【内蒙古招商】内蒙古开展全区亿元以上外商投资项目进展专题调研
所属地区:内蒙古
发布日期:2025年07月04日
为进一步优化营商环境、强化招商引资工作成效,内蒙古自治区发展和改革委员会联合自治区商务厅于2021年对全区续存的亿元以上外商投资项目进展情况开展专题调研,旨在精准掌握项目建设动态,提升外资项目管理服务水平,为稳住外资基本盘提供决策支撑。此次调研覆盖全区10个盟市,聚焦产业发展、能源、交通等重点领域,通过实地走访、座谈交流等方式,全面梳理项目推进成效与存在问题。
(一)调研工作的背景与组织实施
近年来,内蒙古自治区始终将外资项目作为稳增长、调结构的重要抓手,持续深化“放管服”改革,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。为贯彻落实国家关于稳外资工作的决策部署,及时发现并解决外资项目建设中的堵点难点,自治区发展和改革委员会与商务厅联合组建调研工作组,制定详细调研方案,明确调研范围为续存的亿元以上外商投资项目,重点关注项目审批进度、要素保障、开复工情况及年度投资完成情况。调研过程中,工作组深入呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等项目集中地区,与项目单位、属地政府及相关部门进行多轮对接,全面收集项目建设数据及企业诉求。
(二)外资项目总体布局与建设进展
据调研统计,内蒙古自治区续存亿元以上外商投资项目共26项,分布于10个盟市,涵盖产业发展、农牧林草水、能源、交通等多个领域,其中续建项目17项,新建项目9项,合计投资规模达257.7亿元人民币。从行业结构看,能源领域项目依托自治区资源禀赋优势,投资占比突出;交通领域项目聚焦互联互通,对区域经济协同发展具有重要支撑作用;产业发展类项目则以高新技术产业和绿色低碳项目为主,体现了外资投向与自治区产业升级方向的高度契合。2021年,上述项目中23项实现开复工,年度计划完成投资64亿元人民币,截至8月底实际完成投资47亿元人民币,投资完成率达到73.4%,总体呈现“开工率高、推进平稳”的良好态势。
(三)调研发现的亮点与面临的挑战
调研显示,各盟市在推动外资项目建设中形成了一系列特色做法。部分地区建立“一对一”项目帮扶机制,为企业提供全流程代办服务;有的地区通过要素保障专班,统筹解决项目用地、用能、融资等问题,有效加快了项目建设进度。同时,外资项目在技术引进、管理创新等方面也发挥了积极作用,部分能源合作项目引入国际先进节能环保技术,助力自治区绿色低碳转型。但调研也发现,部分项目仍面临审批环节衔接不够顺畅、跨部门协调效率有待提升等问题,个别新建项目因市场环境变化需调整建设内容,影响了投资进度。
(四)下一步工作推进措施
针对调研发现的情况,自治区相关部门将从三方面强化外资项目服务保障。一是建立项目动态管理台账,对未达预期进度的项目实行“清单式”督办,定期调度解决存在问题;二是优化审批服务流程,推动部门间信息共享和业务协同,缩短项目落地周期;三是加强政策宣传解读,向企业精准推送税收优惠、要素保障等支持政策,增强外资企业在内蒙古投资发展的信心。同时,自治区将以此次调研为契机,进一步完善外资项目服务体系,持续优化营商环境,吸引更多优质外资项目落地,为全区经济高质量发展注入新动能。
(一)调研工作的背景与组织实施
近年来,内蒙古自治区始终将外资项目作为稳增长、调结构的重要抓手,持续深化“放管服”改革,着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。为贯彻落实国家关于稳外资工作的决策部署,及时发现并解决外资项目建设中的堵点难点,自治区发展和改革委员会与商务厅联合组建调研工作组,制定详细调研方案,明确调研范围为续存的亿元以上外商投资项目,重点关注项目审批进度、要素保障、开复工情况及年度投资完成情况。调研过程中,工作组深入呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市等项目集中地区,与项目单位、属地政府及相关部门进行多轮对接,全面收集项目建设数据及企业诉求。
(二)外资项目总体布局与建设进展
据调研统计,内蒙古自治区续存亿元以上外商投资项目共26项,分布于10个盟市,涵盖产业发展、农牧林草水、能源、交通等多个领域,其中续建项目17项,新建项目9项,合计投资规模达257.7亿元人民币。从行业结构看,能源领域项目依托自治区资源禀赋优势,投资占比突出;交通领域项目聚焦互联互通,对区域经济协同发展具有重要支撑作用;产业发展类项目则以高新技术产业和绿色低碳项目为主,体现了外资投向与自治区产业升级方向的高度契合。2021年,上述项目中23项实现开复工,年度计划完成投资64亿元人民币,截至8月底实际完成投资47亿元人民币,投资完成率达到73.4%,总体呈现“开工率高、推进平稳”的良好态势。
(三)调研发现的亮点与面临的挑战
调研显示,各盟市在推动外资项目建设中形成了一系列特色做法。部分地区建立“一对一”项目帮扶机制,为企业提供全流程代办服务;有的地区通过要素保障专班,统筹解决项目用地、用能、融资等问题,有效加快了项目建设进度。同时,外资项目在技术引进、管理创新等方面也发挥了积极作用,部分能源合作项目引入国际先进节能环保技术,助力自治区绿色低碳转型。但调研也发现,部分项目仍面临审批环节衔接不够顺畅、跨部门协调效率有待提升等问题,个别新建项目因市场环境变化需调整建设内容,影响了投资进度。
(四)下一步工作推进措施
针对调研发现的情况,自治区相关部门将从三方面强化外资项目服务保障。一是建立项目动态管理台账,对未达预期进度的项目实行“清单式”督办,定期调度解决存在问题;二是优化审批服务流程,推动部门间信息共享和业务协同,缩短项目落地周期;三是加强政策宣传解读,向企业精准推送税收优惠、要素保障等支持政策,增强外资企业在内蒙古投资发展的信心。同时,自治区将以此次调研为契机,进一步完善外资项目服务体系,持续优化营商环境,吸引更多优质外资项目落地,为全区经济高质量发展注入新动能。
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