石拐区招商引资（厂汉沟村）

• 石拐区以招商引资为抓手激发区域转型新活力

  石拐区作为资源枯竭型城区，近年来通过强化招商引资、优化营商环境等举措，推动产业结构调整和第三产业繁荣发展，为区域转型注入新动能。当地围绕先进制造业、战略性新兴产业等重点领域，引进多个重大项目，并与多家知名企业达成合作意向，成效显著。 一、强化顶层设计，明确招商方向 石拐区制定并实施了招商引资三年行动计划，提出“三争双招双引”工作理念，即向上争取项目、政策、资金，对外开展招商引资和招才引智。通过系统谋划，当地将先进制造业、高端服务业、优质文旅产业等作为重点引进方向，推动现代产业体系升级。 二、项目落地见效，产业集聚初显 在招商引资工作中，石拐区注重项目实效，推动签约项目快速落地。过去一年，当地签约项目20个，其中7个当年落地，协议资金规模超百亿元。此外，两个总投资4亿元的信息化和大数据产业项目已签约，另有6个项目具备签约条件，涵盖食品加工、文体旅游等领域，产业集聚效应逐步显现。 三、优化营商环境，提升服务效能 石拐区深化“放管服”改革，通过简化审批流程、强化政策支持等方式优化营商环境。当地建立与企业常态化沟通机制，为重点项目提供全程跟踪服务，确保企业“引得来、留得住、发展好”。 四、深化区域协同，拓展发展空间 石拐区落实“一体融入、两区协同、三带发展、六园支撑”发展战略，加强与周边区域产业联动。通过引入东软集团等龙头企业，推动大数据、信息化等新兴产业与传统产业融合，为区域经济高质量发展提供支撑。 未来，石拐区将继续以招商引资为突破口，加快培育新动能，推动资源枯竭型城区转型升级取得更大突破。

