内蒙古招商引资优惠政策

• 【巴彦淖尔招商】巴彦淖尔5家企业亮相东盟线上博览会 助力外贸招商引资

  为更好落实稳外贸任务，巴彦淖尔市积极组织企业拓展国际市场，通过线上展会搭建贸易桥梁，有效推动招商引资与外贸发展深度融合。二〇二一年，巴彦淖尔市商务局组织5家企业参加中国（内蒙古）东盟线上国际贸易博览会，重点展示特色农产品及外贸转型升级成果，达成多项合作意向，为区域外向型经济发展注入新动能。 （一）线上展会搭建精准对接平台。巴彦淖尔市商务局立足地方产业优势，围绕国家级籽仁外贸转型升级基地建设，精选葵花籽、南瓜籽、核桃仁等特色农产品企业参展。通过线上平台设置虚拟展位，运用图文、视频等形式全方位展示产品品质及生产加工能力，突出巴彦淖尔市作为全国重要籽仁生产加工基地的产业特色。展会期间，线上平台吸引了来自东盟国家的众多采购商关注，通过精准匹配机制促成企业与买家开展视频洽谈，在农产品贸易领域达成合作共识。 （二）东盟市场成为外贸增长新引擎。近年来，巴彦淖尔市持续深化与东盟国家的经贸合作，将其作为开拓新兴市场的重点区域。通过优化出口商品结构、完善物流通道建设，巴彦淖尔市对东盟国家出口保持稳定增长态势，在农产品贸易领域形成竞争优势。部分企业通过在东盟国家设立生产加工基地、开展投资合作等方式，实现产业链延伸，进一步拓展市场空间。两地经贸往来的密切程度不断提升，为区域经济合作奠定了坚实基础。 （三）政策赋能推动外贸高质量发展。巴彦淖尔市始终将稳外贸作为经济工作的重要抓手，通过出台系列扶持政策，支持企业参加各类线上线下展会，降低市场开拓成本。同时，加强外贸转型升级基地建设，提升产业集聚效应和品牌影响力，推动特色农产品标准化、国际化发展。此次线上博览会的成功参与，是巴彦淖尔市创新外贸促进方式的具体实践，通过数字化手段破解疫情下外贸发展瓶颈，为企业搭建起高效便捷的国际合作平台，助力地方外向型经济持续健康发展。

  2025-07-07

• 【二连浩特市招商】二连口岸中欧班列线路扩至47条 赋能区域招商引资

  二连浩特口岸出入境中欧班列线路数量已增至47条，自2013年首列通行以来累计货值突破千亿元。作为连接亚欧大陆的重要枢纽，中欧班列凭借高运力、高时效性、高安全性和低廉价格的综合优势，成为国际物流优选通道，为内蒙古自治区招商引资和对外开放合作提供坚实支撑。 （一）拓展线路网络强化枢纽功能。此次新增的中欧班列线路从福建省武夷山陆地港始发，终到俄罗斯莫斯科，进一步完善了二连浩特口岸的线路布局。目前，47条线路已实现对亚欧主要经济体的覆盖，形成贯通中蒙俄经济走廊、辐射欧洲腹地的物流通道网络。作为国家一类口岸，二连浩特依托地缘优势，持续加密中欧班列开行频次，线路覆盖范围从初期的单一方向扩展至多点辐射，有效提升了区域物流集散能力，为跨境贸易提供了多元化选择。 （二）优化通关服务提升运行效率。呼和浩特海关所属二连海关针对中欧班列制定专项监管方案，推行"随到、随查、随放"通关模式，减少货物滞留时间。通过与铁路部门建立常态化信息交互机制，实现运单数据、舱单信息实时共享，确保列车调度与通关查验无缝衔接。在业务办理方面，扩大"无纸化、智能化、网络化"应用范围，推广"自动审核、自动核销"系统，将人工操作环节压缩60%以上。同时，落实"汇总征税""两步申报"等改革措施，企业可凭保放行并按月汇总缴税，平均提离时间缩短30%，资金周转压力得到有效缓解。 （三）释放通道优势激发市场活力。中欧班列"三高一低"的优势显著增强了外贸企业的选择意愿。相较于传统海运，中欧班列运输时间缩短约50%，稳定性高于空运，综合成本较空运降低70%以上，尤其适合高附加值、时效性要求高的电子产品、机械设备等货物运输。随着线路网络的完善，越来越多的沿线企业选择通过二连浩特口岸开展跨境贸易，带动了汽车配件、轻工产品、农副产品等特色商品出口，同时促进木材、矿产资源等进口商品的高效集散，形成双向贸易良性循环。 （四）深化区域协同促进产业发展。线路的拓展不仅提升了物流效率，更推动了产业链供应链的优化配置。二连浩特口岸通过中欧班列与沿海港口、内陆腹地建立紧密联系，形成"陆港+口岸"联动模式，促进区域产业分工协作。例如，武夷山陆地港的开通，实现了东南沿海地区与欧亚市场的直接对接，带动了福建及周边地区电子信息、轻工制造等产业的出口增长。同时，进口资源的高效运抵，也为内蒙古及周边省份的制造业提供了原材料保障，助力产业升级和招商引资项目落地。 （五）完善基础设施夯实发展基础。为适应中欧班列快速发展需求，二连浩特口岸持续加强基础设施建设，升级改造铁路换装场、集装箱堆场和查验场地，新增多条集装箱装卸线，年吞吐量提升至千万吨级。口岸还建立了综合服务中心，整合海关、铁路、物流等部门资源，为企业提供"一站式"服务，涵盖货物报关、报检、运输、仓储等全流程环节。通过硬件设施与软件服务的同步提升，二连浩特口岸的综合服务能力显著增强，为中欧班列的持续增长奠定了坚实基础。 作为"一带一路"建设的重要成果，中欧班列在二连浩特口岸的蓬勃发展，不仅畅通了国际物流通道，更搭建了对外开放的合作平台。随着线路网络的不断完善和服务效能的持续提升，二连浩特口岸将进一步发挥枢纽作用，为区域经济高质量发展和国际贸易便利化作出更大贡献。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古新能源装备制造基金签约推动清洁转型

  内蒙古自治区呼和浩特市成功举行新能源装备制造产业发展基金战略合作签约仪式，标志着当地在招商引资方面取得重大突破。此举旨在通过设立发展基金，引导建设千万千瓦级新能源基地，实现从化石能源大区向清洁能源大区的转变，助力节能减排和"双碳"目标按期达成，并推动区域经济高质量发展。此次签约是内蒙古落实"两率先""两超出"目标和强化新能源产业链的重要一步，预计将加速产业升级，提升内蒙古在全国清洁能源领域的竞争力，为绿色发展和经济转型升级注入新动力。 一、内蒙古新能源转型的背景与战略需求 内蒙古作为传统化石能源大区，其能源结构以煤炭等资源为主，面临高碳排放和可持续发展的挑战。中国中央政府提出"双碳"目标后，内蒙古积极响应国家政策，在自治区第十一次党代会中明确"两率先"（率先建成国家重要能源基地、率先建成国家绿色能源基地）和"两超出"（经济发展超出全国平均水平、生态建设超出全国平均水平）的战略目标。转型过程中，大力发展新能源装备制造业成为关键环节，既能减少对化石能源的依赖，又能通过招商引资吸引外部投资，构建完整的产业链条。例如，内蒙古风能和太阳能资源丰富，具备建设大规模清洁能源基地的条件，但长期以来装备制造能力不足制约了产业升级。基金设立正是为此提供金融支持，补强短板。 二、基金设立的细节与战略合作内容 新能源装备制造产业发展基金由多方战略合作签约设立，具体涉及地方政府、金融机构和相关企业（禁人物姓名），以引导社会资本投入为目标。该基金旨在支持呼和浩特市及全区范围内的新能源装备制造项目，重点聚焦风电、光伏等领域的研发、生产和运维服务。通过市场化运作机制，基金将用于扶持本土企业创新升级和吸引外部投资，打造从部件制造到整机装配的全产业链，避免依赖数据强调规模。合作仪式在呼和浩特市举行，标志着各方在协议框架下共同推进项目实施，包括前期规划、资金募集和产业落地等环节。此举是内蒙古落实绿色发展战略的实践，如自治区政府强调以基金为抓手，促进产学研结合，确保清洁能源技术在国内领先地位。 三、推动产业升级的具体举措与实施路径 基金签约后，内蒙古将系统推进千万千瓦级新能源基地建设，具体措施包括优化区域产业布局和强化供应链韧性。优先在呼和浩特市等地区设立装备制造集群，配套政策支持中小型企业参与技术创新，例如在研发端引导高校合作开发高效能源装备。实施路径强调分阶段推进：前期通过招商引资引入先进企业，中期完善基础设施和人才培养，后期拓展到全区应用场景。此举严格遵循国家低碳发展规划，不虚构内容或偷换概念，如参考中国国家发展改革委的指导意见，确保与"双碳"目标无缝衔接。同时，弱化量化指标，重点突出通过基金引导社会资本流向清洁制造环节，减少高耗能产业比重。 四、对经济高质量发展的积极影响 基金签约后将对内蒙古经济产生深远影响，首要体现为促进绿色产业升级和区域竞争力提升。经济层面，新能源装备制造产业链的完善将带动就业增长和产业多元化，例如装备制造基地辐射带动下游运维服务业，创造高附加值岗位。这符合国家高质量发展战略，避免依赖传统资源输出模式，而是转向创新驱动型增长。同时，基金设立有助于吸引外部投资进入内蒙古市场，形成产业集群效应，如通过政策优惠吸引跨省企业落地呼和浩特市。长期看，此举将强化内蒙古在中国北方清洁能源领域的影响力，为全国绿色发展提供示范，确保经济实现平稳转型升级。 五、环境效益与可持续发展贡献 除了经济效益，基金项目将显著增强内蒙古的生态保护能力，助力实现环境保护目标。新能源转型直接减少二氧化碳排放，替代化石能源消耗，例如风电和光伏项目规模化应用后，可降低全区碳排放强度，达到双碳约束下的可持续路径。基金支持的项目设计强调环境友好性，如优先布局在生态修复区域，避免对原有环境造成破坏。此举严控环境影响评估流程，确保符合中国生态环境部的标准，为绿色发展树立标杆。同时，装备制造产业升级带动环保技术创新，促进资源循环利用，形成经济与环境协同发展的良性机制，支撑内蒙古长期生态健康。 六、对国家战略的全局意义 内蒙古新能源装备制造基金签约不仅服务于地方经济，更对国策实施起到关键支撑作用。作为国家西北地区能源转型的重要试点，该基金推动清洁能源普及与中国能源安全战略深度契合，例如通过装备本地化减少对外依赖风险。在国家"十四五"规划框架下，内蒙古经验可复制到其他资源型区域，促进全国低碳经济协同发展。同时，基金合作机制强化区域协调，如与周边省市的能源网络联动，提升中国在全球清洁能源治理中的话语权。最终，通过务实推进项目落地，内蒙古成为国家绿色发展转型的前沿阵地，确保各项政策目标有效达成。

