次，成为首府用工市场第一品牌。成立退役军人服务中心1处、服务站55个，发放义务兵优待金等各类资金1793.3万元，安置退役士兵11人，随军随调家属8人，切实维护了退役军人合法权益。区民政局荣获自治区“民政系统先进集体”。教育事业成果丰硕。不断优化教育资源发展布局，力推动教育均衡化、优质化、现代化，教育水平和竞争力进一步提升。启动水语青城幼儿园等4个[5]标准化学校建设项目前期手续，完成了讨卜齐幼儿园、小召小学加固改造和南茶坊小学等6所[6]学校的消防改造工程。中央民附中呼市分校落户我区，进一步改变了优质教育资源匮乏的现状。扎实开展城镇住宅小区配建幼儿园治理工作，新增普惠性幼儿园4所。7所[7]中小学试点推行营养餐配送，公办中小学生全部享受课后延时服务。教师队伍建设不断加强，招聘教师195人，培训教师6256人(次)。教学质量不断提升，中高考再次刷新历史纪录，中考上线人数同比增长29.2%，本科上线人数同比增长37%，本科上线率达到81%，内蒙古师范学附属第二中学、呼市六中的知名度和影响力进一步增强。文体事业欣欣向荣。深入贯彻习近平总书记关于弘扬乌兰牧骑精神的指示要求，组建了乌兰牧骑，广泛传播红色文化，开展惠民演出150场，为人民群众送去喜闻乐见、形式多样的文艺作品，把党的方针、政策传遍了千家万户。以“打造10分钟全民健身圈”为目标,加强体育生活化社区建设，安装健身路径156件，举办文体活动100场，送影下乡340场。加文化执法力度，有效净化了文化市场。成功举办“学生、职工、农民运动会”、全民阅读等活动。召文化庙会和民俗文化旅游节品牌效应进一步显现，成为全市极具影响力的群众文化活动。区图书馆荣获“自治区十佳图书馆”称号。卫生健康稳步提升。投入各类公共卫生资金4400万元，新建社区卫生服务站2座[8]、名医工作室2家[9]、打造中蒙医馆10家、数字化预防接种站12家。完成南街、苁蓉社区卫生服务中心改造建设，为小黑河、桃花卫生院配置数字化医疗设备，基层医疗服务保障能力显著提升。加强鼠疫防控工作，广泛开展宣传培训，强化公共场所管控，及时回应社会关切，消除了公众恐慌。顺利通过自治区“健康促进区”创建评估验收。兴隆巷社区卫生服务中心成为第一批中国社区卫生协会培训基地。社区服务提档升级。持续加社区基础设施建设，新建、改扩建社区活动用房6处[10]，建成社区党群活动中心43处，提升改造老旧小区9个[11]。打造了集送餐配餐、生活照料、医养结合等服务为一体的建华北社区为老服务中心，成为全市首家居家养老服务试点。引入专业物业公司为德胜家园、兴华园等45个老旧小区、1.1万户居民提供优质物业服务。社区管理能力和物业服务水平持续增强，人民群众的获得感、幸福感显著提升。南街友谊社区获评自治区学雷锋优秀志愿服务社区。武荷香同志获评“中国网事·感动内蒙古”十感动人物。扫黑除恶专项斗争纵深推进。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以重点行业重点领域为突破口，在攻克案要案、“打伞破网”“打财断血”上持续发力，打掉恶势力团伙13个，依法宣判20人，判处罚金6500万元;立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题13件13人。建立健全禁毒工作长效机制，有效防范和打击了各类毒品违法犯罪活动。全区治安环境、社会风气等方面得到进一步净化。南街街道获评自治区社区戒毒社区康复“绿洲家园”工作站。遗留问题化解卓有成效。以解决房地产项目遗留问题为抓手，深入开展房地产领域“四个百日行动”专项治理。举全区之力，强力推进“办证难”问题，办结房地产遗留项目87个，涉及房屋8.7万余套，解决了居民期盼多年的房屋产权问题。强力推进“回迁难、入住难”问题，加处置化解力度，采取协助推进、接盘续建、异地安置等方式，6个“回迁难、入住难”项目交付房屋1093套，惠及居民3200余人。对龙城、塞外名苑等严重损害群众利益的房地产开发企业进行依法处理，房地产领域管理秩序得到进一步规范，切实维护了人民群众的合法权益。社会局和谐稳定。严格落实保障农民工工资支付“四制两金”制度，深入开展根治欠薪专项整治行动，追缴欠薪3451万元，农民工合法权益得到维护。深入开展危险化学品、建筑施工、校园周边等重点行业重点领域的安全生产排查、检查、整治专项行动，强化企业主体责任意识，实现事故起数和死亡人数“双下降”。