乌兰察布招商引资（干草村）

• 【兴和县招商】2015年兴和县政府工作报告

  2015年1月21日在兴和县第十四届人民代表大会第四次会议上兴和县政府县长刘政各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的经济形势和繁重艰巨的发展任务，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，认真学习贯彻习近平总书记一系列讲话精神，坚持以“8337”发展思路为统领，团结带领全县各族人民，*实施“八大工程”，加快实现“三个转变”，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了年初确定的奋斗目标，经济社会发展取得了新成绩。（一）综合经济实力不断增强。在宏观经济持续下行的大背景下，全县上下主动作为、积极应对，经济发展呈现出稳中有进、稳中提质的良好态势。预计全年地区生产总值完成55.5亿元，同比增长5.8%；规模以上工业增加值完成17亿元，同比增长11.5%；公共财政预算收入完成3.1亿元，同比增长20.1%；固定资产投资完成72亿元，同比增长28.4%；城乡居民收入分别达到20354元和5530元，同比分别增长11.5%和13%；社会商品零售额完成27亿元，同比增长17.4%，节能减排控制在目标范围内。诛仙小说（二）产业结构不断优化。坚持做大总量与转型升级相结合，产业结构调整取得了新进展。农牧业产业化有序推进，“北薯、中菜、南杂粮”的区域化种植格局进一步巩固，马铃薯、蔬菜、杂粮种植面积分别达到40.5万亩、8万亩和12.5万亩。设施农业面积累计达到31.3万亩，农机总动力达到19万千瓦，在遭受严重旱灾的情况下，粮食和蔬菜产量仍达到1.5亿斤和4.2亿斤。新（扩）建规模养殖场和养殖基地18家，建成运行的规模养殖场累计达到184家，牲畜存栏达到59.1万头（只），出栏达到127万头（只）。工业经济产业层次和规模不断提升，瑞盛石墨深加工二期、矿业集团热电联产、隆盛特钢、新太铬铁等12个市级重点工业项目建设成效明显。兴旺角工业园区投资7000多万元，实施了道路、渣场、规划展馆等工程，综合服务楼投入运行，园区功能日臻完善。现代服务业发展态势良好。乌兰察布综合物流产业园核心区累计完成投资71.2亿元，水、电、路、环保等基础设施基本配套。新引进的中铁进出口煤炭集装箱发运、安通振达煤炭精细化加工项目建成投产，与天津港联手打造的“内陆港”项目正在有序推进。旅游业综合效益大幅攀升，察尔湖、苏木山景区及特色农家游全年接待游客31.5万人（次），旅游收入达到1150万元。金融业服务地方经济力度不断加大，金融机构年末存贷款余额分别达到58.6亿元和51.1亿元。（三）城乡面貌发生了明显变化。规划工作得到加强，城关镇总体规划获市政府批复，9个乡镇规划全部编制完成。城镇建设全年完成投资13.8亿元，城镇化率达到45.5%。全年新建城区道路9.4公里，硬化小街巷、人行道33万平方米；新建供热管线22公里、换热站7个，新增供热面积38万平方米；新建改造雨水管网5公里、供水管网12公里、污水管网14.5公里；实施商住开发项目72万平方米。基础设施建设力度加大，大力实施农村饮水安全工程，解决了1.7万人、7000多头（只）牲畜饮水安全问题，七家营水库及配套工程基本完工，水利保障发展能力不断增强。推进电力扩容和电网升级改造，新建110千伏变电站2座、输变电线路124公里。公路建设完成投资1.5亿元，新建公路195公里，城乡路网结构更趋完善。（四）生态环境治理全面加强。坚持把生态环境保护与建设作为硬约束、硬指标，以强有力的措施加强生态环境保护。认真落实京津冀及周边大气污染防治行动计划，组织开展了环境保护和安全生产大排查、大整治“百日行动”，对重化工企业、矿山开采、石材加工等行业开展了环保综合整治，圆满完成了APEC会议期间空气质量保障工作。生态建设力度加大，完成京津风沙源治理等生态建设工程6.7万亩，完成通道绿化30公里，重点部位及城区重要节点绿化5382亩，全县林草盖度达到了51.2%，城区绿化率达到了35.6%。（五）民生保障更加有力。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，民生支出占到了公共财政预算支出的49.4%，年初承诺的十件惠民实事全部得到落实。通过自治区省级领导干部联系贫困旗县，*推进扶贫攻坚工程，扎实开展了“三到村三到户”精准扶贫，完成了66个整村推进村扶贫产业实施计划的制定和3.53万贫困人口的建档立卡工作。金融扶贫富民工程累计发放贷款8707万元，惠及439户1402人，全年使1.1万贫困人口实现了稳定脱贫。互联互通惠民便民工作走在了全区前列，成功承办了全区推进“十个全覆盖”互联互通惠民便民现场会。就业创业工作成效明显，城镇新增就业1137人，农民转移就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.0%。社会保障水平不断提高，民政各类社会保障人数达到7.4万人。开展了城乡低保和五保供养清理工作，提高了各类保障对象补贴标准，城镇职工和居民医保住院实际平均报销比例分别提高到75%和70%，新农合住院补偿比例提高了5个百分点。建立了大病保障救助机制，共救助3243名贫困群众。筹资2000多万元，为农村低收入群众解决了冬季取暖用煤。积极开展扶困助学活动，为355名贫困大学生发放助学金1150万元。开工新建了100套公租房、100套廉租房和3处幸福院，完成了3500户农村危房改造任务和230户生态脆弱地区移民工程建设。投资7700万元的“一事一议”财政奖补项目全面完工。提高了残疾人保障水平，为4126名重度残疾人发放了补助金和护理补贴。全面实施了“十个全覆盖”工程，投资1.75亿元，完成了24个行政村建设任务，使村容村貌和群众生产生活条件有了明显改观，1.5万群众受益。（六）社会事业全面进步。始终坚持教育优先发展战略，投资9000多万元，实施了5所中小学校塑胶操场和北官幼儿园、育才小学、教育园区广场改造等工程，拆除了教育园区内的27间商品房，使办学环境得到进一步改善。撤并了16个条件落后的农村教学点，学校布局更加合理。医疗卫生服务水平不断提升，投资6800万元的蒙中医院综合楼投入使用，完成了20所村级标准化卫生室、3个乡镇卫生院改扩建工程。人口和计生工作不断强化，人口出生率控制在7.23‰。科技引领发展能力不断增强，借助自治区科技厅帮扶，共落实科技帮扶项目4个，落实科研资金6150万元，瑞盛新能源公司的“石墨烯研究开发”项目被确定为自治区科技重大专项项目。文化事业日益繁荣，积极开展送戏、送电影下乡活动，完成了51个行政村文化室和“村村响”工程示范基地建设，安装“户户通”1.6万套。社会管理不断创新，和谐、平安兴和建设扎实推进。信访工作全面加强，信访问题化解率达到了95%以上。开展“社区建设年”工作，完成了8所社区的新建改扩工程，有效改善了社区工作条件，增强了社区服务功能。（七）改革开放工作成效明显。完成了食品药品监管、质检、工商等体制改革和职能划转。推进行政审批制度改革，对全县行政审批项目和行政事业性收费项目进行了整合清理，全县收费部门缩减到18个，收费项目减少到了36项。围绕政务服务“三个100%”的目标，推进了政务服务中心建设，成立了公共资源交易中心，完成了政府采购中心划转。推进了工商注册登记制度改革，集体林业产权制度改革。主动承接京津冀等地区产业转移，全年共引进重大项目7项，到位资金16亿元。（八）政府自身建设不断加强。通过开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，抓好整改落实和建章立制，行政机关和干部作风明显好转，行政效能不断提高。*开展正风肃纪专项行动，全面清理超标办公用房和公务用车，压缩“三公经费”，行政事业单位“三公经费”同比下降了22%。认真执行人大及其常委会决定，自觉接受政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案全部办结。全面推进行政监察、经济责任审计和社会监督，勤政廉政建设取得新成绩。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县经济社会一些矛盾和问题仍然比较突出，主要表现为：产业发展基础薄弱，城镇基础设施建设欠账较多；财政收支矛盾大，建设资金严重短缺；改善民生任务还很艰巨，法治建设有待进一步加强，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，加倍努力工作，继续采取有效措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【乌兰察布招商】乌兰察布航空产业园携手中国AOPA共建航空器综合处置基地