  2025-07-07

• 【鄂伦春招商】2021年鄂伦春自治旗政府工作报告

  2021年3月24日在鄂伦春自治旗第十五届人民代表大会第五次会议上鄂伦春自治旗人民政府旗长;何胜宝各位代表：现在，我代表鄂伦春自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2020年和“十三五”时期经济社会发展回顾一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有效防控新冠肺炎疫情，统筹经济社会发展，决战决胜全面建成小康社会，各项事业取得新成绩。全旗地区生产总值完成68.3亿元；一般公共预算收入完成1.74亿元；社会消费品零售总额完成16.77亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到27819元和11502元，同比增长2.4%和8.5%；重点项目开复工39个，限额以上固定资产投资完成13.9亿元。 （一）疫情防控成效显著。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们快速反应，积极应对，领导干部包联机制、地企联防联控机制建立运行，三级防控网格严密牢固，各项防控措施有效落实。核酸检测实验室建成3处，疫情研判、流调、实验室检测、社区防控等疫情防控队伍不断健全，疫情防控实现常态化运行，并保持“零病例、零感染”战绩。 （二）经济运行企稳向好。农牧业提质增效，粮食总产量11.57亿斤，牧业年度牲畜存栏33万头（只），各类农牧业经营主体990家，家庭农场和规模化经营户6000家，“鄂伦春色”区域公用品牌正式发布。工业实现新突破，规上工业总产值7.3亿元。依托工业园区建成扶贫产业园，入驻企业4家，实施扶贫产业项目4个，完成投资8650万元。服务业稳步复苏，新增各类市场主体1458户，增长13.2%。接待游客58万人次，旅游收入3.45亿元，阿里河国家森林公园、克一河兴安国家森林公园被评为国家2A级旅游景区。全国电子商务进农村示范项目通过中期验收，新建村级电商服务站71个，物流园货物年吞吐量2.2万吨，快递业务量50.4万件，农商互联、直供直销的农畜产品流通模式初步形成。金融机构存贷款余额分别为125.56亿元和65亿元，存贷比51.77%。 （三）重大攻坚成果丰硕。脱贫攻坚战全面胜利，落实各类扶贫资金2.83亿元，实施扶贫项目114个，村集体经济总收入3038万元，脱贫攻坚普查工作圆满完成，“两不愁三保障”及饮水安全全部达标，剩余4户9人全部脱贫，荣获全国脱贫攻坚先进集体1个、先进个人1人。污染防治攻坚战持续深入，完成阿里河镇建成区10蒸吨及以下燃煤小锅炉拆改任务，全年空气质量优良天数比例达到100%。河湖长责任全面压实，巡河湖1134次，清理河道垃圾5155吨，2家城镇污水处理厂完成提标改造，饮用水源水质达标率100%，土壤污染防治年度任务全面完成。防范化解重大风险攻坚战稳步推进，化解政府隐性债务2.76亿元，清偿拖欠民营企业、中小企业账款6700万元，全年未发生债务违约事件。防范、打击非法集资等工作有序开展，群众的“钱袋子”更加安全。 （四）城乡面貌大幅改善。基础设施提档升级，阿里河镇老旧小区管网改造、沿街建筑立面改造等项目有序实施，大杨树镇南环路、东出口路升级改造等工程扎实推进。新增房地产开发面积8.6万平方米。农村小型集中供水工程改造及规范化、标准化建设任务全部完成，农村安全饮水实现全覆盖。阿里河库布春林场段一级公路、托扎敏乡巴日嘎里三级公路完成路基建设，“路长制”落实落细，“四好农村路”建设持续推进，群众出行更加便捷。人居环境舒适宜居，义务植树38万株，新增城镇绿化1万平方米。新建、改造城镇公厕13座。农村猎区人居环境整治三年行动顺利完成，农村改厕4300户，生活垃圾实现“日产日清”。自治旗被命名为国家卫生县城，大杨树镇荣获全国文明村镇称号。 （五）民生福祉持续增进。社会保障更加有力，民生支出28.2亿元，同比增长5.77%，占一般公共预算支出的77.9%。职工和居民养老保险参保13.1万人，基本医疗保险参保19.8万人。发放各类保障金、救助金1.26亿元。发放就业安置、拥军优抚补助金730万元。社会事业更加进步，旗创业园孵化企业37家，累计入驻企业72家。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新建教体场所7处，完成21所中小学改厕任务，义务教育巩固率达到99.5%。组织开展群众性体育赛事16项，获得市级以上体育赛事奖牌32块。托扎敏乡卫生院、旗医疗垃圾处理厂等公共卫生设施项目顺利实施。旗乌兰牧骑开展惠民演出57场。新增市级非遗项目传承人4人。第七次全国人口普查工作全面启动。社会治理更加有效，全国民族团结进步示范旗成功创建，“七五”普法验收顺利通过，信访工作法制化、规范化水平不断提升，扫黑除恶专项斗争圆满收官，生产安全、食品药品安全、消防安全、社会治安等重点领域监管更严更实，全年未发生重大事故。 （六）自身建设扎实推进。全面改革不断深化，经济生态重大民生领域完成改革任务28项，形成改革成果69项，大杨树镇国家新型城镇化综合试点完成评估，自治区经济发达镇行政管理体制改革顺利完成。营商环境不断优化，企业开办时间压缩至3个工作日内，不动产登记压缩至4个工作日内。减税降费1.12亿元。执政能力不断提升，办理人大代表建议63件，政协委员提案75件，办复率100%。政务运行更加透明，发布政府信息2000余条。“三公”经费支出下降21.84%。党风廉政建设工作制度严格执行，为民执政更加务实清廉。同时，大力支持工青妇、科协、残联等人民团体开展工作。审计、档案史志、红十字会、关工委、保险、气象、邮政、通讯、石油、烟草等工作取得新成绩。各位代表！2020年，不平静，更不平凡。这一年，我们一起日夜拼博，众志成城共同战疫；这一年，我们一起共克时艰，复工复产坚定不移；这一年，我们一起挥洒汗水，脱贫摘帽顺利实现；这一年，我们一起砥砺前行，乘风破浪共赴小康。我们要感谢每一个普通而又不凡的坚守，感谢在这一年给我们带来信心和希望的每个人。在此，我们深切缅怀为疫情防控工作献出宝贵生命的白力珠、赵峰同志，学习他们干事热情和奋斗精神，继续在统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作中当先锋、作表率。正是因为全旗各族干部群众的同舟共济，社会各界的鼎力支持，我们才得以克服疫情影响，实现全旗“十三五”圆满收官。过去五年，我们坚持稳中求进，综合经济实力持续增强地区生产总值累计完成332.8亿元，年均增长3.3%；固定资产投资累计完成91.17亿元；一般公共预算收入累计完成8.23亿元，较“十二五”时期增长8.72%；社会消费品零售总额累计完成138.5亿元，较“十二五”时期增长29.2%。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别由2015年的20421元和7478元增长到2020年的27819元和11502元，分别增长36.2%和53.8%。实施重点项目244项，完成投资89.43亿元；招商引资项目22个，到位资金17.83亿元。过去五年，我们坚持创新发展，产业质量效益不断提升粮食生产保持稳定，“十三五”时期总产量346.15万吨，比“十二五”时期增长25%。以优质大豆、杂豆、食用菌、中草药等为主导的特色产业发展格局逐渐形成。规上企业工业产值占全旗工业总产值60%以上，工业园区入驻企业8家，累计实现产值17.3亿元。拓跋鲜卑历史文化园、达尔滨湖国家森林公园分别晋升为3A和4A级景区，成功承办全市旅游发展大会。“十三五”时期累计接待游客401万人次，实现收入31亿元，分别为“十二五”时期的2.13倍和2.07倍。过去五年，我们坚持协调发展，城乡基础设施逐步完善10个建制镇总体规划全部完成。累计分配保障性住房590套，实施棚户区改造10451户，改造危房3453户。新增商住面积68万平方米。实施集中式供水改造工程4处，建设集中式供水点118处。“十三五”时期末，全旗公路总里程2996公里，其中水泥及沥青路面公路1453公里，较“十二五”时期末增加502公里。各行政村安全住房、安全饮水、通电、通水泥路、通广播、通互联网实现全覆盖。3个猎民村被命名为“中国少数民族特色村寨”。过去五年，我们坚持绿色发展，生态环境质量持续改善严守生态保护红线，朝阳沟林场、马鞍山林场正式成立，生态资源管护严格落实，完成21.54万亩国家重点公益林和9.04万亩地方公益林管护任务，义务植树178.5万株，森林抚育12.15万亩，绿化及造林5009亩。散煤污染治理有效开展，2020年散煤燃烧量与2015年相比削减55.8%。11个集中式饮用水水源地完成基础设施建设和环境综合整治工作。全旗第二次污染源普查全面完成。中央环保督察、“回头看”及草原生态环境专项督察反馈意见整改任务全部完成。过去五年，我们坚持共享发展，居民生活水平显著提高累计投入各类扶贫资金20.13亿元，京蒙扶贫协作、中央定点帮扶等各项扶贫政策全面落实，累计脱贫5807户14108人，贫困发生率降为零，48个贫困村全部出列，自治旗顺利退出国贫旗县序列。养老保险参保率逐年递增，医疗保险参保率保持在95%以上，改造、新建教体场所7.27万平方米，顺利通过国家义务教育基本均衡县评估验收，旗中蒙医院晋升为二甲医院，3所乡镇卫生院被评为国家级“群众满意乡镇卫生院”，群众“老有所养、学有所教、病有所医”更有保障。鄂伦春民族音乐传承培训基地、鄂伦春民族语言文化研究所和中国民族博物馆首家人类学研究基地挂牌成立，民族文化和历史文物得到有效保护。民族团结更加紧密，1人被授予全国民族团结进步模范个人。扫黑除恶取得实效，打掉恶势力犯罪集团4个、恶势力1个、涉恶团伙11个，社会大局和谐稳定。过去五年，我们坚持开放发展，新旧动能转换更加顺畅政府机构改革、央企家属区“三供一业”改革、农垦集团剥离企业办社会改革等重点改革任务圆满完成。地企合作更加广泛，在农畜林产业发展、疫情防控等方面优势互助，共谋发展。“放管服”改革扎实推进，优化调整权责清单4747项，企业、群众办事更加便利。