坚持领导干部包案和“上门家访、重点约访、带案下访”长效工作机制，建成矛盾纠纷化解联合服务中心，实现“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，化解信访案件68件。强化商品质量监管，规范市场竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，“五进”宗教场所实现全覆盖，清理整顿非法宗教出版物10万余册，中央宗教工作督查涉及的12项问题全部整改，民族团结、宗教和谐的局面得到巩固。玉泉区民族幼儿园获评自治区第五批民族团结进步示范单位。圆满完成第四次全国经济普查和《玉泉区志》续编工作。工青妇、工商联、残联、侨联、科协、红十字、关工委、慈善、国防动员等各项工作都取得了新的成绩。 六、不忘初心担使命，政府工作更加高效主题教育取得扎实成效。牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，聚焦主题主线，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，深入查找自身存在的差距和不足。通过“开门纳谏”、走访调研、座谈交流等形式广泛征求意见建议634条，梳理问题294个，立行立改210个，持续整改84个，群众关心关注的重点、难点、堵点、痛点问题得到有效解决。广党员干部对初心使命的认识更加深刻，理想信念更加坚定，担当意识更加强烈，发展思路更加清晰，干事动力更加强劲。政府自身建设不断加强。狠抓中央、自治区、呼市和区委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、落地见效。政府党组严格执行中央八项规定精神及其实施细则，全面落实从严治党主体责任，强化领导干部“一岗双责”，严格执行“三重一”制度，推进廉政风险防控管理，努力从源头上预防腐败，廉政建设水平不断提高。政府机构改革全面完成，理顺了部门职责关系。政府网站、“互联网+三务公开”发布信息4.1万条，点击量达83万次，保障了公民的知情权、参与权、监督权。区综合档案馆建成投入使用。建成玉泉区融媒体中心，承办了自治区融媒体中心现场观摩会，“泉政务”“泉民生”“泉服务”“泉现场”成为政府与居民沟通、互动的众平台。民主法治建设深入推进。以建设法治政府为目标，规范行政执法行为，依法全面履行政府职能，为全区经济社会发展提供了坚强的法治保障。认真执行区人及其常委会各项决议决定，自觉接受人的法律监督和政协的民主监督，全年办结人代表建议和政协委员提案269件，答复率100%。鄂尔多斯路街道、小召前街街道民生实事项目人代表会商制试点工作扎实开展，得到居民群众的一致好评。全年受理市长热线、区长信箱等民生事项1345件，办结率98.2%。财政预决算全面公开，“三公”经费同比下降7%。发挥审计监督作用，加强对政府投资项目的审计，充分运用审计结果，提高财政资金的使用效率。各位代表，即将过去的一年，是极不平凡的一年，事要事交织，急事难事叠加。在困难和压力面前，我们不退缩、不回避，始终坚持“以人民为中心”的发展思想，始终保持昂扬向上的奋斗姿态，在困难中寻求突破，在压力中激发潜能，以高度的行动自觉、浓厚的干事氛围、有力的工作举措，勠力同心、攻坚克难，为全区经济社会高质量发展奠定了坚实基础。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于上级党委、政府和区委的坚强领导，得益于区人、政协的监督支持，得益于广干部群众的团结奋斗和社会各界的鼎力相助。在此，我谨代表区人民政府，向全区各族干部群众，向人代表、政协委员、各民主党派、人民团体和无党派人士，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向关心支持玉泉区建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!站在新的历史方位，需要用更加宽广的视野、更加务实的举措谋发展、谋幸福。取得的成绩固然可喜，存在的问题更需正视。