  2025-07-31

• 【石拐区招商】2015年石拐区政府工作报告

  2015年2月2日在石拐区第十五届人民代表大会第三次会议上石拐区人民政府区长张海峰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去一年，面对市场经济低迷、地区转型攻坚、多重矛盾交织的复杂形势，区政府认真贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，凝心聚力谋发展、奋力而为求突破,圆满完成全年各项目标任务，转型发展取得新成绩。——经济发展困中有进。全区上下持重攻坚，着力抓好企业复产、项目建设和资金筹措等关键环节，促进经济持续增长。主要指标稳步攀升，地区生产总值达到100亿元，增长9%；公共财政预算收入完成4.1亿元，增长8%；固定资产投资完成86亿元，增长17%。针对工业企业生产困难，我们率先在全市出台了促进工业经济增长和企业扭亏增盈等一系列政策，累计投放财政资金、减免电价补贴、给予贴息贷款达1.6亿元，帮助企业复产18户，复产率70%，扭亏面22.2%。发展力量持续壮大，14个亿元以上市级项目全部开工，25个5000万元以上区级项目开工率80%，累计完成投资46.7亿元。与雨润、富力、新誉等集团签订项目投资153亿元，与常州嬉戏谷、五洲国际、泉圣物流等集团达成项目协议105亿元，冷链物流中心、养生养老社区、煤层气开采等重大项目取得突破进展。强化政企合作，神包矿业公司、三维集团总部、亚新隆顺特钢、凯越露天煤矿为地方建设做出了积极贡献。千方百计争取资金5.7亿元，融资到位6.2亿元，累计引进国内（区外）资金42.6亿元。在经济下行压力加大的形势下，主要指标不回落，项目引资结硕果，极大地提振了全区发展信心。——环境质量大幅提升。认真笃行“生态立区”理念，通过植树造林、综合整治、城市建设一系列“组合拳”，再现石拐秀美山川。加大生态环境综合治理，累计投资7500万元，封山育林7.9万亩，重点区域绿化、五当召生态修复8600亩。动员社会力量共建“祈福生态林”、“记者劳模林”，种植丁香、山樱桃、珍珠梅10余种20余万株。全面实施围封禁牧，积极推广舍饲圈养，300余名下基层干部、森林公安及护林员夜以继日、不辞辛苦，缩减养羊大户184户、山羊4万余只。切实回应人民群众对环境问题的期盼，*开展环保专项治理行动，限期解决环保隐患和问题101个,责令停产停建企业6家，关停取缔焦化、冶炼、洗煤、铁选、采砂、采石等污染企业90余家，拆除6300KVA以下矿热炉11台，淘汰落后产能5.5万吨，提前一年完成“十二五”节能降耗任务。扎实推进重点领域污染防治工作，亚新隆顺、北镁科技、经纬能化等重点企业累计投资1.2亿元，安装了脱硫除尘、脱苯脱氨设施，二氧化硫减排能力达到每年5200吨。投资800多万元，实施了园区污水处理工程，在山北地区首家启用了生产生活污水处理厂，日处理污水1200吨。投资3500万元，建成封闭式原煤储仓22座3.2万平米。一批困扰多年的环境隐患加快根治，遗留多年的历史欠账加快解决。加快城市基础设施配套，喜桂图新区投资1.3亿元，实施道路桥梁、绿化亮化等基础设施项目25个，地下管网、交通标识、智能监控、小区配套更加完善。市民文化广场，“花舞人间”主题公园、喇嘛河生态景观初具雏形，成为新区品质提升的亮丽风景线。随着行政办公、居民住宅、商业网点的搬迁入驻，以及公交线路的开通，喜桂图新区的人气、商气进一步兴旺，广大干部职工热情高涨，人民群众的幸福感倍增。老区中心集镇投资7800万元，实施了供水、供热、供电设施改造，重建地下管廊2.2公里，新增天然气管道1公里，掀开了山水宜居城建设的序幕。马场“城中村”、当铺窑“园中村”、老城“棚户区”拆迁全面启动，拆除房屋3000多户。投资8.9亿元的包石一级公路验收通车，投资2亿元的石拐大桥至五当召二级公路实现贯通，有力推动了“一轴三核”联动发展。——结构调整稳步推进。注重培育非资源型产业，加快物流、旅游、文化等新兴产业的发展，第三产业固定资产投资增幅首次超过第二产业，工业独大的局面正在改变。*推动传统产业上档升级，《石拐工业园区总体规划》经自治区政府批准实施，委托苏州设计院编制完成概念性规划、产业发展规划以及控制性详规，委托北京汽车研究所编制完成汽车产业发展规划，为工业园区持续发展提供科学指导。亚新隆顺300万吨特钢一期续建、经纬能化100万吨捣固焦、凯通物资200万吨洗煤项目竣工投产，亚新隆顺钢铁准入手续通过国家工信部审核，2×300兆瓦煤矸石发电厂纳入自治区电源点规划，推动了工业产业循环发展。全力促动新兴产业加快崛起，包头市城市共同配送物流园区正式命名，入驻企业28家，投资总额达120亿元。兴飞医药、诚园贸易等12户企业投入运营，普凡生科技、闽南建材城等8个项目复工建设，内蒙中包集团、东风商用车销售总部、水泥建材集中加工园破土动工。加大“腾笼换鸟”力度，清理华顺达、硕沅石油等企业6户，收回建设用地1449亩。五当召景区建设稳步推进，《文物保护与旅游开发项目总体规划》通过国家文物局评审，包头市五当召景区管委会职权下达我区，成立了创建5**旅游景区工作领导小组。投资4800万元，实施了召庙核心区美化、不协调建筑拆迁、经幡广场建设、强弱电入地、河道清理等工程。成功举办了首届“中国•五当召文化**论坛”，国内众多专家学者“相约喜桂图、聚焦五当召”，*研讨生态旅游文化融合，人民网、新华网近30家媒体进行了专题报道，五当召影响力不断扩大。开通了官方微信平台和包头市首家新华社手机客户端，地区知名度明显提升。大青山影视基地、通用航空产业、嬉戏谷商业综合体正在开展前期工作。——改革红利不断**。优先保障和改善民生，通过提高补贴标准、实施精准扶贫、扩大就业岗位等多种渠道，全力提高城乡居民“两项收入”，民生领域累计投入资金7.6亿元。城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入达到28000元和10530元，分别增长10%和11%，高于全市平均水平。