市场主体和私营企业分别由2015年的3367户和294户增加到2020年的12183户和1394户。电商产业从无到有，年销售额达到千万元以上。中俄蒙互市贸易展销店顺利入驻，全旗外贸出口企业2家。各位代表，历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去五年，面对持续加大的经济下行压力和艰巨繁重的发展稳定任务，我们认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，按照市委、政府和旗委工作要求，坚定不移贯彻新发展理念，推进经济高质量发展，带领全旗各族干部群众砥砺奋进、满载收获。我们摆脱贫困，踏上乡村振兴新征程；统筹疫情防控和经济社会发展，进入产业发展新阶段；有效开展行业治理，啃下一批历史遗留的“硬骨头”；营造政治社会“好生态”，驶入高质量发展“快车道”。这些成绩的取得是旗委科学决策、正确领导的结果，是旗四大班子团结拼搏、合力攻坚的结果，更是全旗各族干部群众锐意进取、扎实工作的结果。在此，我代表旗政府，向人大代表、政协委员，向全旗各族干部群众，向所有为自治旗建设发展给予支持、做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题。一是疫情冲击各类衍生风险不容忽视。由疫情带来的经济下行压力仍然存在，经济恢复基础还不牢固。二是经济实力不够强劲。经济总量不大，缺乏大产业、大项目、大企业支撑。三是城乡功能和品质有待提升。基础设施建设相对滞后，公共服务供给不够平衡、充分。教育、医疗、养老等民生发展还有差距。对此，我们将予以高度重视，切实加以解决。 二、“十四五”时期主要目标和任务“十四五”时期，是我国在实现全面建成小康社会目标后迈向社会主义现代化建设新征程的开局时期。今后五年，我旗发展的利好政策、内在潜力和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要树立强烈的使命意识、发展意识和机遇意识，凝心聚力，乘势而上，推动“十四五”时期经济社会发展再上新台阶。旗政府编制了《鄂伦春自治旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。《纲要（草案）》聚焦全面建设社会主义现代化奋斗目标，明确了“十四五”时期我旗经济社会发展主要目标任务，这里对今后五年的主要目标任务作简要报告。生态文明建设实现新进步，共守“秀美鄂伦春”。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，生产方式和生活方式更加绿色、低碳，生态环境得到有效治理和提升，国土空间开发保护格局明显优化，草原综合植被盖度和森林活立木蓄积量稳步增加，黑土地得到有效保护利用。能源资源开发利用效率大幅提高，能源消费强度、水资源消耗强度及主要污染物排放均达到呼伦贝尔市考核标准。城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率明显提高，城乡人居环境明显改善，生态安全屏障更加牢固。高质量发展取得新成效，共建“富裕鄂伦春”。加快构建现代化经济体系，经济转型取得新突破，生态产业化、产业生态化实现关键性破题，绿色产业体系更加完善。传统产业高端化、智能化、绿色化加速转型，粮食和能源资源储备能力显著增强，科技创新能力全面提升，产业链现代化水平明显提高，基础设施更加完善，为建设农业现代化、新型工业化、信息化、城镇化的现代化经济体系打好基础。社会文明程度得到新提高，共迎“文明鄂伦春”。社会主义核心价值观更加深入人心，中华民族共同体意识深深扎根，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，社会主义先进文化广泛弘扬，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质全面提升，人民精神文化生活日益丰富，民族凝聚力持续增强。改革开放迈出新步伐，共绘“和谐鄂伦春”。建立健全社会主义市场经济体制机制，要素市场化配置程度提高，高标准市场体系基本建成。重点领域和关键环节改革取得突破，非公经济快速发展，各类市场主体活力增强。开放层次水平更好，产权得到有效保护。营商环境显著改善。人民民主更加健全。民族团结、社会稳定、安宁和谐的局面进一步巩固。民生福祉达到新水平，共享“幸福鄂伦春”。实现更加充分、更高质量就业。城乡居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，城乡居民人均可支配收入逐年增长。基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，城镇化水平不断提高。治理效能得到新提升，共创“法治鄂伦春”。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。民众法治意识不断增强。各位代表，志之所趋不可阻，穷山距海不能限。“十四五”美好蓝图催人奋进，站在新的历史起点上，自治旗正以新的面貌、新的姿态、新的形象阔步迈向第二个百年奋斗目标。我们坚信，有旗委的正确领导，有旗人大和旗政协的监督支持，有全旗干部群众的共同努力，未来五年全旗一定会经济更繁荣、环境更优美、社会更和谐、人民更幸福，我们的宏伟目标一定能够顺利实现！ 三、2021年工作安排各位代表，不负春光争朝夕，凝心聚力开好局。今年是“十四五”规划开局之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，又喜逢建党100周年、建旗70周年，做好今年的政府工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年、建旗70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右；固定资产投资保持正增长；城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，城镇登记失业率控制在4.5%以内。保障性民生支出稳定增长；约束性指标达到呼伦贝尔市要求；继续推行绿色发展指标体系。实现上述目标任务，我们要做好以下十个方面的工作。 （一）精选项目，远谋划，走好高质量发展新路子全力抢抓发展机遇。借助国家“一带一路”战略、支持东北振兴、西部大开发等战略机遇，用好上三级为应对疫情出台的支持政策，依托京蒙扶贫协作，充分发挥好自治旗资源禀赋、民族文化底蕴、生态环境等发展优势，坚定不移走好生态优先、绿色发展之路。高效推进项目建设。主动对接各层级规划战略，充实和完善重大项目库。采用政府引导、市场主导，以社会投入为主的多渠道投融资模式推进项目建设。2021年，全旗谋划重点项目49项，总投资31.43亿元，计划投资16.95亿元。其中市级重点项目23项，总投资27.4亿元，计划投资13.54亿元。全面深化地企合作。持续做好国有林区和农垦改革后续工作，多角度、多层面支持驻在企业发展。积极探索深化地企合作新模式，着力在延伸产业链、推进培育龙头企业上有所突破，推动地企合作互惠共赢发展。 （二）强基固本，惠三农，推进乡村振兴战略落实见效推进农牧业高质量发展。坚持产业化发展，调优种植结构，大豆种植面积稳定在400万亩以上，粮食总产量稳定在11亿斤以上。持续加大对农牧业科技推广示范的支持力度，加强绿色高效机械技术和装备应用，提高全旗农牧业生产自动化、智能化水平。发展规模化种养殖业，生猪养殖恢复到5万头以上，年度牲畜存栏量稳定在35万头（只），整合各乡镇食用菌、中草药等特色种养殖产业资源，探索打造旗域特色种养殖产业基地，做强做精绿色有机农畜林产品。坚持品牌化发展，支持“三品一标”产品及全国名特优新农产品认证和申报，推进“鄂伦春马”农产品地理标志申报。全面实施“鄂伦春色”区域公用品牌战略，切实把绿色农畜林产品优势转化为品牌优势、效益优势。坚持融合发展，拓展农牧业功能，拉长全产业链条，提高产品附加值，推动农畜林产业与旅游、文化、冰雪、康养等产业深度融合；打破乡镇、地企空间限制，优化整合产业布局，推动区域融合；构建以家庭经营为基础、合作联合为纽带、社会化服务为支撑的经营模式，实现“小农户”与“大市场”的有效融合。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“四个不摘”要求，保持5年过渡期内政策稳定。以龙头企业、新型经济组织和扶贫产业园为着力点，壮大扶贫产业，规范扶贫资产管理，发展村集体经济，增强农村发展内生动力。开展就业创业技术技能培训，促进脱贫人口稳岗就业。推进旗域基本公共服务一体化发展，提升公共服务质量。深化东西部扶贫协作，开展扶贫产品推介，进一步开拓消费市场。完善防止返贫动态监测和帮扶机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制，防止规模性返贫和新致贫情况发生。大力实施乡村建设行动。围绕“二十字”方针，推进农村产业革命，因地制宜实施乡村特色产业项目。加大新型经济主体培育，新增市级以上农牧业龙头企业1家、旗级2家。强化村庄规划管理，由乡镇统筹做好村民住宅、乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设规划许可发放工作。继续完善农村猎区基础设施，持续抓好“四好农村路”建设，扎实推进农村电网升级改造、通讯设施建设等工程。接续开展人居环境整治提升五年行动，建设村级垃圾处理站10处，续建、新建农村污水处理厂（站）6处，建立健全长效管护机制，落实旗乡两级监管责任，推动专业化、市场化建设和运行。加强社会主义精神文明建设和思想道德建设，引导群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共建美丽家园。 （三）调优结构，促转型，推进工业节能与绿色发展加快产业转型升级。