突出表现在:一是经济结构不优，特色产业发展优势不明显，转型升级任务依然艰巨，高质量发展步伐还需进一步加快;二是缺少税源型立区重项目，税收增长乏力，化债压力较，财政收支矛盾突出;三是基础设施欠账较多，教育、医疗等民生领域还存在短板，城市精细化管理水平有待提高;四是部分干部风险意识、创新意识和斗争精神不足，政府效能有待提升，营商环境还需改善。对此，我们要高度警醒，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓住关键要害，采取有力措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。新的一年，我们有机遇，也有挑战。总体来看，我国经济长期向好的基本面没有变，经济转型升级、稳中有进的态势没有变。特别是随着高铁时代的到来，我区主动融入“京津冀”“呼包鄂榆”协同发展的水平将显著提升;云中路机场连接线、三环快速路等重点基础设施项目的实施，我区在区域发展中的带动作用和吸纳能力将更加凸显。只要我们把握宏观势，保持战略定力，发挥比较优势，拿出百倍努力，就一定能够战胜各种困难和挑战，创造出更的业绩。2020年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十 九、十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神，习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实上级党委、政府和区委部署要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三攻坚战，全面做好“六稳”工作，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4.9%左右(剔除上年税收欠款一次性收入)，城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增长7.7%左右。完成上级政府下达的其它约束性指标。实现上述目标，要突出抓好以下工作: 一、紧盯重点领域薄弱点，更决心打好三攻坚战发扬斗争精神，坚持底线思维，把打赢脱贫攻坚战作为重政治任务，深入践行绿水青山就是金山银山的发展理念，着力防范化解重风险，为全面建成小康社会打下坚实基础。坚决打好脱贫攻坚战。把防止返贫摆到更加重要位置，深入开展脱贫攻坚“回头看”，健全脱贫人口、临贫易贫人口信息监测和动态管理长效机制，加强考核监督，巩固脱贫成果。继续落实好社会保障、病救助等扶持政策，坚决防止因病、因学致贫，确保不发生返贫。加强与乡村振兴战略的有效衔接，继续广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，凝聚强攻坚合力，加快实施一批农村产业项目。加强精准结对帮扶，注重外部帮扶与激发内生动力有机结合，切实增强困难群体自主创业意识和致富能力，实现稳定增收。坚决打好污染防治攻坚战。坚持把生态文明建设和环境保护摆在更加突出的战略位置，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。严厉打击超标排放行为，严控农作物秸秆露天焚烧，重点开展散煤管控、清洁能源替换、扬尘专项治理行动，加快推进禁燃区集中供热改造。严格落实河长责任制，全力开展河湖“清五乱”专项行动，确保河道整洁、水质达标。全面完成扎达盖河、黑河河道(玉泉段)治理工程，完成26口饮用水源井的标准化建设，全面提升水环境质量。严格预防土壤污染行为，持续整治“散乱污”企业，实施控肥控药控膜行动，有效防治农业面源污染。加强建筑垃圾、固体废弃物管理处置。严格落实中央、自治区环保督察整改，坚持举一反三，实行最严厉的环保执法，严守项目准入环保底线，促进生态环境提升。坚决打好防范化解重风险攻坚战。主动适应经济发展新常态，增强忧患意识，防范风险挑战，平衡好稳增长和防风险的关系，守住不发生系统性风险的底线。通过培植财源、招商引资、盘活国有资产、重点项目建设等措施，促进经济增长，提高财政收益，保障化解债务的可持续性。科学合理摆布项目，把落实建设资金保障作为立项审批的前置条件，严格执行政府投资项目“上管一级”。牢固树立过“紧日子”思想，严格预算追加事项，一般性支出压减20%，“三公”经费压减30%。严厉打击非法集资、非法放贷等行为，营造良好的金融环境。 