  乌兰察布市通过招商引资推动航空产业高质量发展，与中国航空器拥有者及驾驶员协会（中国AOPA）达成战略合作，共同建设乌兰察布航空产业园。该项目以航空器储存、拆解、维修维护为核心，旨在打造亚洲领先的航空器综合处置基地，推动循环利用与绿色发展，为全球航空产业链提供专业化服务。 一、战略合作背景与意义 乌兰察布市依托区位与空域优势，积极布局航空产业生态链。中国AOPA作为国家级行业协会，在航空器适航管理、技术标准制定等领域具有权威性。双方合作聚焦暂停运行与退役航空器的综合处置，填补亚洲地区规模化航空器存储与拆解市场的空白，促进资源循环利用，符合国际绿色航空发展趋势。 二、航空产业园核心规划 乌兰察布航空产业园位于集宁区，规划占地面积约1352.5公顷，分阶段实施建设。一期工程重点打造航空器储存-拆解-维修维护中心，建成后可停放约1000架航空器，提供存放、改装、航材交易等全链条服务。项目通过集约化运营降低航空企业库存成本，同时推动二手航空器流通市场的规范化发展。 三、产业协同与绿色发展 研讨会期间，国内外专家一致强调航空器退役处置的环保要求。产业园将引入国际先进拆解技术，确保无害化处理金属、复合材料等部件，并探索航材再制造技术应用。中国AOPA将协助制定行业标准，推动乌兰察布成为全球航空循环经济的重要节点。 四、区域经济与全球定位 乌兰察布市通过该项目衔接国内外航空资源，吸引产业链上下游企业集聚。项目建成后，乌兰察布航空产业园将成为全球第三大航空器存储中心，增强中国在航空器全生命周期管理领域的话语权，并为内蒙古自治区产业转型升级提供示范案例。

  2025-07-23

• 【乌兰察布招商】快手百亿打造北方绿色智算中心

  初夏时节，一项重要的招商引资成果在京落地——短视频平台企业宣布在内蒙古乌兰察布市投资建设首个自建超大规模数据中心，项目总投资额达百亿元级。该数据中心将承载企业未来核心算力需求，并积极融合绿色技术创新，助力区域数字产业升级。 一、项目签约仪式在短视频平台总部举行，标志着该智能云基地正式落地内蒙古草原云谷乌兰察布市。作为企业首个自建超大规模互联网数据中心，其设计容量可满足每日海量数据处理需求。近年来随着用户规模持续增长，平台数据存储与计算压力显著提升，现有基础设施面临扩容挑战。该项目预计明年投入运营，首批设备计划年底前部署完成。 二、项目规划总占地面积约五百亩，设计部署服务器规模达三十万台级别，存储容量可支撑企业未来数年的业务发展需求。值得注意的是，项目将引入国产高性能低功耗芯片，构建新型超大规模数据中心网络架构，通过人工智能技术优化系统运营效率。企业技术团队承诺择机开源创新技术，推动行业共同发展。 三、乌兰察布市地处北方核心区域，具有得天独厚的清洁能源优势与地质稳定性。该市将大数据产业列为重点发展领域，持续完善产业配套政策。此次合作将深化地区"草原云谷"战略定位，促进当地形成数据中心产业集群。项目方表示，数据中心在电力系统设计中将优先采用风电等可再生能源，制冷系统将应用自然冷却等多项节能技术。 四、该项目被视作企业加速布局新基建的重要举措。企业技术负责人强调，该数据中心不仅服务于自身人工智能、大数据分析等核心业务需求，还将通过开放合作赋能区域产业智能化转型。其创新技术架构对行业具有示范意义，特别是国产芯片规模化应用与智能化运维实践。 五、综合公开信息显示，乌兰察布市已吸引多个知名科技企业布局数据中心项目，形成绿色算力产业集群优势。当地政府着力优化电力供应体系和网络基础设施，持续改善投资环境。该项目的落地将进一步巩固区域在数据中心产业中的战略地位，为北方数字经济发展注入强劲动力。

  2025-07-18

• 【乌兰察布招商】阿里巴巴乌兰察布数据中心荣膺国家级碳中和创新者称号

  阿里巴巴乌兰察布数据中心在2021年荣获由权威机构评定的“碳中和数据中心创新者”称号，成为内蒙古乌兰察布市招商引资战略的重要成果。该项目通过整合先进技术与可再生能源，显著推动区域碳减排进程，是国家双碳战略响应的标杆实践，并进一步强化了当地在数据中心领域的招商引资吸引力。 一、该项目背景与发展历程体现了乌兰察布招商引资的积极成效。作为内蒙古乌兰察布市招商引资布局的重点项目，阿里巴巴乌兰察布数据中心始建于2020年，迅速成为区域数据中心集群的核心部分。内蒙古乌兰察布市凭借天然凉爽气候和政策支持，吸引阿里巴巴等企业投资，形成高效的数据处理平台，支持数字经济发展需求。数据中心建成后，业务增速显著，通过参与能源市场交易整合当地资源，为招商引资策略提供示范性案例。权威机构评估表明，该项目在选址和规划上充分考虑了可持续性，是招商引资中平衡经济效益与环境目标的典范，推动了乌兰察布市成为国家大数据重要枢纽。 二、技术创新与能效提升是该称号的核心支撑。数据中心部署了阿里云先进的软硬件系统，包括AHU风墙冷却技术和HVDC高压直流供电系统，充分利用乌兰察布市的气候优势实现高效散热和能源管理。这些创新技术支持业务弹性部署，通过自研快插端子等方案简化运维，大幅降低能耗水平。设计可实现全年较长时间的全新风运行，提升能源利用效率，符合国家级低碳标准。技术团队持续优化流程，如利用自然冷源和智能监控系统，减少碳排放强度，响应国家政策导向。相关评估显示，综合方案在节能领域领先，确保数据中心运营稳定且环境友好。 三、清洁能源应用与环境贡献凸显碳中和实践的深度。项目积极参与电力多边市场交易，消纳内蒙古地区的风电、光伏等可再生资源，显著提升清洁能源利用比例。这直接支持了区域能源结构转型，为乌兰察布市招商引资注入绿色动力。数据中心通过创新运营策略，如优化电力负荷和碳足迹管理，减轻对传统能源依赖，促进当地生态保护与社会经济发展协同。权威评估强调，从低碳角度衡量项目影响力，其在减少温室气体排放方面成效突出，为国家双碳目标提供可复制模式，并增强当地社区可持续发展意识。 四、战略意义与发展前景标志着碳中和路线的长期承诺。响应国家双碳战略，阿里云明确碳中和技术路线，加强节能研发与清洁能源交易布局，推动数据中心碳减排规模化。这一称号由工信部、中国信息通讯研究院和开放数据中心委员会联合评估，从能源效率、节能方案及战略管理等维度综合判定，彰显权威认可。项目将为乌兰察布市招商引资带来持续吸引力，激励更多企业加入低碳转型行列，巩固国家数字基建竞争优势。未来优化方向包括扩展可再生能源覆盖和创新减排路径，为全球数据中心碳中和实践提供参考，最终实现经济与环境的双赢格局。