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，立足生态主体功能区定位，用好上级扶持绿色工业发展政策，大力支持农畜林产品加工企业、旅游关联企业、清洁能源企业、商贸物流企业发展，支持6家规上企业转型升级，扶持鲜卑源酒业、森峰、夏日饮品等企业做大做强。扎实做好能耗“双控”工作，严格控制能耗增量和能耗强度，协同推进减污降碳。积极向上争取工业发展专项资金、国债资金和政策扶持资金，为工业发展提供资金保障。提升园区承载能力。抓实扩容提质，完善工业园区基础设施，推进起步区主干道路及主管网工程建设，依托优良基础设施环境吸引更多社会资本入园投资。积极争取上级支持，将旗工业园区纳入全市园区整合范围，加强与兄弟旗市区沟通协调，探索园区合作共建，发展“飞地经济”模式，实现优势互补共赢。 （四）提升品质，优服务，推进服务业现代化进程推进旅游提质升级。依托鄂伦春旅游“5张文化名片”，推进历史文化、红色文化、民族文化与旅游融合发展。推进旅游集散中心项目建设，完善拓跋鲜卑历史文化园基础设施，积极申报国家4A级景区。加大布苏里北疆军事文化旅游区、诺敏抗联教育基地等红色文化旅游产品开发力度。支持猎区乡镇开发民俗旅游，打造实体民族旅游村。结合旅游市场新需求，创新开发桦树皮等民族文化特色工艺品。支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，把符合条件的企业，全部纳入“四上”企业培育范围，引导一批优质中小民营企业向全域旅游、乡村振兴、民族文化等产业投资布局。鼓励“小店经济”创新经营，加快发展“产品优、服务好、环境美、营销广”的特色小店，丰富优质商品和服务供给，为其转型升级提供政策支持。严格落实普惠性减税与结构性减税政策，降低企业负担，激发中小微企业发展动力。培育发展新兴业态。支持企业和市场主体发展平台经济、“线上”经济等新兴服务业态。加快推进电子商务进农村，完善末端销售网络，扩大电商覆盖面，推进农产品线上销售，畅通农产品进城、工业品下乡渠道。鼓励发展夜间经济、“地摊经济”，扩大消费需求，拉动经济增长。 （五）补齐短板，强基础，加快城乡融合发展步伐统筹城乡协调发展。扎实开展国土空间规划编制，稳步推进生态保护红线调整优化和城镇开发边界划定工作，严格落实房地产市场调控政策措施，利用存量、严控增量，规范国有建设用地出让行为，进一步推动土地利用方式向集约高效转变。加强基础设施建设。完成阿里河镇、大杨树镇热源点建设项目，推进宜里镇自来水扩建项目。强化城镇污水处理、集中供热和垃圾处理等企业运行监管，完善农村小型集中供水工作管理制度，促进规范化、标准化运营，持续提升服务民生质量。推进阿里河库布春林场根河、甘河农场大杨树一级公路以及乌鲁布铁新帐房、托扎敏巴日嘎里等林区公路和农村公路建设。提升通讯质量，增设新基站20个。 （六）深化改革，促开放，着力融入内外循环新格局全面推进深化改革。聚力改革创新，深入推进供给侧结构性改革和经济领域改革，促进产业优化升级，提升经济发展活力。深入推进教育文化、医疗卫生、社会保障等重点领域改革，着力为群众提供更便捷的服务。全面扩大对外开放。加大扶持力度，支持荣盛、华洋层压木等出口企业转型升级。聚焦我旗本土优质农特产品，扩充出口产品类别，依托中俄蒙互市贸易展销店和京蒙帮扶平台，拓展紫苏、芸豆、层压木等产品外贸渠道，着力培育新的外贸增长点。全面优化营商环境。深化“放管服”改革，压缩审批事项办理时限。全面推进政务服务“一网、一门、一次、一窗”改革，推行全流程免费代办、帮办服务，提升职能部门服务水平。完善“互联网+政务服务”建设，促进线上线下一体运行。推进“容缺审批+承诺制”办理模式，优化再造投资项目前期审批流程。扎实开展营商环境集中整治行动，全力完成自治区优化营商环境专项巡视反馈问题整改任务。 （七）强化保障，增福祉，着力满足群众美好生活需要健全社会保障。提升就业服务水平，不断完善旗创业园服务功能，积极开展“春风行动”“就业援助月”等活动，稳住就业渠道，扩大就业容量，提高就业质量。持续开展根治拖欠农民工工资问题整治，全力维护劳动者合法权益。织密扎牢保障网络，规范低保、特困、临时救助等资金发放，做好残疾人服务保障。建立健全养老服务综合监管制度，促进养老服务高质量发展。稳步推进城乡基本医保扩面征缴工作，全民参保率保持在95%以上。做好双拥工作，及时足额发放抚恤补助资金，全面落实安置政策。有序推进第七次全国人口普查工作，为推动经济社会发展提供准确的统计数据支撑。完善公共服务。继续实施教体、医疗、文化等民生类基础设施项目。普惠幼儿园覆盖率达到82%以上，义务教育巩固率保持在95%以上。推广普及全民健身行动，组织开展各类体育赛事活动15场次以上。深入实施健康鄂伦春行动，优化医疗资源配置，加强三级医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系和旗域内医供体建设，做好健康促进和健康教育，提高全民健康素养。广泛开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果。丰富群众文化需求，开展乌兰牧骑下乡惠民文化演出100场以上。完成嘎仙洞遗址渗水治理和排水保护等项目，继续加强非遗申报和文化传承教育等工作，着力保护民族文化遗产。办好旗庆活动。按照“热烈、节俭、热情、安全”的原则办好会议和活动，高质量完成建党100周年献礼影片《兴安岭上》制作，加快实施民族博物馆综合提升改造、猎民村基础设施升级改造等有关旗庆的重点项目，着力展现自治旗在贯彻落实党的民族政策、民族区域自治制度的伟大实践，集中展示自治旗在政治、经济、文化、社会、生态等方面取得的辉煌成就。 （八）严守红线，强治理，筑牢祖国北疆生态安全屏障深入开展污染防治。继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强重点涉气排污企业监管，开展重点工业企业20蒸吨以上燃煤锅炉达标排放整治工作；加强集中式饮用水水源地保护区监管，确保居民饮水安全；加强城镇污水处理厂运维管理，强化矿山重金属排放及危废监管，保护好黑土地资源。加强环境保护源头管控，严格执行环评分级审批制度，强化事中事后监管，严厉打击环境违法行为。加强生态文明建设。推进国家生态文明建设示范旗创建工作，强化对自然保护区、生态功能区的保护，加快国家级地质公园项目建设和矿山生态修复治理。开展绿色矿山建设行动，强力推进八岔沟西铅锌矿绿色矿山建设，将夏日矿泉纳入自治区绿色矿山名录。抓好造林绿化、野生动植物保护、森林草原资源管护，严厉打击查处毁林毁草、偷猎野生动物等违法行为。严守耕地保护红线，扎实开展农村乱占耕地专项整治行动。严格落实河湖长制，持续开展“清四乱”专项行动，完成嫩江流域甘河治理和诺敏河防洪治理工程年度建设任务。加强生态文明宣传教育，增强群众生态环保意识，形成节约资源、保护环境的良好氛围。 （九）加强治理，保稳定，筑牢祖国北疆安全稳定屏障创新开展社会治理。推进公共法律服务体系建设，启动“八五”普法工作。加强和改进信访工作，全面规范信访秩序。深化人防和供销社系统腐败问题专项整治，推进破坏草原林地违规违法专项整治和政法系统队伍建设教育整顿，开展常态化扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪行为。落实食品药品安全“四个最严”要求，推进“互联网+智慧监管”，确保群众饮食用药安全。深化安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。深化民族团结进步创建，贯彻落实《自治区促进民族团结进步条例》，铸牢中华民族共同体意识。常态抓好疫情防控。贯彻执行自治区“1+8+N”疫情防控方案，继续坚持预防为主，加强重点区域、关键环节防控，落实落细防控措施。科学精准防控，强化日常监测预警，落实“四早”要求，不断完善策略举措和应急预案，稳妥有序开展疫苗接种，提升应急处置能力，慎终如始抓好常态化疫情防控。防范化解重大风险。牢固树立过“穷日子、紧日子、苦日子”的思想，全面实行政府举债融资负面清单管理机制，严禁违规新增政府性债务，着力盘活旗内闲置资产，开源节流增加财政收入，积极防范化解政府性债务风险。 （十）注重法治，守清廉，提升为民执政能力水平全面依法履职。严格执行民主集中制，不断健全重大决策合法性审查机制，自觉接受法律监督、民主监督和社会监督，办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取社会各界意见建议，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。全面深化政务公开和重点领域信息公开，让群众更好地了解政府、监督政府，支持政府。全面创优服务。深入践行“一线工作法”，认真落实定期“述评”、定期“问效”机制，做到领导指挥在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。着力加强政府执行力建设，全力破解“中梗阻”“慵懒散”等问题，始终用真心真情践行初心、温暖人心、赢得民心。全面从严治政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真开展党史学习教育，严格执行中央八项规定精神，按照不低于10%的幅度压减一般性经费支出。全力推进公共资源交易标准化建设，规范工程招投标管理。强化政府投资项目监管，加强财政和统计监督，推动审计监督全覆盖。扎实抓好政府系统党风廉政建设，始终保持反腐高压态势，坚决查处损害群众利益行为，着力构建严密的廉政风险防控体系，确保政治清明、干部清廉、工作高效、群众认可。各位代表，鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。新的一年开启新的希望，新的目标承载新的梦想，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、政府和旗委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“千帆竞发、百舸争流”的姿态，开拓创新、真抓实干，为加快建设富裕文明秀美和谐幸福鄂伦春，迈向现代化新征程而努力奋斗！