二、紧盯转型升级切入点，更高质量推动产业发展深入贯彻习近平总书记创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深化供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，转变经济发展方式，培育新的经济增长点，推动经济高质量发展。扎实推进乡村振兴纵深发展。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推动产业、人才、文化、生态、组织振兴。以推动农业高质量发展为目标，力引入社会资本，扩产业发展规模，形成一批特色村、特色产业。发挥连家营、乌兰巴图等村规模化蔬菜种植示范效应，继续扩芦笋、蚕豆等经济作物种植面积。以“昭君花海”、东甲兰现代农业示范园建设为重点，加快发展花卉、果蔬等特色产业。以昭君博物院和蒙古风情园为带动，着力推动周边村庄发展都市休闲观光农业。加强农村基础设施建设，完成90%行政村人居环境综合整治，新建2座垃圾转运站，进一步强化农村生活污水治理，完成农村户用厕所无害化改造，水冲公厕普及率达到85%。进一步加强农村基层组织建设，健全完善乡村治理体系。做好农业科技培训和实用技术推广，促进农村发展、农业增效、农民增收。扎实推进工业经济转型发展。以新机场建设为契机，主动融入和林格尔新区产业布局，加快企业科技成果转化,培育一批技术密集、关联度高、带动力强的产业骨干企业，形成区域整体竞争优势，打造新兴产业集聚区。支持蒙昆烟草、金宇保灵扩产能、提高效益。按照从工业主导向“工业+现代服务业”转型的功能定位，加快裕隆工业园区企业转型升级。培育草原红太阳主板上市，推动建通轨道转型发展。依托玉泉厦“双创”基地，积极引进院士工作站和创新企业，提供技术支持，完善配套链条，发展智能制造、数据信息、动漫制作等电子信息产业。增强综合服务能力，采取“一个项目、一套班子、一抓到底”的模式，为企业建设、生产、运营提供全方位服务。扎实推进商贸物流集聚发展。力发展现代物流业，积极拓展新领域，发展新业态，加快传统商贸业转型升级，推动商贸服务业迈向信息化、高端化。加快兴盛物流园区建设，力争蒙昆烟草储备库投入使用。促进闻都建材城、居然之家等家居市场提档升级。依托地铁二号线，发展地铁经济，推动锡林南路沿线鄂尔多斯广场建设，确保万锦、金宇新天地等商业综合体开业运营。加快互联网和传统商贸业深度融合，促进美通首府无公害物流中心、红星美凯龙、华美汽配城提质增效，发展线上线下有效衔接的食品流通、家居建材、汽车配件专业市场集群。扎实推进文化旅游融合发展。坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的发展思路，依托厚重的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，加强文化旅游核心区建设，全力创建“自治区全域旅游示范区”。挖掘夜间文化旅游消费市场潜力，积极培育夜间经济。联结四精品旅游区块[12]，形成12公里黄金旅游带。加强与恒集团、兴茂集团等企业合作，打造一批高品质文化旅游项目。深度研发“玉泉礼物”，推广“互联网+旅游”，发展文化创意、文化演艺产业。加强对木偶、皮画等非物质文化遗产的弘扬和传承。统筹实施文化惠民工程，力弘扬乌兰牧骑精神，创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品，开展文化下乡、下社区活动200场。 三、紧盯项目带动支撑点，更深层次激发发展潜力认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，发展壮民营经济，加招商引资力度，狠抓项目建设，不断增强发展原动力，为高质量发展提供坚强支撑。激发民营经济活力。开展优化营商环境提升行动三年计划，进一步完善区级领导包联服务重点民营企业制度，围绕重点骨干企业、成长型小微企业，在项目建设、技术创新和市场开拓等方面给予力支持，积极帮助民营企业解决困难和问题。全面落实国家减税降费等鼓励、支持、引导民营经济发展的政策措施，切实减轻企业负担。加强与金融机构对接，探索建立银企信息互通机制，搭建企业信贷融资平台，让金融更好的服务实体经济。