*实施民生工程，加快推进百姓安居，新区建成保障性住房和搬迁安置房2506套，老区建成棚改房460套，房屋分配工作正在有序进行。稳步推进“十个全覆盖”，苏木、镇建成示范安置房187户、互助幸福院160套，危旧房改造450户，硬化街巷5公里，安装电表812户、卫星电视500户，新建扩建标准化卫生室5个、文化活动室6个、便民商店5个。扎实推进精准扶贫，实现“三到村三到户”无缝对接，45名干部进村入户开展帮扶，识别贫困人口3212人。设立了扶贫专项基金，整合帮扶资金321万元，贴息贷款覆盖贫困农牧民126户。积极推进产业化扶贫，依托古顺园打造重点合作社5个，流转土地700亩，新建棚圈27栋，引进肉羊5000只、肉牛320头。大力推进创业就业，发放小额贷款1208万元，带动创业532人，特别是通过政府购买服务，喜桂图新区带动城乡新增就业503人，城镇登记失业率控制在3.29%。认真落实18项惠农政策，累计发放粮食综补、草场补贴、“暖心煤”等资金1674万元。区政府为民兴办的11件好事实事圆满完成。不断提高保障水平，城乡低保实行一体化，保障标准提高至每人每月565元，累计发放低保金4154万元，惠及特困人员4563户8107人。城乡居民养老保险覆盖率93%，企业退休人员养老金平均水平达到2018元。财政补贴1.8亿元，将5059名失地农牧民纳入城镇养老保险，补贴比例为全市最高。城镇居民医疗保险实现全覆盖，新农合参合率99.4%，财政为低保人员代缴医疗保险金119万元、为文革伤残人员缴纳一次性医疗保险金61.6万元。医疗救助实现了“一站式”即时结算，累计支出255万元，救助低收入群众251人。——创新驱动*实施。不断扩大综合改革领域，激活发展源动力，助推经济社会全面转型。积极推进科技创新，与内蒙古科技大学合作，组建了石拐区工业生态研究院，吸纳研究生10名；着手在明达镁业建立稀土镁合金院士工作站；与北大、清华等5家科研院所签订产学研合作协议，为新产品研发、新工艺推广提供技术支持。与中科院植物研究所联合开展了抗旱植物筛选试验，试种各类苗木189种，为打造特色生态奠定了基础。扎实推进智慧城市建设，成立了智慧城市信息管理中心，委托清华大学编制完成智慧石拐顶层设计，依托绘宇测绘公司建立了智慧石拐地理信息系统。统筹推进社会创新，深化教育综合改革，投入1400万元用于改善办学条件，包十五中、润德、明德幼儿园顺利启用，9名师范大学生充实到教师队伍，包职院、轻工院、包钢实验一小、语桥国际教育集团与我区合作办学，挂牌成立首家包头市建设者子弟学校。文体事业纵深发展，《石拐民间传说》形成初稿25万字、文章50余篇，7个文化大院顺利升级，8个健身站如期建成。成功举办了“绽放喜桂图”第三届自行车文化节，文化部在我区取景拍摄了《自行车》纪录片。深化卫生医疗体制改革，新建扩建卫生院2个、社区服务中心1个，包头市首家康复医院在我区获批，14名市级医疗专家定期赴卫生院和社区服务中心坐诊。深化行政审批制度改革，保留行政审批事项19项，取消行政事业性收费10项，成为全市审批事项和收费项目最少的地区。稳步推进“先照后证”改革，新注册各类企业、个体工商户、农民专业合作社430户，比去年增长83%。开展了事业单位人员公开招聘，录用编制人员22名，合同制人员26名。切实推进管理创新，加强精街道强社区工作，划分社区管理服务站5个、居民委员会8个、管理网格36个。开展食品药品、道路交通、危险化学品等领域安全隐患排查行动，有效预防了重特大事故的发生。加大劳动监察，受理劳动执法案件50起，清欠薪酬3148万元。主动化解信访积案，解决重点信访案件145件，依法打击缠访、闹访、越级非访行为，信访批次同比下降13%。特别是原包头矿务局医院整建制移交包头市蒙中医院，妥善解决棚户区遗留问题93件，有效化解了潜在的社会矛盾。强化社会管控，破获刑事案件96起、重特大案件73起，有力维护了社会稳定。——政府效能明显提升。*开展党的群众路线教育实践活动，梳理突出问题6类67条，立行立改25条，解决群众“最后一公里”35条。全面贯彻中央八项规定，严格办公用房标准，处置超标、超编公务用车91辆，会议、文件数量减少30%和11%，压缩“三公经费”33%。严格干部人事管理，出台了《临时工清理实施意见》、《不在岗人员处理意见》以及《机关事业单位工作人员考勤管理办法》，清退各类临时工190人，停发、扣发在编不在岗人员工资27人。严格财经管理制度，实行部门预算网上公开，推行财务代理记帐制、公务用车定点加油维修，积极化解政府债务1.8亿元。积极推进依法行政，建立了法律顾问制度，召开政府常务会13次，研究议题123个。自觉接受人大、政协监督，向区人大常委会报告工作16项，举办了办理工作专题知识讲座，政府分管领导、部门负责人与代表、委员面对面通报办理情况，42件人大代表建议、37件政协委员提案满意率达97%以上。喜桂图新区市民大厅，滨河新区、石拐办事处、吉忽伦图苏木、五当召镇便民服务大厅投入使用，实现“一站式”服务，畅通了联系群众“最后一公里”。积极推进电子政务，开通了办公自动化系统，改版升级了政府门户网站，及时发布政府公开性文件、重点工作动态、会议纪要落实情况，执行力和落实力明显增强。各位代表，一年来，我们按照“生态立区、科学发展、创新驱动、富民兴区”发展定位，*推进“一轴三核联动发展、生态隔离科学转型”发展路径，全力践行党的群众路线教育实践活动，地区经济社会发生了深刻变化，广大干部群众自信心空前高涨，在喜桂图这片热土上，到处充满了转型发展的活力，洋溢着蒸蒸日上的勃勃生机。这些成绩来之不易！得益于上级党委、政府的坚强领导，离不开区人大、政协的监督支持，更是全体干部群众辛勤付出和广大企业家投资兴业的结果最好金龟换酒。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民、各位人大代表、政协委员，以及参与、支持石拐建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【石拐区招商】包头石拐区41个重点项目赋能区域经济高质量发展