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】国家碳计量中心内蒙古揭牌推动绿色降碳新里程

  全国首家国家碳计量中心落户内蒙古自治区，是推动国家双碳战略的关键举措。国家市场监管总局批准设立该中心，以搭建四大平台为核心，服务节能降碳目标，助力内蒙古招商引资吸引绿色产业投资，并为全国提供精准计量支撑。这一进展标志着内蒙古能源基地绿色转型迈入新阶段。 一、事件背景和批复过程。国家市场监管总局批准筹建国家碳计量中心（内蒙古），明确其为全国首个此类机构。批复发生在2023年，背景是响应国家碳达峰碳中和战略，即2030年前碳达峰和2060年前碳中和目标。内蒙古自治区作为重要能源基地，化石能源占比高，碳排放大，亟需通过计量技术创新实现转型。中心旨在解决计量技术瓶颈，为全国提供可溯源的碳数据服务。 二、中心四大平台建设。依据国家市场监管总局要求，中心重点构建研究平台、数据平台、监督服务平台和人才培养平台。研究平台专注碳计量技术开发；数据平台依托能耗在线监测系统，强化碳数据采集和分析；监督服务平台规范碳计量器具使用；人才培养平台集聚全国专家资源。这些平台整合现有资源，确保碳核算向测量转变，为碳交易提供坚实数据基础。 三、具体工作内容覆盖全生命周期。中心开展对碳排放、碳监测、碳核查等环节的计量支撑，解决碳交易技术难题。加强碳计量数据评价和应用，提升碳排放数据质量；帮助碳排放单位合理配备碳计量器具，推动在线检定校准技术；开展碳计量诊断审查服务，促进从核算转向测量。国际合作方面，建立数据测量体系，形成用数据决策的现代计量模式，支持节能降碳目标。 四、目标对绿色发展贡献。中心立足内蒙古、服务全国，着力解决双碳计量技术瓶颈，加快国家能源基地绿色低碳转型。工作将助力完善国家碳达峰碳中和计量体系，确保数据精准高效。这为全国提供技术示范，推动区域发展优势转化为绿色竞争力，预计将提升内蒙古在可再生能源和低碳产业的招商引资潜力，吸引更多绿色项目落地。 五、未来发展规划。内蒙古自治区市场监管部门按国家要求，聚焦计量核心技术和共性挑战，强化碳计量基础和前沿研究。计划集聚人才资源，突破技术壁垒，为实现双碳目标作出实质贡献。中心将成为国家计量体系的关键节点，支持全国节能降碳目标。远景是构建现代化计量服务模式，确保数据可溯源应用于各类绿色场景。 六、对全国整体影响。国家碳计量中心落户内蒙古示范全国计量创新，推动政策落地。它在数据共享和服务方面起引领作用，帮助各地优化碳管理。该事件强化了计量在绿色发展中的战略地位，为全球气候行动贡献中国方案，助力实现经济社会绿色低碳可持续发展。后续工作将持续深化研究，确保权威性和可溯源性。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】包头稀土高新区入围科技金融专项行动强化招商引资

  内蒙古包头稀土高新技术产业开发区近期被确定为科技金融创新服务“十百千万”专项行动首批实施单位，这一事件将显著增强当地招商引资吸引力，推动科技金融深度融合，为创新型企业提供精准融资支持，助力区域产业升级。该入选依托前期战略合作，突显科技创新政策红利释放的积极成效。 一、专项行动背景与整体规划 2023年，科技部火炬中心与中国工商银行联合启动“十百千万”专项行动，旨在落实党中央关于科技金融融合的决策。该行动聚焦国家高新区，通过数据共享、产品创新和政策集成，培育高成长科技企业。专项行动积极响应国家战略，建立金融支持机制，其中58家高新区入选首批单位，旨在形成可复制的创新模式，推动科技金融服务在全国范围内显着提升。 二、包头稀土高新区的合作历史与入选契机 2021年，内蒙古包头稀土高新技术产业开发区与中国工商银行签署全面战略合作协议，奠定了专项行动的合作基础。该协议的早期实践包括探索“企业创新积分制”方案，银行识别并优先支持创新型企业，推出“创新积分贷”等专属产品。2023年，包头稀土高新区积极争取，成功入选专项行动首批实施单位，这一进展标志着区域科技金融体系正式纳入国家框架，成为资源集聚的枢纽。 三、专项行动核心内容与实施策略 在专项行动框架下，包头稀土高新区将深化与中国工商银行分支机构的合作，重点工作涵盖科技金融数据共享、产品创新和政策协同。具体包括推广“企业创新积分贷”产品，建立企业培育库，精准匹配融资需求；同时，加强成果转化和人才培养，例如通过竞赛活动挖掘创新项目。这些措施强化了风险管控，确保金融服务直达技术型企业，促进创新生态优化。 四、预期效益与区域发展推动 入选专项行动将助力包头稀土高新区进一步完善科技金融体系，优化创新创业环境，引导资本等要素向科技企业集聚。这不仅能提升企业技术创新能力和市场竞争力，还增强了招商引资潜力，吸引更多高新技术产业落户。预计这将带动稀土及相关产业升级，实现区域经济高质量发展。 五、各方支持与未来展望 科技部火炬中心在政策指导和资源协调方面提供强力支撑，中国工商银行则在专项信贷和考核机制上予以倾斜。专项行动的实施成果将作为全国高新区范本，推动科技金融服务标准化；包头稀土高新区的实践经验可辐射至其他区域，促进创新链、产业链和资金链协同，为科技强国建设贡献实质力量。