构建“亲”“清”的政商关系，营造尊崇企业家精神的浓厚氛围，鼓励更多主体投身创新创业，让投资更放心、创业更舒心、发展更安心。激发招商引资动力。充实专业招商队伍，制定招商激励机制，拓宽招商渠道，创新招商形式，围绕文化旅游、商贸物流、商业地产等领域，精准对接行业龙头企业，锁定相关配套产业，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。对看准的项目，主动上门，集中力量攻坚，一对一跟踪服务对接，实现产业项目建设一批、签约一批、储备一批的良性循环。严格落实招商项目评估机制，算好经济效益账、生态环保账，坚守招商门槛，保证招商引资质量。在“请进来”的同时，不断开阔视野和思维，推动本土特色产业“走出去”，促进内外经济持续循环发展。全年计划引进30亿元以上重点项目5个，为高质量发展注入不竭动力。 四、紧盯城乡建设落脚点，更高标准提升城市品位贯彻落实习近平总书记关于“城市建设要聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间”的重要指示，统筹规划、建设、管理三环节，完善功能配套，提升管理水平，努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。加快城市宜居化建设。多方筹集资金，重点实施范家营、当浪土牧等10个村[13]的棚户区改造。启动西二道河、西瓦窑等7个村[14]的安置房建设，助推周边棚户区改造，进一步拓展发展空间。积极配合完成国土空间规划编制工作，加快推进土地整理，力争恒文化城、圣桦时代广场等项目早日落地，加快实施锦都万家广场、万锦水云天项目建设。加快基础设施建设，确保云中路机场连接线8月份建成通车。投资2200万元，新建市政道路3条[15]，维修改造小街巷3条[16]。投资428万元，完成裕隆工业园区公交场站建设，方便周边群众出行。加快老旧小区供排水、供热、燃气等管网改造。建成五里营变电站，切实解决周边住宅小区和地铁二号线用电问题。进一步巩固城区绿化成果，新增绿化面积7.8万平方米，建成区绿化覆盖率达到37.2%。加强城市精细化管理。以“三城同创”为抓手，压实“路长”责任，严格落实“网格化”管理制度，巩固市容环境“六乱”治理成效，完善“门前三包”备案联系制度和奖惩监督考评机制。完善垃圾分类分拣中心功能，稳步推进生活垃圾强制分类管理。加环卫基础设施投入力度，购置型环卫清洁设备20台，完成9座转运站建设。实行最严格的土地管理制度，铁腕打击违法用地和违法建设行为。不断完善物业管理投诉受理制度和物业服务纠纷快速处理机制，全面提升物业管理服务能力。深化镇、街道改革，推进基层整合审批服务执法力量重心下移，提高行政执法水平。 五、紧盯民生关注出发点，更实举措提高幸福指数坚持习近平总书记以人民为中心的发展思想，围绕群众所思所想所盼，量力而行、尽力而为，办好民生实事，补齐民生短板，让群众拥有更多获得感，提升更多幸福感。持续强化社会保障能力。加强“工友之家”就业平台建设，不断拓展完善服务功能。全年城镇新增就业6000人,农村劳动力转移就业1万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。加创业扶持力度，促进创业带动就业。深入推进全民参保计划，做好城乡居民社会保险参保工作。发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性、做好关键时点、困难人群的基本生活保障。完善以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为补充的社会化养老服务体系，投资500万元，新建为老服务中心1处、为老服务餐厅10个，更好满足居民养老服务需求。继续做好双拥共建、国防动员等工作，健全退役军人服务管理体系，切实维护军人军属合法权益。扎实开展人才引进工作，吸引更多优秀人才扎根玉泉、建设玉泉。持续办好公平优质教育。始终坚持教育优先发展战略，优化资源配置，完善学校布局。继续推进标准化学校建设，投资8.07亿元，加快实施中央民附中呼市分校建设;投资6000万元，新建中央民附中附属小学和水语青城幼儿园。通过租赁、购置、置换等方式，新增3所公办幼儿园，普惠性幼儿园、公办幼儿园在园幼儿占比分别达到80%和50%，有效解决进城务工人员子女上学难问题。