  2025-07-17

• 【投资化德县】2017年化德县政府工作报告

  2017年2月8日在化德县第十四届人民代表大会第六次会议上 政府县长崔雨来 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是我县打响全面建成小康社会攻坚战的第一年，面对宏观经济持续下行的压力，面对改革发展稳定的繁重任务，县政府团结带领全县各族人民，在市委、政府和县委的正确领导下，在县人大和政协的监督支持下，深入贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，推动“五化”同步发展，积极落实“三去一降一补”五大任务，以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难、锐意进取、砥砺奋进、开拓创新，实现了“十三五”开门红。2016年预计完成地区生产总值55亿元，增长7.1%；一般公共预算收入1.86亿元，按可比口径增长6.3%；全社会固定资产投资30亿元，增长7%；社会消费品零售总额15.7亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入分别达到26547元和7768元，同步增长8%。节能减排任务全面完成。 （一）以“六大基地”建设为突破，推动经济结构不断优化升级 现代农牧业取得显著成效。加快推进服务京津、面向全国绿色农畜产品生产加工输出基地建设，“五个农牧业”取得新进展。特色农牧业稳步推进，马铃薯产量增长12.4%，达到7.5亿斤；燕麦杂粮杂豆面积扩大到30万亩，冷凉蔬菜发展到10万亩；生猪、肉羊年出栏分别达到10万口和67万只。设施农牧业加快发展，新建日光能温室60座，网室200座，引进大好河山8万口种猪繁育、100万口生猪养殖项目，通过四个月建设，实现投产运营。新（改）建各类规模养殖场15处，培育引进各类农牧业新型主体356家，建成国家级示范社1家，自治区级示范社2家。公司与农户普遍建立“合同订单型、技术服务型、股份合作型”利益联结机制，一大批农户从中受益。种子农牧业得到加强，建成马铃薯良种繁育田5100亩，组培室1000平方米，年培育马铃薯扦插苗500万株。建成运营高标准肉羊人工授精站20处，通过杂交改良，优良品种的普及率进一步提升。绿色农牧业提升发展，加快“三品一标”认证和品牌创建工作，绿色农产品认证品种达到10个，认证面积达到3840亩；农产品质量安全检验检测站通过国家“双认证”，2个乡镇创建市级农畜产品质量安全监管示范乡镇；将博大农业等6家龙头企业、庆河种养农民专业合作社等4家合作社纳入农畜产品质量安全监管追溯信息平台。恒利绿色蔬菜种植园区成为市级示范园区。加工农牧业取得新突破，引进欣邦马铃薯精制淀粉加工项目，积极推进德荣、邦古两家马铃薯淀粉加工企业配建污水处理设施，生产能力进一步提高。引进嘉德脱水蔬菜加工项目，当年实现投产运营，构建了农畜产品全产业链发展格局，推动农牧业向价值链长、附加值高的方向迈进。 工业转型步伐明显加快。化德县合金及服装园区成功入选国家级开发区名录，全年规模以上工业增加值完成27.5亿元，同比增长9.5%。服装产业，加快推进中国驼绒防寒防潮生产加工输出基地建设，重点在驼绒絮片研发、营销渠道拓宽和品牌打造三个方面下功夫，以“双创园”为载体，加快与服装院校交流合作，实行产、学、研深度融合，提升产品研发创新水平，“化德县星火众创空间”成功入选国家级众创空间。大力发展“互联网+服装”，启动建立化德县电子商务产业园，中国化德驼绒电子商务平台，网上销售占市场份额20%。致力于品牌打造，培育自治区著名商标1件，名牌产品2件，全年产量稳定在2600万件以上，产值20亿元左右，服装从业人员3万多人。服装“双创园”被评为国家级小型微型创业创新示范基地。合金产业，加快推进百万吨合金生产加工输出基地建设，提高准入门槛，严格执行环保、能耗、安全等相关法律法规，创造条件推动企业兼并重组，促进合金产业转型升级。积极推进五矿湖铁（内蒙古）公司租赁扩规，整合3万千伏安矿热炉4台。促成天成公司盘活园区存量资产，加快推进天成公司20万吨硅锰系合金综合利用项目建设。北京雄伟光大60万吨高新微碳合金项目成功签约，进一步打造全市硅锰合金系列产品重要生产加工基地。全县运行投产矿热炉24台，合金产能达到60万吨，产值53亿元，全年合金产业用电负荷46万千瓦，全市排名第三。清洁能源产业，加快推进百万千瓦级清洁能源输出基地建设，年发电量14.88亿千瓦时，产值6.29亿元，汇德、华电等5家风电企业抵扣期已满，实现税金1.02亿元。汇德公司5万千瓦风电供热项目9月份开工建设，东生光伏农业项目开工建设。矿产品加工，加快推进全市采选加一体化石材生产示范基地建设，华晨公司年加工各类板材10万平方米，实现产值3500万元。积极协助华晨公司争取基金类项目，助推投资3.9亿元尾渣综合利用新型建材微晶石生产项目和废渣处理项目开工建设。 现代服务业态势良好。第三产业增加值15.6亿元，同比增长9%。加快推进特色旅游休闲度假基地建设，结合美丽乡村建设，发展乡村旅游，打造农家乐、牧家游景点8处；白音特拉、特布等4个贫困村列入全国乡村旅游扶贫重点村。“四大新型产业”加快发展，进一步提升莲德医养一体养老服务中心运营质量和水平。加快发展体育休闲服务，当年开工建成县老年活动中心；深入开展校园足球，成功举办“县长杯”足球赛。快递物流发展迅速，14家快递公司入驻我县。新万人商厦，华泰、龍腾商务酒店等项目相继投入运营，建成村级电商服务站30个，商贸、餐饮服务业的档次和水平进一步提升。 （二）以“五城联创”为抓手，全面推进新型城镇化。实施城建项目43项，完成投资7.92亿元，城镇化率达到61%。城乡规划体系不断完善。编制城区主要街道街景规划，完成县城四大出口景观规划，编制完成《化德县长顺镇消防专项规划》和《朝阳镇总体规划（2016-2030）》，修编《长顺镇控制性详细规划》；完成朝阳镇、白音特拉乡特色小镇规划和5个新农村新牧区规划工程，结合美丽乡村建设，全面完成219个村庄两图规划设计。市政基础设施建设力度不断加大。完成长青大街延伸及工业南路贯通工程，进一步提升道路通行能力。实施长安、长盛大街等15条道路环保砖硬化改造及大理石道牙更换工程，实施29条、7公里小街小巷改造工程；完成自来水管网、供热管网、天然气管道、排水管道改造41.5公里；实施城镇道路标志标识牌、交通信号灯改造工程，城镇综合承载能力进一步加强。扎实推进“五城联创”，新建德盛公园，实施城镇及重点区域绿化1.23万亩、“五进”绿化428万平方米，建成区绿化覆盖率由22.8%提高到37.4%，成功创建自治区级园林县城。棚改和去库存成效明显。积极申请棚改贷款项目资金1.8亿元，坚持房源公开、价格公开、补偿标准公开、阳光操作、公开透明，棚改步伐明显加快，回购棚户区改造安置房823套，全部实行货币化安置。同时，注重房地产去库存与易地扶贫搬迁、棚户区改造回购安置、公益性项目建设有机结合，全县销售商品房面积21.2万平米，增长13.5%，房地产去库存7.2万平米，房地产库存率下降57.6%。创新体制机制，加强城镇管理，镇容镇貌明显改观。 （三）以绿色化为引领，生态环境和基础设施全面改善。秉持绿水青山就是金山银山的理念，全面推进绿色化发展，完成国家重点生态工程12.57万亩，县乡义务植树基地1.63万亩，秋季绿化完成整地2600亩，绿化公园道路3公里，完成村屯绿化7800亩，县城四大出口绿化2360亩，全县森林覆盖率达到了24.52%。成功承办全市绿化工作现场会，成为全区绿化工作的典范。坚决贯彻执行中央环境保护督察组反馈意见，投资4385万元，对全县56家企业进行环境综合整治，建成城镇空气质量监测站，水源地自动化监控平台，实施水源地在线监控，工业园区矿热炉全部实现在线监控，4家供热公司全部建成脱硫设施，圆满完成环境保护整改任务。完成巩固退耕还林基本口粮田节水灌溉1万亩，实施西山生态清洁小流域治理工程。新打、改造机电井104眼，解决8793人安全饮水问题。完成土地复垦验收537公顷；开工建设220千伏变电站1处。建设国道510至县道583连接工程5.4公里，完成通村公路55.7公里，街巷硬化470公里，行政村通畅率为100%。 （四）以增进人民福祉为目标，织牢民生保障安全网。脱贫攻坚首战告捷。贯彻落实“六个精准、五个一批”要求，推行“菜单式”脱贫模式，建立贫困户“幸福账单”，按照“453”挂图作战要求，深入实施“十项扶贫重点工程”，严格实行脱贫工作责任制和贫困退出机制，层层压实责任，运用好考评“指挥棒”，85个驻村工作队、1280名干部、73家企业包扶贫困户，实现853户、2109人稳定脱贫，占贫困人口的17.6%，完成年度脱贫任务的104%。累计发放金融扶贫贷款1.96亿元。统筹推进小村整合、易地扶贫搬迁、土地流转，新建安置点29处，安置转移人口2065户；转移进城贫困户775户，流转土地12万亩，户均增收近2000元。完成农危改5860户，其中贫困户2463户，63.8%的贫困户住上了安全房。教育扶贫，全年为全县贫困家庭新入学大学生发放资助金2148万元。生态补偿，安置护林员1405人，提供村级保洁员岗位279个，年人均增收6000元。兜底保障，发放各类社会兜底政策补贴2179万元，贫困人口人均增加转移性收入2703元；为2367名贫困人口办理农村低保，为3125名贫困人口进行免费体检，投入125万元，为11977名贫困人口投保了大病商业补充保险。社会保障水平不断提高。实施免费培训计划，农村劳动力转移就业2.6万人，规划建设500人的创客空间，发放小额贴息贷款1900万元，新增城镇就业718人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。城镇职工、居民医保、新农合三项医疗保险达到全覆盖。建立完善重大疾病保障救助机制，扩大病种补偿范围，建档立卡贫困人口全部纳入了大病医疗救助范围，对政策内自付费部分实行二次报销。医保支付实现县医院、中蒙医院直报；新农合报销实现自治区内定点医院即时结报。为24093户贫困农民发放“暖心煤”补贴1442万元。加强城乡低保动态管理，城镇低保4031人，农村低保29176人，保障标准分别达到492元/月和3313元/年；现金直补人均补贴2000元。完成社会保险扩面征缴工作，城乡居民养老保险参保人数56203人，企业参保人数6495人，新农合参保人数10.2万人，年内报销人数30157人。为3331名80周岁以上高龄老年人发放高龄补贴。五保对象集中和分散供养标准达到8000元和4000元。同时，抗灾救灾、残疾人、孤儿、留守儿童等弱势群体的社会救助等工作得到进一步加强。