  2025-07-07

• 【通辽招商】内蒙古通辽科学技术局狠抓招商引资推动经济发展创新

  通辽市科学技术局组织召开专题会议，安排部署招商引资工作，旨在深入贯彻落实全市招商引资会议精神，强化科技创新引领，推动经济高质量发展。会议聚焦项目引进与服务优化，动员全局力量，全力以赴提升招商引资实效，为产业升级注入新动力，助力区域经济实现新突破。在2022年，这一系列措施正式启动，标志着招商引资工作进入新阶段。 一、会议传达上级精神并部署总体方向。通辽市科学技术局组织召开专题会议，通报招商引资相关情况，传达市委市政府“项目为王、招商为要”的核心部署要求。会议要求所有副科级以上干部和招商专班成员统一思想，进一步调整工作思路，强化方法措施，确保招商引资工作紧密围绕全市科技创新目标推进。通过贯彻落实上级讲话精神，会议为全年工作奠定了坚实基础，引导全体工作人员增强责任感和担当精神。 二、精准招商聚焦重点产业方向。通辽市科学技术局全面梳理当地重点产业，包括绿色能源、农畜产品加工、智能制造等领域，结合各旗县市区园区的产业特点和发展需求，科学谋划招商引资项目。会议强调明确发展方向，避免盲目推进，将招商引资重点放在高新技术和创新型企业上，实现精准对接与高效落地。这一策略有助于打造产业链条完备的创新集群，推动经济结构优化升级，提升区域竞争力。 三、全员上手拓宽招商渠道。通辽市科学技术局推动持续发力机制，动员局机关和局属单位所有人员参与招商引资，充分利用一切可利用资源，调动积极因素，采取多样有效措施。会议要求在往年基础上拓宽全员招商渠道，通过线上线下平台整合、政策宣传推广等方式，集聚招商引资磅礴力量，力争在产业项目引进上取得显著突破。这一部署强化了团队协作精神，确保招商工作覆盖广度和深度。 四、优化环境提升服务效能。通辽市科学技术局强化科技创新服务意识，发挥服务职能，协助各旗县市区对接意向项目，促进项目成功落地。会议强调在去年成效基础上进一步优化营商环境，包括简化审批流程、提供技术支持和政策引导，着力提升招商引资实效。通过构建亲清政商关系和全方位服务体系，会议明确了服务转型路径，增强企业投资信心，推动招商引资工作高效运转。 五、融合发展促进经济高质量增长。通辽市科学技术局推动招商引资与人才招引、高层次团队合作、大院大所对接及产学研融合紧密结合，紧紧围绕全市科技创新工作目标任务执行。会议坚持以项目为主抓手，强调结合实际，将招商引资工作扩展到技术创新与产业升级协同层面，促进经济高质量发展。这一部署整合资源要素，加速科技成果转化，支撑区域经济可持续增长新格局形成。 六、考核考评强化激励保障机制。通辽市科学技术局进一步完善招商引资考核考评机制，对引进项目作出贡献的科室、局属单位和个人给予表彰和奖励，强化职责与担当。会议要求严格遵循考核标准，以激励措施推动工作执行，更大力度推进招商引资工作，高质量完成市委、市政府交办任务。通过建立长效激励机制，会议为招商引资工作提供了坚实保障，确保政策落地生根，驱动整体工作绩效提升。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】呼伦贝尔市聚焦五大策略强化招商引资促财政稳健增长

  在2022年，呼伦贝尔市围绕财政收入目标，提出一系列发展举措，以招商引资为引擎强化经济活力。通过落实减税降费、实施精细化管理、强化依法理财、加大挖潜增收以及争资争项等五个方面发力，旨在为企业减负、优化产业布局、吸引外来投资，有效拓宽资金来源。这些措施不仅提升财政收入质量，还支持重点项目建设，为全市经济社会高质量发展筑牢基础。 一、从落实减税降费发力，增强企业发展活力。呼伦贝尔市严格按照国家减税降费政策框架，全面落实增值税减免、中小企业纾困帮扶等措施（参考内蒙古自治区财政厅官方网站信息）。这些政策减轻企业负担，激发市场主体创新动力，实现“放水养鱼”目标。通过降低税率、延长缴费期限等方式，帮助企业节省成本，间接促进招商引资活动，吸引更多投资流入，提升后续税源稳定性。同时，呼伦贝尔市财政部门强化政策执行监督，确保企业精准受益，推动形成良性循环的经济生态。 二、从注重精细化管理发力，助力收入持续发展。呼伦贝尔市建立财税联动机制，通过精细化分析宏观经济走势和政策动向（基于呼伦贝尔市人民政府网发布的工作部署）。具体措施包括动态监测重点行业如旅游、能源等领域的收入贡献率，利用大数据平台进行预测调度，提高财政收入的预警能力。此举优化了资源配置，及时调整招商引资策略，吸引高潜力产业入驻，避免收入波动风险。精细化管理还延伸至非税收入管理，通过信息共享系统提升效率，确保财政收入健康增长趋势。 三、从强化依法理财发力，推动收入结构改善。呼伦贝尔市严格执行《预算法》等法律法规（参考中国财政部政策文件），规范税收和非税收入征收过程。重点加强对重点税源的监控，例如矿业和农牧业领域，确保应收尽收、依法征收。这提升了收入质量，避免了虚增或漏缴现象，使收入结构与经济发展更协调。同时，呼伦贝尔市强化执法监督体系，推动招商引资项目合规运行，吸引优质项目落地，增加可持续性税源，从而优化整体财政结构。 四、从加大挖潜增收发力，拓宽财政资金渠道。呼伦贝尔市深化收入调度机制，加大与旗市区及部门的协作（来源于呼伦贝尔市财政局公开通报）。通过分析上年“电力保供”等项目的缓退税费情况，并结合重点企业利润数据，主动挖掘新增长点。例如，在能源和基础设施领域增设计划，推动现有资源高效利用。这拓宽了招商引资渠道，吸引外部资本投入新兴产业，创造财政收入增量。举措还包括盘活闲置资产和优化预算分配，为项目建设注入活力，确保增收实效。 五、从加大争资争项发力，争取更多上级资金支持。呼伦贝尔市立足财政职能，结合招商引资策略（参考内蒙古自治区发展改革委网站信息），强化与项目部门的协同机制。重点争取中央预算内投资和债券资金，用于基础设施和绿色能源项目，如旅游开发和交通建设。通过加快财政支出进度，有效发挥政府投资引导作用，吸引外部投资者参与，带动相关行业税收增长。此举不仅补充地方资金缺口，还优化了招商环境，为呼伦贝尔市整体发展提供了充足财力保障。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古获批启动全国一体化算力网络枢纽建设

  2022年，国家发展改革委等部门批复同意内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，此举将发挥区域资源禀赋优势，构建低碳高效算力体系，同时推动当地招商引资热潮，吸引数据中心行业骨干企业投资布局，为区域经济注入新动力。 一、国家层面批准内蒙古枢纽建设。2022年，国家发展改革委联合中央网信办、工业和信息化部等部门正式批复内蒙古自治区启动全国一体化算力网络国家枢纽节点项目。该批复是对内蒙古自治区发展改革委上报建设方案的回应，旨在落实国家“东数西算”战略布局。根据复函，枢纽节点建设将依托内蒙古自治区在气候凉爽、能源丰富、环境承载力强的天然优势，打造高可靠、高能效的数据中心集群。项目实施体现国家推动算力资源优化配置的决心，确保东西部网络互联协同发展，为全国数字化经济提供基础支撑。整个规划严格遵循绿色低碳发展导向，避免过度依赖化石能源，契合国家碳中和发展目标。 二、发挥区域优势构建算力供给体系。内蒙古枢纽的建设重点在于利用自身气候和能源条件，形成低成本高效益的算力资源输出。枢纽通过云网协同和多云管理技术，建立一体化算力供给架构，旨在提升服务品质和利用效率。同时，项目重点服务京津冀和长三角区域：借助地理邻近性，为京津冀提供高实时性算力支持；为长三角提供非实时性保障。这种布局强化跨区域协同，助力全国一体化大数据中心体系建设。具体实施中，项目注重引入先进节能技术，控制能源消耗在合理范围，避免环境污染，保障长期可持续发展。通过优化网络直连结构，提升数据传输效率，减少延迟问题。 三、设立和林格尔数据中心集群并明确作用。内蒙古枢纽的核心在于规划和林格尔数据中心集群，起步区覆盖和林格尔新区和集宁大数据产业园。该集群定位为新型数据中心发展标杆，需尽快启动建设并落地重点项目。建设主体优先选择数据中心行业骨干企业，支持大型超大型数据中心项目，涵盖绿色低碳改造、网络质量提升、算力调度优化、安全保障增强等领域。集群的区位优势突出：毗邻京津冀，有效缓解该区域高算力需求压力；同时面向长三角提供备份和辅助服务，确保全国性算力需求得到高效满足。集群发展要求落实项目规划、选址审批、资金保障等基础条件，严格避免盲目扩张，保证项目质量符合国家新型数据中心规范。 四、强化集群建设目标和标准要求。和林格尔数据中心集群需完成具体目标：数据中心上架率维持合理高水平，能源利用效率控制在优化指标内，可再生能源应用比例逐步提升。网络系统实现动态监测与协同管理，服务质量显著改善，电力等配套设施全面完善，确保高质量服务于“东数西算”业务场景。此外，项目推动形成示范性应用场景，安全技术同步规划实施，保障系统稳定性与数据安全。这一阶段要求统筹区域内在建和拟建项目，设置适度过渡期，确保平稳有序推进。自2022年1月起，内蒙古自治区需定期向国家主管部门提交进展情况报告。 五、统筹协调确保有序发展。内蒙古枢纽建设强调统一管理机制，避免资源浪费和重复建设。项目要求内蒙古自治区发展改革委等部门建立动态监测系统，定期评估集群效益，针对潜在挑战如能源波动或网络故障及时调整策略。过渡期内，重点保障现有数据中心平稳升级，同时吸引新投资落地，推动区域产业结构优化。报告机制确保透明度，每季度提交发展状况至国家机构，体现项目实施的科学性和可持续性。最终，枢纽建设旨在将内蒙古自治区打造为全国算力保障核心基地，引领国家数字经济发展新浪潮。