加强教师队伍建设，发挥集团化办学优势，高标准打造呼市一中分校(十二中校区)，推动教育质量稳步提升。全面推行中小学营养餐配送，丰富课后延时服务内容。严格落实义务教育阶段学校100%派位录取，实施“阳光分班”。狠抓校园周边环境治理，进一步增强广师生的安全感，让学生安心上学、安静上课、安全放学。持续提升医疗卫生水平。完成区疾控中心迁建，新建社区卫生服务站2座[17]，确保南街、苁蓉社区卫生服务中心全面投入使用。投资290万元，购置数字化医疗设备3台，提高基本公共卫生服务能力。加强与知名医院的交流合作，进一步提升医联体、医共体和名医工作室医疗服务水平。注重中蒙医文化传承和保护，促进中蒙医事业健康发展。落实医药惠民政策，基本药物采购增加165种。提高重传染病、突发公共卫生事件等预防控制和应急处置能力。认真落实“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。持续营造和谐发展环境。扎实推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重点案件不放，紧盯黑恶势力“保护伞”“关系网”不放，紧盯铲除黑恶势力经济基础不放，确保打深打透、除恶务尽。全力化解房地产项目“办证难、回迁难、入住难”问题，协助企业完善项目手续，完成1575套回迁房安置，切实维护群众合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层社会治理现代化，全面推行信访维稳工作模式，做到“小事不出村，事不出镇，难事不出区，矛盾不上交”。坚持从源头上防范化解重安全风险，狠抓危险化学品、建筑施工和人员密集场所等重点领域的安全隐患排查和整治，强化食品药品安全监管体系建设，切实加强突发事件应急处置能力建设。推进“七五”普法，增强全民法治意识。扎实开展民族团结进步创建，提高新形势下宗教事务工作能力。切实做好第七次全国人口普查工作。充分发挥工会、共青团、红十字、工商联、妇联、残联等群团组织作用，切实保障广职工、妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。 六、紧盯自身建设根本点，更高效率提升服务水平坚持党对一切工作的领导，全面加强政府自身建设，持续转变政府职能，全面提升工作效能，努力在实干中锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，建设人民满意的服务型政府。在实干中加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，把加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程，认真落实政府党组全面从严治党主体责任。严格落实意识形态责任制，做好意识形态阵地管控和事件防控处置。全面贯彻上级党委、政府和区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。在实干中强化法治建设。依照法定权限和程序行使权力、履行职责，继续推行政府权力清单和负面清单制度，健全重行政决策机制，推行政府决策科学化、民主化、法治化。主动接受区人及其常委会的工作监督、法律监督和区政协的民主监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士和群众团体的意见建议。高质量办好人代表建议和政协委员提案，完成人代表票决民生实事。严格执行财政预算管理，加强审计监督。深化政务公开，完善政府新闻发布制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。在实干中提升服务效能。坚持问题导向，突出服务提质、工作提效，把解决问题、优质高效作为检验政府效能的重要标准。进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，实现取消、下放行政审批事项的无缝对接，加“双随机、一公开”监管工作力度。深入推进“互联网+政务服务”，持续完善政务服务网上办事功能，切实解决群众办事创业中的困难和问题，不断提升政府效能。在实干中锤炼担当品质。