  2025-07-15

• 【投资卓资县】2017年卓资县政府工作报告

  2017年2月22日在卓资县第十四届人民代表大会第七次会议上李英各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志们提出意见。2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去的一年，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，认真贯彻落实上级党委、政府和县委各项决策部署，牢牢把握“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位，凝心聚力抓发展，攻坚克难促赶超，用激情和汗水开启了“十三五”规划新篇章。全县地区生产总值完成65.8亿元，增长6.8%;一般公共预算收入完成3.1亿元，增长10.1%;社会消费品零售总额完成18.1亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入达到25998元，增长8.2%；农民人均可支配收入达到9191元，增长7.8%。全县经济稳步增长，转型加快。现代农牧业提质增效。以冷凉蔬菜、马铃薯种薯、燕麦、蛋（肉）鸡、生猪为主的农牧业特色产业，种养规模分别达到5万亩、2万亩、10万亩、100万只、8万口，先后共认证有机、绿色、无公害、地理标志产品14个；以绿鼎、星晨、民丰、聚源、天骄为主的一批龙头企业，取得了良好的经济效益，有力带动了当地农民脱贫增收。工业经济运行平稳。规模以上工业增加值同比增长5.9%，华伊热电、大唐、君达等企业总装机容量达到130万千瓦，全年发电45亿千瓦时；中能天然气实现顺利投产，日处理能力达到200万立方米；东兴化工综合产能达到90%以上，产值占全县工业总产值的52%，销售收入实现22.2亿元，增长19%；中西矿业恢复了生产，效益较好；投资1亿元的醇基燃料项目签约落地。服务业发展提速。全县服务业增加值增长8.5%，占地区生产总值的比重达到39%，比上年提高了5个百分点。龙胜农贸市场建成投用，鼎盛惠民园综合市场开工建设，“卓资熏鸡”成功注册国家地理标志证明商标。与自治区土储投公司共同开发的红召旅游扶贫项目有序推进，九龙湾、林胡古塞、红石崖寺旅游景区部分单体项目竣工，3家景区成功获批国家4A级景区；培育特色旅游村10多个，发展特色农家乐50多家，芦草沟、油坊营等9个村庄被确定为国家旅游扶贫重点村，顺发农家苑被评为4星级农家乐，山水林草、春夏秋冬全域旅游新格局正在形成，县域正由过往中转站变为旅游目的地，全年接待人数、总收入和旅游综合收入分别达到65万人次、9700万元、4亿元，分别增长10%、8%、11%。金融支持实体经济力度加大，当年争取各项贷款17.3亿元，有力推进了各类项目的实施，全年完成固定资产投资34.7亿元。城乡面貌明显改观，魅力彰显。规划体系日益健全。严格执行规划审查例会制度，不断强化城乡规划的严肃性和科学性，完成了170个乡村的建设规划编制工作，公共停车场、站前广场、燃气、绿地系统等专项规划和街景立面、公园、城区出入口等城市规划编制圆满完成。城市宜居水平和人文魅力更加彰显。投资2亿多元，实施城建和园林工程80多项，全面推进城区公园、广场、道路、管网等市政综合改造和住宅小区综合改造，高标准打造了城区出入口、重要节点区域景观，进一步补齐了城镇建设历史欠账和发展短板，城区面貌发生了根本性的变化。顺利通过自治区园林县城、卫生县城、食品药品平安县城、文明县城考评验收，成功承办了全市第十二届精神文明建设现场会，“三争四创”工程取得明显成效。城市管理精细化水平进一步提高。投资790多万元，增添了环卫设备，增加了70多名环卫人员，对多年积存垃圾进行彻底清理，对背街小巷、卫生死角和盲区做到日常保洁，对沿街商户经营秩序、牌匾广告、橱窗门脸进行集中整顿，城区品味不断提升。农村面貌发生历史性变化。投资13.3亿元，完成了593个30户以上自然村的公共服务建设任务，实施农村危房改造5582户，消灭空心村，合并弱小村，集中开展了农村环境综合治理、村容村貌整治等工作。卓资山镇和旗下营镇入选全国重点镇名录，梨花镇被评为自治区宜居小镇，土城子村被列入第四批中国传统村落名录。发展环境不断优化，基础筑牢。以交通、电力、水利基础设施建设为重点，发展条件明显改善。投资1.4亿元，建设农村公路47.6公里，实施农村街巷硬化工程159公里，完成惠丰大桥至电厂、三道营至高顺卜、110国道至天然气园区道路33.8公里。投资1.67亿元，建设110千伏和35千伏输电线路工程5处，35千伏输变电工程2处；新建110千伏和35千伏线路67公里，10千伏及以下线路305公里；新增变台78台，总容量7350千伏安。投资7900万元，持续推进大黑河河道治理和灌区续建配套与节水改造以及小流域治理、饮水安全等工程，新增和改善节水灌溉面积2.65万亩、水土流失治理面积44平方公里，解决了364人、9772头（只）牲畜安全饮水问题。隆胜水库主体工程完工，具备使用功能。以构筑秀美绿色长廊为抓手，环境质量有效改善。投资5.5亿元，完成国家林业重点工程8.2万亩，义务植树造林3.5万亩，公园、道旁、机关、小区和厂矿园区绿化1.6万亩，通道绿化230公里，实施村庄绿化64个2000多亩。认真落实中央环保督查组转办的各类信访案件，切实加强自然保护区建设项目的监督管理，限期整改环境隐患和群众反映强烈的问题18件，淘汰落后产能企业1家，关停高耗能、环保不达标企业33家；全面推进大气和水污染防治工作，对高载能企业除尘设备和服务业燃煤锅炉进行了改造升级，对卓华污水处理厂在线监测设备进行了更换，工业企业主要污染物排放稳定达标率为95%，城市污水集中处理率达到82%。民生工作扎实有效，保障有力。就业工作进一步加强。新增城镇就业1000余人，引导高校毕业生就业创业68人，帮扶城镇失业人员实现再就业1100人，城镇登记失业率为3.6%。社会保障水平不断提高。城乡居民养老保险实现全覆盖，城镇职工医保市内住院实际报销比例达到75%，城乡居民报销比例均达到65%；贫困人口大病全部纳入医疗救助范围，分段报销比例每段提高5个百分点；1850名城乡居民纳入最低生活保障范围，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度全面建立，留守儿童关爱保护工作得到加强。棚户区改造步伐加快。全面推进东街、北街长胜巷二期、大庆东街等片区棚户区改造工作，签订拆迁协议2234户，政府购买社会存量房1900余套，开工建设回迁安置房1654套。脱贫攻坚首战告捷。“五个一批、六个精准、十大扶贫工程”深入实施，12179名贫困人口建档立卡，2086名贫困人口稳定脱贫。统筹推进小村整合、土地流转和易地搬迁，撤并小村28个，在县城、乡镇共建成易地搬迁用房1393套。发放金融扶贫贷款1.6亿元，落实了907户的光伏扶贫指标，有力地支持了贫困地区发展。群众出行条件大为改善。投资2000多万元，成立了政府主导运营的公交公司，新购公交车21辆，先行开通3条公交线路，极大地方便了群众出行。社会事业全面进步，和谐稳定。教育事业稳步推进。投资600多万元，完成了十八台、六苏木中心校校舍改造和复兴中心校、旗下营小学等教师周转宿舍建设；大庆街小学教学楼建成使用；投资1300多万元，实施了薄弱学校改造工程；办理生源地助学贷款578万元，解除了913户困难家庭后顾之忧；拨付教育资助金654万元，圆了192名城乡低保家庭学子大学梦。医疗卫生服务水平明显提高。梨花镇和复兴乡被自治区命名为卫生乡镇；新建标准化卫生室12所，为全县65岁以上老年人进行了免费体检；积极实施医疗健康精准扶贫工程，特别是对患有慢性病的贫困人口采取送药上门的扶贫措施有效推进，深得民心。全面两孩政策有序实施。食品药品监管工作更加有力，在线监控启动运行，小餐饮、小摊贩、小作坊进一步规范。文化事业日趋繁荣。文化公园的建成并投入使用极大地增强了公共文化服务功能，全县文化惠民工程正在按照县委、政府的总体部署强力推进，县乡村三级公共文化服务体系初步形成。2016年，共建成村级文化室18个，实施广播电视户户通工程1000户，完成农村广播应急平台建设109处。重视文物保护工作，加强了对“九曲黄河灯”等非物质文化遗产的保护传承，成功举办了“九曲文化”、“潮涌黑河”、群众消夏、书画、摄影等各类文体活动，创作出版了一系列优秀文艺作品，其中大型原创民族歌剧《寻梦》入选第十三届“中国·草原文化节”优秀巡演节目，并与长篇小说《猫眼》同获乌兰察布市“五个一”工程奖。社会管理不断创新。深入开展重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动，全县安全生产形势平稳向好。努力化解社会矛盾，信访工作得到加强。持续推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，社会保持和谐稳定。人民武装、双拥、人防等工作有序推进。民族宗教、档案史志、老区建设、机关事务、统计、供销、科技、气象、红十字、妇女儿童等工作均取得新进展。政府建设全面加强，效能提升。牢固树立“四个意识”，认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，政府服务意识、履职能力进一步提高。全面推进经济与生态文明、民主法制、社会体制等领域改革，城市管理综合执法列为全区试点旗县，城乡一体化环境卫生保洁机制和社会治安立体防控体系建设走在全区全市前列，公立医院改革、小型水利工程管理体制改革、政务服务村级代办机制等改革举措，在先行先试、大胆创新方面迈出了坚实步伐。认真执行“三重一大”制度，加强审计监督和行政监察工作，不断完善政府采购、国有资产监管、投资评审、项目建设管理等制度，政府廉政建设工作进一步加强。不断加强政府法制工作，行政复议和行政执法水平进一步提高。主动接受人大、政协和社会各方面的监督，认真办理了人大代表的意见、建议和议案，政协委员提案。各位代表，过去一年所取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，也是全县上下真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线的建设者、劳动者，向给予政府工作监督和支持的人大代表、政协委员、社会各界人士，向所有关心和支持卓资发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还存在一定的困难和问题，政府工作还有诸多不足之处。表现在：传统产业效益提升不快，产业结构不尽合理;新兴产业占比不高，新旧动力转换尚未完成;大项目、好项目依然较少，县域发展后劲仍显不足；城镇化率较低，县城的带动力和辐射效应还不强；财政收支矛盾突出，基础设施建设、棚户区改造、公共服务等刚性支出不断加大，经济下行压力造成工业企业经营普遍困难，财政增收难度加大；贫困人口多，贫困面广，贫困程度深，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会任务仍然十分艰巨；教育、医疗卫生等基本公共服务水平不高的问题仍很突出，与全面实现城乡统筹还有一定差距；部分政府工作人员服务意识、责任意识、担当意识不强，抓落实的能力水平有待进一步提高，等等。