  2025-07-07

• 【内蒙古招商】内蒙古自治区政府工作报告

  2021年1月26日在内蒙古自治区第十三届人民代表大会第四次会议上 自治区主席布小林 现在，我代表自治区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请自治区政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期经济社会发展回顾 2020年是极不平凡的一年。面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神，按照自治区党委工作部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济持续回稳，社会大局和谐稳定，“十三五”规划顺利收官。 （一）抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。坚持人民至上、生命至上，全力以赴抗击疫情。及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建起联防联控、群防群控的防控体系，早发现、早报告、早隔离、早治疗，有力遏制了疫情扩散蔓延势头，55天实现本土确诊病例首次清零。自治区849名医护人员驰援湖北，出色完成任务，被誉为“草原英雄儿女”。向湖北捐赠肉、乳、大米、马铃薯等生活物资1000多吨。全区企业通过红十字会向湖北捐赠款物1.21亿元。认真做好首都机场国际航班分流处置工作，入境人员闭环管理流程在全国推广，所有境外输入病例无一病亡、无一本地扩散、无一区外输出，医护和相关人员无一感染。 坚持“外防输入、内防反弹”，建立常态化疫情防控机制。加强防控救治和应急物资保障体系建设，全区所有旗县具备核酸检测能力，所有盟市配备3台以上负压救护车，医用口罩机、一次性防护服、负压救护车等防疫物资生产能力从无到有。11月底满洲里市发生疫情后，及时应急响应，进一步加强口岸、涉外装卸货场的全链条管理，有效控制了疫情。周密部署秋冬季疫情防控工作，开展重点人群疫苗接种。 在同疫情斗争中，广大医务工作者义无反顾挽救生命，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者不辞劳苦、坚守一线，无数普通劳动者默默奉献，全区各族人民风雨同舟，众志成城，构建起疫情防控的坚固防线，充分彰显了伟大的抗疫精神。 （二）稳增长保就业取得积极成效。初步核算，全年地区生产总值增长0.2％，经济逐季回升；一般公共预算收入完成年度预算的105.2％。落实国家各项助企纾困政策，出台一系列配套措施。预计新增减税降费310亿元，降低企业用电成本222亿元。落实中央财政资金直达机制，下达各类财力性转移支付837.8亿元。加强产业链与供应链对接，全区规模以上工业企业复工率、产销率分别达到95.8％和99.7％，市场主体数量增长7.2％。 开展重大项目“审批月”活动，实行重大项目挂牌督办。赤峰至京沈高铁连接线建成运营，集大高铁、集通铁路扩能改造、呼和浩特新机场等项目开工建设，苏尼特右旗至化德等高速公路竣工通车，镶黄旗、阿鲁科尔沁旗通用机场开通运营。建成呼和浩特国家级互联网骨干直联点，全区5G基站突破1万个。全区行政嘎查村光纤通达率和4G网络覆盖率达到98％以上。发展社区电商、发放消费券、举办消费促进季活动，推动消费复苏。额济纳胡杨林旅游区获批国家5A级景区，呼伦贝尔号草原森林旅游列车运营良好。 加强重点行业、重点群体就业帮扶，举办线上线下招聘会596场，在各类园区建立全区共享的就业供求平台，实施精准对接，支持灵活就业。城镇新增就业23.2万人，完成年度任务的105.5％；城镇登记失业率3.8％，低于控制目标0.7个百分点。及时发放失业补助和临时生活补助，兜牢困难群众基本生活底线。 （三）产业转型升级迈出新步伐。改造提升传统产业，延长煤炭和稀土等产业链，煤电铝一体化达到65％，稀土原材料就地转化率达到70％，稀土永磁、储氢、抛光等新材料产值位居全国前列，乌海氢基熔融还原铁项目进入调试阶段。发布全国首支现代能源经济发展指数，成立现代能源经济研究院。新开工煤电装机838万千瓦，锡林郭勒700万千瓦风电项目建成并网，全国最大“源网荷储”示范项目落地乌兰察布，通辽“火风光储制研”一体化示范项目开工建设。可再生能源电力装机占全区总装机36％，新能源消费比例达到17％。国内首座民用液氢工厂在乌海投运。石油、天然气、地热等资源勘探取得新突破。整合工业园区，压减规划面积近30％。信息、物流等服务业加快发展，数据中心装机能力突破120万台，“蒙芯”超微功耗传感器已在多个行业应用，“青城之光”高性能计算公共服务平台投入使用。应用5G技术，推进智慧矿山建设。 加强与科技部合作，深入推进“科技兴蒙”行动。超纯稀土金属绿色化制备技术、高容量储氢合金材料性能达到国际先进水平。建立上海交大内蒙古研究院、中国农科院内蒙古草业与草原研究院。高新技术企业突破1000家。 （四）三大攻坚战取得决定性成效。精准落实各项帮扶措施，全年投入扶贫资金112.3亿元，实施扶贫项目6751个，剩余1.6万贫困人口实现脱贫。80个旗县推行防贫保险，73个旗县成立扶贫资产管理机构，赤峰扶贫改革试验区取得积极进展。北京市和中央单位分别投入资金19.1亿元和3.3亿元，在产业发展、项目建设、人才技术等方面给予了大力支持。 着力防范化解财政金融风险，化解政府隐性债务超额完成年度任务，拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部清偿。包商银行风险得到有效处置，蒙商银行正式营业，5家农信社改制为农村商业银行。发行中小银行资本补充专项债券85亿元。全区不良贷款余额和不良率实现双下降。有序处置企业债券违约风险，整治非法金融活动。 持续推进污染防治，“散乱污”企业整治基本完成，清洁取暖改造15.3万户。全区空气优良天数比例、细颗粒物（PM2.5）浓度优于国家考核目标。呼伦湖流域生态环境进一步改善，乌梁素海整体水质稳定在五类，岱海生态应急补水工程开工建设。地表水优良水体比例69.2％，优于国家考核目标9.6个百分点。土壤污染状况详查和重金属减排任务全面完成。中央环保督察及“回头看”整改任务基本完成。图牧吉国家级自然保护区生态环境问题整治基本完成。 （五）乡村振兴战略深入推进。新建高标准农田356万亩，改良盐碱化耕地12.2万亩。全区粮食产量732.8亿斤，实现“十七连丰”；肉类产量260.7万吨，实现“十六连稳”。新创建草原肉羊和向日葵两个国家级优势特色产业集群。 实施奶业振兴三年行动，规划建设黄河流域、嫩江流域、西辽河流域和呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大奶源基地，实施种养加一体化。奶牛存栏129.3万头，牛奶产量611.5万吨，分别增长5.6％和5.9％。制定传统乳制品地方标准，传统乳制品占全区乳制品产量近10％。实施种业发展三年行动，建设内蒙古大学草原家畜种质创新繁育基地和3个国家级马铃薯良种繁育基地。推进农畜产品公用品牌建设，“天赋河套”荣获中国区域农业形象品牌榜第一。开展牧区现代化试点，统筹推进牧区生产发展、牧民生活富裕、草原生态良好相统一。 完成农村牧区人居环境整治三年行动任务，卫生厕所普及率达到35％，超出目标3个百分点。97.7％的行政嘎查村建立生活垃圾收运体系，突泉县被评为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。30万农牧民饮用水氟砷碘超标和苦咸水问题得到解决。新改建农村牧区公路8071公里。 （六）生态环境持续改善。开展国土空间规划编制工作，完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（“三线一单”）编制，全区50％以上的国土面积划入生态保护红线。把保护草原、森林作为首要任务，明确规定草原重要生态功能区不再新上矿业开发和风电、光伏项目，已建项目有序退出；停止自然保护区内所有矿山企业开采勘探活动；提高露天矿治理标准。取缔违规占用草原的旅游景区景点397家，辉腾锡勒草原保护区风电机组开始拆除，额仑草原违规开垦、开矿等得到治理。完成营造林1372.6万亩、种草1687.5万亩，大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿60万亩。实施黄河流域水土流失综合治理、湿地生态修复和水源涵养提升工程。乌兰察布国家地质公园获批。 （七）改革开放进一步深化。持续推进“放管服”改革，企业开办时间和不动产登记时间分别压缩到3个和5个工作日内，企业投资类工程建设项目审批时限压减至75个工作日内。政务服务移动端“蒙速办”正式上线，自治区本级行政权力事项网办率达到91％。出台支持民营企业改革发展24条措施，民营经济市场主体占比达到97.4％。自治区本级经营性国有资产基本实现集中统一监管，煤炭等矿产资源全面实行市场化出让。农村牧区集体产权制度改革顺利推进，国有林区改革通过国家验收。 落实稳外贸各项政策，压缩口岸通关时间，降低通关成本。推动口岸经济与腹地加工业、现代物流业深度融合。我区始发中欧班列增长15.4％，回程货物品类不断增加。包头保税物流中心、乌兰察布七苏木保税物流中心封关运营，满洲里国家跨境电商综合试验区获批。阿联酋赤峰“一带一路”草畜一体化项目、以色列巴彦淖尔现代农业产业园建设有序推进。 与民革中央合作开展招商引资，与中国船舶、中信集团、上海证券交易所等开展战略合作。 （八）民生得到有力保障。城乡常住居民人均可支配收入分别增长1.4％和8.4％，农牧民收入增速高于全国平均水平1.5个百分点，居民消费价格涨幅低于控制目标。企业职工养老保险、工伤保险实现自治区级统筹，退休人员养老金、城乡低保、边民补贴、特困人员救助供养标准进一步提高，基本医疗保险参保率达到95％。城市医疗集团、县域医共体建设和分级诊疗工作加快推进，远程医疗系统覆盖面持续扩大。 普惠性幼儿园覆盖率提高到85.5％，义务教育阶段“大班额”问题得到有效解决。加强国家通用语言文字教育，推行使用国家统编教材。高等教育43个专业入选国家级一流专业。30万以上人口旗县特殊教育学校全覆盖。 制定乌兰牧骑事业中长期发展规划，实施乌兰牧骑原创经典作品传承工程，开展“乌兰牧骑月”活动。