坚定“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，又要干为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。坚决破除形式主义、官僚主义，着力提高政府执行力，做到公开透明、高效运转。牢牢抓住想干事、敢干事两个关键点，健全激励机制和容错纠错机制，提振干事创业精气神，始终保持“在状态”。在实干中恪守清廉本色。坚持把纪律挺在前面，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，以“永远在路上”的执着，推动全面从严治党不断向纵深发展。认真听取群众意见，积极回应群众诉求、社会关切、舆论关注，进一步密切党群、干群关系。坚守政治定力、强化压力传导，聚焦突出问题、紧盯关键节点，驰而不息整治“四风”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。我们的信心无比坚定，我们的意志无比坚强。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，紧紧依靠广干部群众，坚定信心、迎难而上，解放思想、锐意进取，在新时代展现新作为、创造新业绩，为夺取全面建成小康社会的伟胜利而努力奋斗!名词解释“两不愁、三保障”:“两不愁”是指扶贫对象不愁吃、不愁穿;“三保障”是指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和安全住房。“六个百分百”:施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输。“六乱”:乱设摊、乱占道、乱设广告、乱张贴、乱抛物、乱扔垃圾。“两违”:违法用地、违法建设。“四个百日行动”:利用100天时间，开展房地产市场领域专项整治、建筑领域专项整治、房地产项目遗留问题集中治理、房地产行业打击违法犯罪行为。“四制两金”:“四制”是指农民工工资专用账户管理制度、农民工实名制管理制度、银行按月代发农民工工资制度、施工现场维权信息公示制度;“两金”是指农民工工资保证金、应急周转金。“五进”:习近平新时代中国特色社会主义思想进场所;国旗进场所;宪法和法律法规进场所;社会主义核心价值观进场所;中华优秀传统文化进场所。“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“清五乱”:清乱占、清乱采、清乱堆、清乱建、清乱排。[1]当浪土牧村、东二道河村、西二道河村、南营子村、北源村、西源村、西水磨村、西瓦窑村、巴彦乌素社区、绿树景苑社区、范家营村。[2]段家巷、二十七中南巷、百货楼区块、养鱼池东巷、上栅子街区块、鄂尔多斯西街道路。[3]四眼井巷、上栅子街、德胜街、三里营南路。[4]西二道游园、落雁公园、阿吉纳公园、佳禾游园。[5]当浪土牧小学、东二道小学、当浪土牧幼儿园、水语青城幼儿园。[6]十二中、巧尔齐召小学、石头巷小学、百什户民族小学、南茶坊小学、玉泉区幼儿园。[7]小黑河小学、二十七中、五塔东街小学、石东路小学教育集团南校区、沟子板小学、西菜园小学、恒昌店小学教育集团五里营校区。[8]正社区卫生服务站、祥和苑社区卫生服务站。[9]苁蓉社区卫生服务中心名医工作室、南街办事处社区卫生服务中心名医工作室。[10]奈伦社区、兴旺社区、西苑社区、正社区、西三里营社区、六中社区。[11]公义苑小区、华隆综合楼、建行小区、统建西楼、新玉小区、市建单身楼、丽祥园小区、电力设计院小区、电科院3号楼。[12]召--盛魁历史文化旅游区、绥蒙抗日救国会旧址--土默特文庙红色革命文化旅游区、湿地公园--蒙古风情园城中都市旅游区、昭君博物院和亲文化旅游区。[13]北源村、西源村、西水磨村、西瓦窑村、巴彦乌素社区、绿树景苑社区、当浪土牧村、南营子村、西二道河村、范家营村。[14]前八里庄村、后八里庄村、当浪土牧村、西瓦窑村、东二道河村、西二道河村、南营子村。[15]湿地公园北路、三里营街、碱滩巷。[16]三十七中巷、工艺厂巷、西夹道支巷。[17]石东路三里营东社区卫生服务站、西菜园西岸社区卫生服务站。

  2025-07-09

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