对此，我们一定要强化问题导向，抓住关键环节，综合施策，精准发力，切实把各项工作做得更好。2017年主要工作2017年是全面贯彻落实县第十四次党代会精神的开局之年，这一年，我们还将迎来党的十九大胜利召开和自治区成立70周年。这就需要我们以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，解放思想，锐意进取，攻坚克难，扎实工作。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真落实自治区和乌兰察布市有关会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，立足“奔腾大黑河、秀美绿长廊、休闲养生地、文化卓资山”四个发展定位，坚决守住发展、生态和民生三条底线，坚持稳中求进的工作总基调，坚定不移地抓项目强产业，抓建设促统筹，抓生态添绿色，大力促进“五化协同”，坚决打赢脱贫攻坚战，全力保障和改善民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力夺取全面建成小康卓资决胜阶段伟大胜利，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算收入（按可比口径计算）增长8.8%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民人均收入分别增长8%和9%，单位地区生产总值能耗下降3%。完成上述目标任务，要突出抓好以下八个方面的工作： 一、抓项目、稳增长，努力为县域经济发展提供新动力新常态下，项目投资仍将是拉动我县经济发展的主要动力，这既是稳增长的需要，也是补短板、强基础、调结构、增后劲的需要。拓宽项目投融资渠道。充分发挥政府投资的引导作用，通过参股或与社会资本PPP合作等方式带动社会投资，有效释放社会投资潜力。加强与上级相关部门的协调对接，及时了解和掌握国家、自治区投资计划动态，力争更多项目列入国家和自治区重点项目投资计划。进一步优化投资环境，加大招商引资力度，围绕自身的优势和特色，多渠道全领域开展招商，提高招商引资质量和效益。借助京蒙对口帮扶工作，抓住与北京市朝阳区结对帮扶的机遇，建立紧密型、常态化的对接合作机制，在承接非首都功能疏解和产业转移上持续发力，力争承接一批适合在我县发展并符合产业政策、绿色环保的项目，形成政府注资、企业投资、市场融资、招商引资的聚合效应。抓好重大项目开工建设。要组织好春季和秋季重大项目、重点工程集中开工建设，牢牢把握自治区关于加强“七网”建设的决策部署，建设一批既拉动近期增长，又蓄积发展后劲的重大项目。建设互联互通的公路网。完成国家农村路网改造、窄路面拓宽和通村道路建设不少于60公里，力争新开工建设呼市水磨收费站红石崖寺景区武川哈乐、G6、G7连接线旗下营那只亥、大榆树河子林胡古塞三条旅游公路，改扩建旗下营那只亥红召庙沟旅游公路。建设高效优质的市政网。卓资山镇新建改建城区道路5公里，改造老旧区供热管网1.7公里，建设西大桥排污管网1.8公里；旗下营镇新建城区道路4.4公里，建设排污管网3.5公里，力争开工实施综合管廊工程。建设安全可靠的水利网。完成国家水土保持重点治理工程和京津风沙源水利水保治理二期工程，争取吉庆峡水库和牛角川、白银河中小河流防洪工程以及坡改梯等项目开工，全力保护水源地。建设智能绿色的能源网。全力推进天然气清洁能源基地建设，逐步实现天然气入园进户；不断完善电力网络建设，新建35千伏输变电工程1处，新建35千伏输电线路50多公里，10千伏及以下线路130多公里。 二、抓产业、促发展，推动经济发展方式实现新转变要坚守发展这条底线，以打造绿色农畜产品供应基地、清洁能源输出基地、氯碱化工基地和有色金属基地为抓手，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，推动发展方式实现新的转变。不断提升农牧业现代化发展水平。壮大优势产业。继续抓好以冷凉蔬菜、马铃薯种薯、燕麦、生猪、蛋（肉）鸡为主的农牧业五大优势特色产业，重点在卓资山、十八台、巴音锡勒等乡镇新增西兰花种植面积1.5万亩以上，在三盛泉养鸡园区新增蛋鸡养殖数量200万只以上，为卓资熏鸡生产提供原料；进一步巩固绿鼎、星晨、富民、民丰、聚源等现有农牧业示范园区（基地）建设成果，新建恒温保鲜库、速冻车间、育苗育种基地、种薯繁育组培室等，在扩大规模的同时，更加注重提升综合效益、增强辐射带动能力。创新经营模式。积极推进土地租赁、托管、股份合作、反租倒包等经营模式创新，大力培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等经营主体，力争新增农民专业合作社10家以上，打造自治区级龙头企业3家，认定市级家庭农场6家、自治区级2家，推广“龙头企业+基地+合作社+农户”模式，形成集龙头企业经营优势、基地规模化优势、合作社组织化优势和农民土地优势于一体的新型经济体，增强农牧业综合生产能力。培育特色品牌。加快培育“三品一标”农产品，积极打造农畜产品质量安全可追溯试点，实施全程质量监管，不断做大无公害、绿色农产品总量，全力打造绿色农畜产品供应基地。鼓励企业加强农畜产品品牌创意设计，融入县域优势、文化特色和健康养生等元素，增强特色农业品牌的市场影响力、竞争力，提升产业发展效益。加快推进新型工业化进程。优先发展能源产业。全力推进旗下营和益电厂项目建设，紧紧抓住国家出台的“光伏领跑者计划”相关政策措施，尽快启动深圳科陆、中电新能源、国华能源等一批已批未建的风电和光伏发电项目，新增风电装机10万千瓦、光电装机10万千瓦；确保中能、蒙新、通汇等天然气项目全面达产达效，日处理能力达到300万立方米以上；力促醇基燃料、锂电池等项目早日开工建设。做强做精氯碱化工产业。依据国家相关政策，积极帮助企业解决生产中存在的困难和问题，缓解经济下行带来的压力。年内氯碱化工综合产能达到95%以上，力争在产品的上下游延伸和高端开发上迈出新步伐。努力提升有色金属产业。加快推进中西矿业公司500万吨扩能改造项目建设进度，确保上半年建成投产，形成日处理1.7万吨钼精矿能力。积极发展农畜产品加工业。规划建设十八台农畜产品精深加工园区，推动熏鸡产业园启动运营。加快发展现代服务业。大力发展商贸物流业。鼎盛惠民园综合市场年内建成，形成新的商业集中区；着力引进阿里巴巴、淘宝、乐村淘等电商龙头企业，发展一批本土电商企业，引导各类市场主体利用电商平台拓宽市场营销渠道；建设图书网上销售交易配送平台，拓展网上销售业务，做大图书销售产业。出台扶持物流产业发展优惠政策，发挥泰达、昌达两大物流园区载体功能，积极引进培育物流龙头企业，吸纳周边商户和区内外企业入驻经营，促进生产性物流和生活性物流融合发展。全力发展金融业。以兴盛、卓源投资有限公司为基础，着手组建金融控股集团公司，整合各行业各领域资源，确立资本化运作模式，增强融资能力。充分发挥政府引导基金作用，建立与产业导向相衔接的产业发展基金，解决实体经济特别是民营企业融资难问题。用足用好国家对贫困地区的IPO扶持政策，支持本地企业上市，鼓励并引进外地拟上市企业落户我县，增强我县经济发展的后劲和实力。积极发展信息产业。深入推进“互联网+”行动，实现信息业与农业、工业、服务业在更高层次上的有机融合，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。 三、抓旅游、促融合，打造县域经济增长新亮点紧紧抓住加快发展旅游业的黄金机遇期，按照“全域旅游、四季旅游、全景打造、全业融合、全民参与”的发展思路，着力构建以“两心四线十大景区”为重点的旅游业发展新格局，进一步完善并配套一批旅游基础设施，争创国家全域旅游示范县，为打造休闲养生地奠定更加坚实的基础。搞好旅游规划编制。聘请高水平的专家团队，加快编制全县旅游产业“十三五”发展规划、全域旅游规划和乡村旅游发展规划，编制好正在招商项目的专项规划，以科学完善的规划体系引领全域旅游健康发展。要科学规划几条县内一日游、二日游、三日游精品线路，与周边地区合作的多日游线路，特别要策划加强与京津冀、呼包鄂等地区的合作，重点从这些地区引资本、找客源、与其共建线路、共拓市场，力争全年接待中外游客70万人次，实现旅游收入1亿元以上，使我县尽快成为京津冀和呼包鄂知名的旅游目的地。做实项目开发。加快在建项目建设。重点抓好红召旅游扶贫项目的实施，尽快完成资源整合等工作，年内全面开工建设；全力推进林胡古塞二期项目建设进度，年内完成滑雪场、水世界等核心项目建设，整体具备接待能力。抓好项目前期策划。邀请国内知名策划机构，策划好隆胜水库水利风景区旅游综合开发、卓资山镇一级旅游集散中心建设等项目，策划好传统村落的保护以及特色旅游村、国家旅游扶贫重点村的发展，把这些地方建成集休闲度假、美丽宜居、传统民俗为一体的综合旅游区。做活“旅游+”文章。要挖掘“旅游+”的无穷潜力，将其触角延伸到各行各业，实现旅游产业全域带动。要发展“旅游+文化”，推动旅游与文化的深度融合，将民俗文化、美食文化、红色文化、历史文化、农耕文化等元素融入旅游中，充实旅游内涵，提升旅游品味，让游客在旅游中充分体验浓郁的地方特色，实现旅游与文化的联动发展；要拓展“旅游+体育、旅游+养生、旅游+医疗”等模式，推动旅游与体育健身、健康养生、医疗保健的紧密结合，努力打造大众健身休闲基地、养生养老产业基地和医疗康复保健基地，形成全产业链的旅游发展格局。 四、抓脱贫、补短板，确保人民生活水平实现新提高脱贫是头号民生工程，是沉甸甸的责任。要认真落实“六个精准”、“五个一批”和“三到村三到户”要求，压实责任，精准施策，确保全年实现5000人基本脱贫，2400人稳定脱贫。突出产业发展。帮助有发展意愿的贫困户发展优势种养业、开办农家乐，引导贫困户以合作经营、土地流转、入股分红、劳务就业、资产托管等形式，与龙头企业建立起紧密的利益联结机制，实现贫困户稳定增收；加大财政涉农涉牧资金整合力度，重点扶持与贫困户挂钩的产业，增强产业发展能力；年内发放金融富民贷款6000多万元，惠及贫困户2000余户，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。推进易地搬迁。年内要完成65个村庄的整合任务，对1799名“一方水土养不起一方人”的贫困人口，通过小村整合和土地流转等方式，分类引导向幸福院、中心村、各类园区和城镇移民搬迁、安置就业。实施教育扶贫。做好农村幼儿免费入园工作，实施义务教育学生营养改善计划，实现664名建档立卡贫困家庭中小学生免费就读。依托职业中学等培训基地，重点对有技能培训需求的贫困户开展各类就业技能培训。用好生态扶贫。