  包头石拐区2020年聚焦经济高质量发展目标，全年实施重点项目41个，通过强化招商引资和项目建设联动机制，推动产业结构优化、基础设施完善与民生福祉提升。目前项目开复工率过半，完成投资规模超11亿元，市级亿元以上重点项目进展顺利，多项审批手续办结率位居前列，为区域发展注入强劲动能。 （一）项目布局：构建产业民生协同发展格局 2020年实施的41个重点项目中，产业升级与民生改善类项目占比超八成，形成“产业强基、民生固本”的发展矩阵。产业领域重点推进市级亿元以上项目19个，涵盖数字经济、特种铁合金新材料、高端钢铁等战略性新兴产业和传统优势产业升级项目。其中，70万吨特种高品质铁合金新材料项目聚焦高端合金材料研发生产，亚新隆顺特钢有限公司三期H型钢项目致力于延伸钢铁产业链条，数字经济发展项目则推动区域产业数字化转型。基础设施建设方面，包石铁路复运项目畅通区域货运通道，五当召景区旅游公路建设提升文旅交通配套能力。民生领域实施医疗机构建设、五当沟水库、引水入石等项目，着力解决群众医疗资源不足、水资源保障等实际问题，同步推进农村牧区人居环境改造，改善乡村生产生活条件。亿元以下项目则重点服务中小微企业培育和社区公共服务优化，形成大中小项目梯次推进格局。 （二）机制创新：专班化推进保障项目落地见效 为破解项目推进中的难点堵点，包头石拐区建立“重点工作+重点项目”双专班推进机制，组建14个重点工作专班和13个重点项目专班，实现精准化服务与常态化攻坚。重点工作专班按领域划分，产业类专班涵盖民营经济发展、物流园区建设、国有企业改革等方向，通过政策扶持、要素保障推动产业集群发展；民生类专班聚焦高校引入、城市形象提升等民生工程，协调解决项目规划、资金筹措等问题；人才专班则围绕人才引进、培养搭建服务平台。重点项目专班实行“一个项目、一个专班、一抓到底”机制，产业项目专班针对数字经济、新材料等项目成立专项工作组，全程跟踪项目审批、用地征拆、施工建设；基础设施专班统筹推进铁路、公路等项目建设进度；民生项目专班定期对接医疗机构、水利部门，确保项目符合群众需求。各专班建立问题台账销号制度，对审批手续办理、建设资金到位等关键环节实行周调度、月通报，推动项目建设提速增效。 （三）建设成效：筑牢高质量发展坚实基础 2020年包头石拐区重点项目建设取得阶段性成果，市级亿元以上重点项目开复工率达90%以上，完成投资占年度计划近半，立项、规划、用地、环评等审批手续办结率均超过85%，为项目顺利推进提供有力保障。从项目进度看，部分产业项目已进入设备安装调试阶段，预计年内11个亿元以上项目可实现竣工，投产后将新增产值超30亿元，带动就业岗位千余个。民生项目中，引水入石工程完成主体管道铺设，五当沟水库进入大坝浇筑阶段，医疗机构建设项目启动主体施工，项目建成后将显著提升区域水资源保障能力和医疗服务水平。基础设施项目方面，包石铁路复运项目完成轨道修复，五当召景区旅游公路实现部分路段通车，区域交通路网进一步完善。这些项目的实施，不仅优化了包头石拐区产业结构，增强了经济发展韧性，也让群众共享发展成果，为区域经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

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