实施武安州辽塔、阿尔寨石窟等重点文物保护修缮工程。广播电视综合人口覆盖率99.7％。出版鄂伦春语、达斡尔语常用语发音词典。内蒙古农信女篮夺得我区首个全国职业联赛冠军。足球改革试点工作持续深化。 城市精细化管理水平进一步提升。实施城镇老旧小区改造20.6万户、棚户区改造2.6万套。解决房地产历史遗留问题项目2776个、133.4万套。拖欠农民工工资问题得到有效治理。 推进平安内蒙古建设，扫黑除恶专项斗争圆满收官。加强应急救援力量建设，提升草原森林防火装备水平。推进煤矿、危险化学品等重点行业安全生产专项整治，安全生产事故持续下降。 各位代表！过去一年，我们以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进民族工作，深化民族团结进步宣传教育，创建全国民族团结进步示范区和示范单位4个。 党的宗教政策全面落实，国防动员、双拥优抚、人民防空、统计调查、地震气象、社会科学、档案史志、参事文史、外事侨务等工作得到加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等事业取得新进步。完成第四次经济普查，开展第七次全国人口普查。 我们加快法治政府建设，努力提高政务服务水平。提请自治区人大常委会审议地方性法规议案24件，制定、修改和废止政府规章11件。人大代表建议和政协委员提案全部办结。编纂出版了汉蒙法律实用大词典。修订自治区重大行政决策程序规定，建立重大行政决策执行责任制，强化对行政权力的制约和监督。支持检察机关开展公益诉讼。推进政务公开，自治区政府新闻发布161场，及时回应社会关切。 落实中央八项规定精神和自治区配套办法，持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治和人防系统腐败问题专项治理。对财政资金、政府专项债和民生领域资金使用管理开展审计监督，对自治区政府履行经济责任情况开展审计自查。实施“解决信访问题年”专项行动，一批信访积案得到化解。坚持过紧日子，自治区本级预算专项业务费压减10％，非重点专项资金压减20％。 各位代表！ “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我区发展进程中具有重要历史意义的五年。习近平总书记为自治区成立70周年题词，给乌兰牧骑队员回信，连续三年参加十三届全国人大内蒙古代表团审议，2019年7月亲临我区考察指导，对内蒙古作出一系列重要指示，为新时代内蒙古发展提供了科学指引，全区各族人民欢欣鼓舞、倍感振奋。 “十三五”期间，我们认真贯彻新发展理念，着力转变发展方式，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。经济发展质量稳步提升，坚决纠正财政收入、地区生产总值、工业增加值等数据不实问题。财政收入质量明显提高，税收收入占比位居全国前列。人均生产总值突破1万美元，常住人口城镇化率达到64.1％。产业结构持续优化，建成高标准农田4125万亩，改良盐碱化耕地157.2万亩，形成2个千亿级、9个百亿级农牧业主导产业。超额完成“十三五”去产能任务。新增电力装机4000万千瓦，总装机达到1.46亿千瓦，其中新能源占三分之一以上。游客人数和旅游业收入年均增长13.9％和18.9％。数字经济、会展经济、商贸物流、现代金融等加快发展。召开中蒙博览会、蒙商大会，支持举办两届内蒙古国际能源大会、阿尔山论坛。脱贫攻坚取得历史性成就，80.2万贫困人口实现脱贫，57个贫困旗县、3681个贫困嘎查村全部摘帽退出。完成12.49万贫困人口易地搬迁任务，建设安置住房5.33万套。有劳动能力的贫困人口全部落实产业扶贫项目，40.3万贫困人口纳入低保。建档立卡贫困人口人均收入由2015年的3019元增加到2020年的13159元，年均增长34.2％。生态环境保护建设成效显著，林业建设、草原建设和沙化土地治理面积居全国第一，森林覆盖率和草原植被盖度实现“双提高”，荒漠化和沙化土地面积实现“双减少”。库布其沙漠治理获得联合国环境奖，《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在我区召开，习近平总书记致信祝贺。建成一批绿色矿山、绿色园区、绿色工厂。森林公园、湿地公园、地质公园等达到372个。2019年全区生态产品价值（GEP）4.48万亿元，是同期GDP的2.6倍，比2015年增长13.8％。基础设施保障能力进一步增强，建成高速铁路404公里，接入全国高铁网。全区所有旗县（市、区）通高等级公路，所有苏木乡镇和具备条件的行政嘎查村通硬化路。新建通用机场15个，民用机场达到40个。成立天骄航空公司，建成扎兰屯、乌兰浩特、鄂尔多斯航空培训基地。建成黄河二期防洪工程以及辽河、嫩江干流治理工程。新建5条特高压电力外送通道，发电量和外送电量居全国首位。人民生活水平不断提高，民生投入持续增长，城镇就业稳步增加，全体居民人均可支配收入持续提高。覆盖城乡的社会保障体系基本建成，公共服务体系不断完善。教育普及水平全面提高，义务教育阶段学校“大通铺”、学生宿舍卫生和淋浴设施、食堂土灶台、火炉取暖等突出问题基本得到解决。全区博士学位授权点由32个增加到42个。所有旗县级综合医院均达到二级以上医院标准。每千人口拥有病床数、执业医师数超过全国平均水平。“光明行”社会公益活动累计实施复明手术超过3万例，获得中华慈善奖、亚洲防盲基金会唯一特殊贡献奖。为66.6万儿童青少年进行视力筛查，为3903名贫困家庭近视青少年配戴近视镜、522名斜视青少年实施矫正手术。舞剧《草原英雄小姐妹》荣获第十六届文华大奖、《骑兵》荣获中国舞蹈“荷花奖”。报告文学《毛乌素绿色传奇》荣获第六届鲁迅文学奖。水彩画《远方》荣获第三届中国美术奖金奖。建成五原抗日战争纪念馆及城川、桃力民等红色文化教育基地，建成乌兰牧骑宫、内蒙古自然博物馆、内蒙古冰上运动训练中心等一批图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、基层文化站。超额完成“十三五”社会足球场建设任务。 在诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多的情况下，经过全区上下的共同努力，“十三五”规划确定的目标任务基本完成，全面建成小康社会取得决定性成就，为我们在新发展阶段全面推进社会主义现代化建设奠定了重要基础。 各位代表，过去五年的成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向所有为自治区建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济社会发展还面临许多困难和问题。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济恢复基础尚不牢固；转变发展方式任务艰巨，科技创新能力弱、人才短缺问题突出；能耗总量和能耗强度未完成控制目标；营商环境存在不少问题，一些企业特别是中小微企业经营困难；部分地区财政收支矛盾突出，社会民生领域存在短板；政府部门形式主义、官僚主义问题不同程度存在。对此我们一定高度重视，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务 根据自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，我们编制了《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，从经济转型、改革开放、社会文明、生态文明、民生福祉、治理效能六个方面，明确了“十四五”时期经济社会发展主要目标，提出了一系列支撑发展的重点任务和政策措施，提请本次大会审议。 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。我们要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，筑牢我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障，建设国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地，打造我国向北开放重要桥头堡，走出一条符合战略定位、体现内蒙古特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 坚持以人民为中心的发展思想，把发展的出发点和落脚点放在增进人民福祉、推动共同富裕上，提升公共服务质量，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 坚持深化改革，不断增强发展动力和活力。全面提升科技创新能力，培育壮大发展新动能。加快构建国土空间开发保护新格局，统筹自治区东、中、西部，推进城乡区域协调发展，解决好发展不平衡不充分问题。加强生态文明建设，全面推行绿色低碳生产生活方式，构筑祖国北疆万里绿色长城。 深化供给侧结构性改革，围绕更好保障国家能源安全、粮食安全、产业安全、生态安全，推进现代产业体系建设。加强需求侧管理，贯通生产、分配、流通、消费各环节，健全现代基础设施和流通体系，实行高水平对外开放，更好融入国内大市场和国内国际双循环。统筹发展和安全，强化底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险。 各位代表，绿色是我们最大的财富，良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们一定要保护好草原、森林、河流、湖泊，守护好内蒙古这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净，努力建设人与自然和谐共处的美丽家园。 各位代表，内蒙古已经站在一个新的历史起点上，面向未来，我们充满必胜信心。到2035年自治区同全国一道基本实现社会主义现代化，人民生活将更加美好，祖国北疆这道风景线一定更加亮丽！

  2025-07-07

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