将符合整村搬迁条件的65个自然村全部纳入新一轮退耕还林受益范围，加强对已纳入护林员范围贫困人口的考核管理，使贫困群众从生态建设和保护中得到实惠。强化兜底保障。将符合条件的扶贫兜底保障对象全部纳入农村最低生活保障和现金直补范围。为建档立卡贫困人口进行免费体检，拓宽报销范围，提高门诊报销比例，全面推行乡村签约医生上门送药服务，充分发挥各部门各方面的优势，多渠道给予保障和救助。创新脱贫机制。加强脱贫动态管理，根据扶贫对象获得扶持和收入增长等方面的情况，定期认定调整，使稳定脱贫的农户及时退出，确保扶贫对象真实准确。严格落实县乡村各级各部门脱贫攻坚责任，尽快聘请专业人员进行第三方预评估，做好迎接交叉考核工作。 五、抓建设、促统筹，努力建设秀美新家园我们要牢固树立“精品、精致、精细”意识，注重城景互促互融，注重城区品味的提升，注重城乡统筹发展，加快建设以人为本、和谐宜居、富有活力的美丽家园。坚持规划先行。树立城市让人民生活更舒适的规划理念，充分考虑城镇角色定位和未来发展前景，对卓资山镇总体规划进行专家评估，对部分不适应发展需求的内容依法予以调整。按照政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，高起点编制专项规划，重点搞好棚户区拆迁后腾退空地的规划设计工作，规划一经确定，严格执行。集中抓好建设。继续补齐城建短板，在完善市政设施、增添绿量、改造棚户区、提升城市品位等方面下功夫。年内抓好卓资山镇和旗下营镇高铁站前广场、周围道路、基础设施建设等工程，开工建设大黑河水体景观、湿地公园和龙胜公园龙胜湖、游乐场、动物园、摄影基地等项目，大力开展机关单位、小区、公园和重点区域园林绿化，新建垃圾转运站2处、水冲式厕所3座。加快推进棚户区改造工程，确保圆满完成北佳小苑、坤德小区棚户区改造项目回迁安置任务；加快文化公园周边和南窑子两处异地安置房建设进度，确保二中、大庆街棚改户按时回迁安置；积极协调国开行、建行等融资机构，争取北街长胜巷一期、新民街棚户区改造项目贷款的核准并开展征收工作。年内确保至少完成棚户区改造1800户。实施旗下营镇旧区道路、管网等改造工程，有效改善多年来市政建设滞后的局面。巩固农村基础设施和环境建设成果，完成1000户农村危房改造任务和农村互助幸福院分配入住工作。不断强化管理。坚持“监管并重、严管重罚”的原则，充分发挥城市管理综合执法作用，努力提升城市管理能力。进一步提高环卫机械化作业水平，强化环卫人员绩效管理，加大市容顽疾整治和违法建设专项治理，全面改善城区市容市貌和环境卫生。确定2017年为“物业管理服务规范年”，成立卓资县物业公司，制定出台物业管理条例，实现城区物业管理全覆盖。 六、抓生态、添绿色，实现锦绣大地焕发新生机我们要坚守生态底线，坚持在发展中保护、在保护中发展，以实际行动让卓资的天更蓝、山更绿、水更清，空气更清新、人民更开心。构筑绿色空间。抓好国家林业重点生态工程建设，加大对境内公路、铁路沿线重要节点及大黑河沿岸绿化力度，打造西出东进、南联北开的秀美绿色长廊。搞好林木后期管护，全力抓好林草防火工作，继续推行禁牧和草畜平衡制度，切实保护好来之不易的生态建设成果。建设清洁家园。强化新建项目环境管理，严守空间、总量、准入三条红线，严格执行“三同时”制度，坚决杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目落地，以实际行动为子孙后代保护好这一方蓝天、绿水、净土。切实抓好中央环境保护督查组反馈意见整改落实，着力解决当前我县存在的突出环境问题。继续加大工矿企业污染防治力度，实施垃圾处理厂渗滤液处理工程，全面取缔11家服务场所10蒸吨以下燃煤锅炉，加强矿山地质环境综合治理。坚决杜绝企业废水不达标排放，加大对大黑河出境断面水质监测力度，加强对卓华和旗下营工业区两个污水处理厂的运行监管，加快推进第三方运营管理模式。全力实施乡村垃圾焚烧炉及污水处理工程，加强对大青山自然保护区内项目的监督管理，不折不扣落实好最严格的环境保护制度。加强资源管护。实行严格水资源管理制度，强化水源地保护，逐步使符合条件的工业企业全部使用中水和地表水。科学编制《卓资县土地利用总体规划》，保障重点项目用地，提高土地节约集约化利用水平；加强用地批后监管，预防土地闲置现象发生;加大国土资源保护力度，严厉打击各种违法用地行为和非法采矿行为。 七、抓民生、添福祉，实现群众幸福指数新提高我们要坚守民生底线，按照总书记“更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活”的要求，多谋利民之策，多解民生之忧，多办为民之事，切实增进群众福祉。深入推进就业创业工程。要全力保持稳定就业，启动“互联网+就业”服务项目，完成县乡村劳动保障就业服务平台建设，确保年内劳动力转移就业稳定在6.3万人，新增城镇就业1000人。加大技能培训、市场准入和创业指导扶持力度，鼓励支持高校毕业生、复转军人和返乡农民自主创业，设立300万元的创业发展基金，发放创业担保贷款1000万元以上，掀起全社会创业热潮。不断完善社会保障体系。实施全民参保计划，完善养老保险参保缴费和转移接续政策，整合城乡居民医保政策和经办机制，稳步提高保障待遇水平。完善困难群体社会福利保障体系，做好大病救助、临时救助和慈善救济等工作。为城区环卫工人提供早餐补助、爱心驿站、免费体检、妇女免费特病保险等关爱措施。加大各类社保资金征缴力度，严格资金使用管理，确保社会保障兜得起底、兜得住底、兜得好底。全面推进文化事业。深入开展社会主义核心价值观和理想信念教育，激发广大干部群众热爱卓资、建设卓资的热情和干劲，形成建设全面小康卓资的强大正能量。不断推进公共文化服务体系建设，切实发挥各级各部门及社会文艺团体作用，积极开展文化活动进社区、学校、机关、企业、农村等活动；充分利用好各级文化阵地，组织开展丰富多彩的群众文化活动。全力办好年度“吉祥九曲”文化节及书画、摄影等系列文艺活动，充分挖掘历史民俗文化资源，创作、编辑并出版一批反映卓资经济社会发展和风土人情的精品力作，注重文化遗产的保护和开发利用，为打造“文化卓资山”奠定基础。优先发展教育事业。继续深化教育“三项改革”，有计划的招聘补充一批优秀教师充实教学一线，努力提高教育教学质量。统筹推进城乡义务教育标准化建设和均衡发展，全面做好义务教育均衡发展迎检工作。利用大庆街棚户区改造腾退出的空地，有效整合各类教育资金和教学资源，高起点、高标准规划一处集幼儿园、小学、中学、开放运动场地为一体，设施齐全、功能完备的综合型教育示范园区，努力将卓资的教育推上一个新的起点。职业教育要与国内市场接轨，与国际需求接轨，开辟特色专业，打造职教品牌。按照《卓资县全民健身实施计划（20162020年）》，切实抓好全民健身系列活动，为全市第五届中学生运动会在我县召开做好准备工作。积极发展医疗卫生等公共事业。继续深化公立医院改革，加大对县级医院在人才引进和资金投入方面的力度，力争当年引进各类医疗人才不少于30名。利用北京市朝阳区结对帮扶我县的契机，建立与北京及区内外其他地区知名医院、知名专家合作机制，积极开展全远程诊疗、双向转诊、专家坐诊、医务人员培训等各项业务工作，提高治病救人的整体水平。启动运营中蒙医院，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，让县、乡、村三级医疗网络体系发挥更大的作用。严厉打击非法行医，努力提高保障公共医疗服务的能力和水平。深入开展爱国卫生运动，不断增强全民环境卫生意识。坚持计划生育基本国策，落实好各项计生惠民政策。统筹发展好妇女儿童、残疾人等事业，促进社会全面进步。加强和创新社会管理。全面打响国家园林县城、卫生县城、双拥模范县城、民族团结进步县城和文明县城“五城同创”攻坚战，切实巩固好来之不易的创建成果。加强“平安卓资”建设，严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会大局稳定。切实抓好安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格监管执法，加强重点领域专项整治，坚决防止各类重特大事故发生。落实“四个最严”要求，强化食品安全源头治理和全程监管，确保群众舌尖上的安全。认真贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，本着事要解决的原则，定期排查社会矛盾，切实解决群众合理诉求。 八、抓作风、严纪律，实现政府履职水平新提升为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府工作不变的信念。面对新任务、新要求，政府将更加重视自身建设，不断提升履职水平。加快重点领域改革。要通过大改革，激发全社会的创造热情，增强政府的创新动力，不断提升经济社会发展的活力。深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”全覆盖，全面推行权责清单制度，畅通重大项目行政审批“绿色通道”；持续深化商事制度改革，巩固和扩大“五证合 一、一照一码”成果，加快工商登记全程电子化和简易注册登记。推动农村改革，以放活土地、草牧场经营权为重点，有序推进承包经营权确权颁证，逐步建立规范高效的“三权分置”运行机制。全面推进依法行政。要尊法学法守法用法，把依法行政贯穿到政府工作的各个领域、各个层面、各个环节，法定职责必须为，法无授权不可为。健全行政决策机制和政府法律顾问制度，落实行政执法责任制，促进规范公正文明执法。主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真听取社会各界的意见建议。着力加强作风建设。政府及组成部门的工作人员要倡导求真务实的工作作风，深入基层，深入一线，扑下身子，甩开膀子，以“水滴石穿”的耐心，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，狠抓工作的落实，不务虚功、不图虚名，努力用政府的工作效率换取全县经济社会发展的效益，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。切实抓好廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设向基层延伸，坚决惩治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加强重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，着力解决好土地征用、房屋拆迁、环境保护、工程招投标等领域中的突出问题，进一步营造风清气正、务实为民、干事创业的良好环境。各位代表！潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，守望相助，团结奋斗，苦干实干积极干，撸起袖子加油干，努力谱写卓资跨越发展的新篇章，以优异成绩向自治区成立70周年献礼！

  2025-07-15

• 【乌兰察布招商】乌兰察布市前三季度金融运行稳健 招商引资注入发展新动能

  乌兰察布市前三季度金融运行总体平稳，金融与实体经济良性互动态势持续巩固，为区域招商引资和经济高质量发展提供了坚实金融支撑。各项存款规模稳步扩大，贷款投放精准高效，保险保障能力不断增强，证券市场保持稳定，金融体系整体呈现稳中有进、结构优化的发展格局。 （一）各项存款保持较快增长。截至三季度末，乌兰察布市金融机构人民币各项存款余额突破1460亿元，较年初实现显著增长。存款总量的稳步提升，一方面得益于招商引资项目落地见效带动企业资金汇入，另一方面反映出居民储蓄意愿平稳及地方经济内生动力的持续释放。从存款结构看，单位存款与个人存款协同增长，为金融机构加大信贷投放奠定了坚实资金基础，进一步增强了金融支持地方经济发展的能力。 （二）各项贷款投放稳健有力。三季度末，乌兰察布市金融机构人民币各项贷款余额接近890亿元，较年初增幅稳步提升。贷款投向持续优化，重点支持了能源、化工、农畜产品加工等主导产业发展，以及中小微企业、个体工商户等市场主体融资需求。同时，金融机构积极对接招商引资重点项目，围绕基础设施建设、产业升级等领域加大信贷投放力度，有效满足了实体经济合理融资需求，为区域经济结构调整和产业转型升级提供了有力资金保障。 （三）保险保障功能持续强化。前三季度，乌兰察布市保险行业原保费收入保持平稳增长，累计实现原保费收入超28亿元。保险服务领域不断拓展，农业保险覆盖面进一步扩大，为农牧民生产经营提供了风险保障；人身险和财产险业务稳步发展，在意外保障、健康保障等民生领域发挥了重要作用。累计赔款与给付金额近8亿元，保险赔付的及时到位，有效帮助受灾群众和企业恢复生产生活，充分发挥了保险在社会稳定器和经济助推器方面的功能。 （四）证券市场运行保持稳定。驻乌兰察布市三家证券机构服务能力稳步提升，投资者开户数同比实现增长，累计开户数超6万户。证券交易额保持活跃，较去年同期有所增加，反映出居民投资理财需求持续释放。尽管托管总资产环比略有波动，但整体运行态势平稳，为区域居民提供了多元化的投资渠道，也为企业利用资本市场融资奠定了良好基础，进一步丰富了地方金融市场层次。 总体来看，乌兰察布市前三季度金融运行呈现总量增长、结构优化、服务提升的良好态势，金融与实体经济的循环更加畅通。下阶段，随着招商引资项目的持续推进和金融支持政策的落地见效，乌兰察布市金融体系将继续保持稳健运行，为区域经济高质量发展提供更有力的支撑。

  2025-07-14

• 【乌兰察布招商】乌兰察布市以特色产业壮大与金融赋能推动经济高质量发展

  近年，乌兰察布市围绕壮大地方特色优势产业，将招商引资作为重要抓手，通过强化金融支持、科技创新与产业融合，着力构建多元发展的现代产业体系。2023年，内蒙古自治区相关领导在乌兰察布市调研时强调，要立足资源禀赋，深化产学研合作，优化金融服务实体经济效能，推动马铃薯、燕麦、新材料等产业高质量发展，切实将资源优势转化为发展优势。 （一）立足资源禀赋，构建特色产业集群 乌兰察布市依托独特的气候条件和自然资源，重点培育马铃薯、燕麦、新材料等优势产业。在马铃薯产业领域，当地以国家地理标志产品为引领，建设标准化种植基地，完善种薯繁育、仓储物流、精深加工全产业链，培育出集研发、生产、销售于一体的龙头企业，推动产品向淀粉深加工、休闲食品等高附加值方向延伸。燕麦产业聚焦绿色有机发展，推广优良品种和标准化种植技术，构建从田间到餐桌的质量追溯体系，打造区域公共品牌。新材料产业方面，立足石墨、氟化工等资源优势，规划建设产业园区，通过招商引资吸引上下游企业集聚，形成从原材料加工到高端产品制造的产业集群，推动产业向价值链高端迈进。 （二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力 乌兰察布市将科技创新作为产业升级的关键支撑，引导企业加大科研投入，深化产学研合作。通过与高校、科研院所共建研发平台，开展关键技术攻关，推动科技成果转化应用。在农产品加工领域，重点研发马铃薯淀粉改性、燕麦功能成分提取等技术，开发营养代餐、保健食品等系列产品，提升产品市场竞争力。新材料产业瞄准高端化、智能化发展方向，支持企业引进先进生产工艺，开发高性能石墨材料、氟系精细化学品等产品，推动产业向新材料、新能源领域拓展。同时，优化科技创新政策环境，设立专项扶持资金，支持企业建设技术中心、工程研究中心等创新载体，培养和引进专业技术人才，为产业高质量发展提供智力支持。 （三）深化金融赋能，夯实产业发展支撑 乌兰察布市积极引导金融机构服务实体经济，构建多层次金融服务体系。金融机构聚焦特色优势产业、重大项目、乡村振兴和中小微企业，加大信贷投放力度，创新金融产品和服务模式。针对农业特色产业，推出“订单贷”“产业链金融”等产品，解决农户和企业融资难、融资贵问题；围绕新材料产业园区建设，提供项目贷款、并购贷款等综合金融服务，支持企业扩大生产规模。同时，强化金融风险防范和处置，地方政府与金融监管部门建立协同联动机制，压实属地责任，加强对法人金融机构的风险监测和化解，完善风险预警体系，守住不发生系统性金融风险的底线，为产业发展营造安全稳定的金融环境。 （四）推动乡村振兴，促进产业富民增收 乌兰察布市将特色产业发展与乡村振兴深度融合，通过产业带动农牧民稳定增收。在农业特色产业发展中，推广“企业+合作社+农户”模式，建立紧密的利益联结机制，鼓励农牧民以土地流转、入股等方式参与产业发展，分享种植、加工、销售等各环节收益。金融机构创新乡村振兴金融产品，推出“农牧民小额信用贷款”“活体抵押贷款”等，支持农户发展种植养殖、农产品加工等产业。同时，加强农村电商平台建设，整合物流资源，拓宽马铃薯、燕麦等特色农产品销售渠道，推动“农特产品”向“网销爆款”转变。通过产业振兴，有效带动农村劳动力就业，促进农村一二三产业融合发展，为乡村全面振兴提供坚实产业支撑。

  2025-07-14

• 【乌兰察布招商】乌兰察布绿色食材产销签约突破二十四亿元推动区域合作

  在2023年，乌兰察布市通过一场高规格的产销对接会，成功达成招商引资重大成果，签约金额达二十四亿元，进一步推动京蒙合作机制，助力脱贫攻坚。此次活动聚焦绿色食材产销贸易，涵盖了马铃薯、蔬菜、乳制品、杂粮杂豆等多元产品类别，不仅强化了区域经济协作，还为后续产业升级注入新动力。 一、乌兰察布市作为内蒙古重要的农牧业基地，得益于其独特的地理位置与自然条件。地处高纬度地带，气候冷凉且土壤肥沃，这些天然优势造就了马铃薯、蔬菜、杂粮杂豆等产品的卓越品质。长期聚焦绿色农畜产品发展，乌兰察布市已被权威机构认定为“中国特色农产品优势区”，并在全国农产品推广评选中位列百强榜。这为当地食材产业奠定了坚实基础，吸引了外界投资者和采购商的持续关注。 二、京蒙对口帮扶合作机制是推动乌兰察布市产业发展的重要引擎。近年，乌兰察布市紧抓京津冀协同发展机遇，深化与北京的合作关系，通过多种模式拓宽销售渠道。北京帮扶单位积极参与助销和促销活动，例如通过产销对接会平台，推广乌兰察布市的特色产品；同时，协作定销机制的建立，使得农畜产品顺利进入北京市场。此合作不仅提升了市场渗透率，还促进了上下游产业链整合，为招商引资工作营造了良好环境。 三、此次产销对接会上，绿色食材贸易取得了实质性进展。具体涉及马铃薯、蔬菜、乳制品、杂粮杂豆、肉类及地方特产等九大类、二十五项特色产品，最终达成超过八十项合同。签约过程展现了产业多样性与市场潜力，进一步凸显乌兰察布市作为农产品优势区的竞争力。通过强化产销联盟，当地企业加速了产品品牌化与标准化建设，增强了在全国市场的份额。 四、合作机制带动了显著的脱贫攻坚成效。在较早年份，北京在乌兰察布市的消费扶贫工作已取得积极回报，促进了大量贫困人口增收。回顾过往年份，消费额度逐步提升，并由此拉动数千贫困人口实现生活改善。本次签约项目的实施，将继续巩固这一成果，预计推动更多农牧民收入增长与生活水平提升。未来，乌兰察布市将以此为起点，深化与外部伙伴的合作，持续优化绿色食品产业发展路径，助力区域振兴与可持续增长。

  2025-07-11

• 【凉城县招商】凉城县多维施策筑牢奶业发展根基 推动产业高质量发展

  乌兰察布市凉城县立足奶业发展资源禀赋，通过强化招商引资、完善产业链条、推进绿色转型等举措，系统夯实奶业发展基础，为区域特色产业升级和乡村振兴提供有力支撑。 （一）强化资源要素保障。凉城县依托丰富的农作物资源，青贮玉米、籽玉米、高粱等籽粒作物及玉米、大豆、杂粮杂豆秸秆产量充足，为牲畜饲喂提供稳定饲料来源。同时，当地拥有大面积天然草地，为畜禽养殖规模扩张预留了广阔空间，形成“粮草兼顾、以草促牧”的产业发展优势。 （二）构建循环农业体系。凉城县深入实施畜禽粪污资源化利用项目，针对奶牛规模养殖场全面配套粪污综合处理利用设施，推动粪污资源化利用率和处理设施装备配套率实现双提升，形成养殖粪污“收集—处理—利用”闭环，既减少环境污染，又为农业生产提供有机肥料，促进农牧业绿色循环发展。 （三）推进重点项目建设。2023年，凉城县聚焦奶业规模化、标准化发展，加快推进大型养殖园区建设。海高牧业四期工程、岱海周边种植养殖园区搬迁安置项目、伊利优然牧业奶牛养殖园区、内蒙古圣田牧业奶牛养殖园区、凉城县佰盛养殖有限公司等重点项目陆续开工；骏羊牧业已建成奶山羊养殖园区5处，同步完成部分奶牛、奶羊中小养殖场改造升级，进一步优化养殖结构，提升产业集中度。 （四）提升产业发展质效。通过招商引资引入龙头企业，凉城县推动奶业产业链上下游协同发展，从饲料供应、养殖管理到粪污处理形成一体化发展模式。同时，加强养殖技术推广和标准化养殖培训，引导中小养殖场提升设施水平和管理能力，推动奶业从数量扩张向质量效益提升转变，为打造区域奶业品牌奠定坚实基础。

  2025-07-10

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