六大稀土集团启动全国整合包头稀土园区引领产业升级-包头招商引资

六大稀土集团启动全国整合包头稀土园区引领产业升级

产业升级

所属地区：内蒙古-包头发布日期：2025年09月08日

为提升稀土产业竞争力，六大稀土集团正推进全国矿山及冶炼分离企业整合，通过资产纽带实现实质性重组，此举将优化产业布局，助力包头等重点区域招商引资与高质量发展。
一、稀土产业整合的战略背景
稀土作为国家重要战略资源，广泛应用于新能源、高端制造等领域，其产业健康发展对国家经济安全具有重要意义。近年来，随着市场需求增长，稀土行业规模持续扩大，但产业布局分散、企业数量过多等问题制约了行业提质增效。为破解这一难题，相关部门推动六大稀土集团开展全国性整合，旨在通过资源集中、技术升级、管理优化，提升产业整体竞争力，为行业高质量发展奠定基础。
二、当前行业面临的主要挑战
尽管稀土产业取得一定发展，但违法违规行为仍屡禁不止。在内蒙古包头、江西赣州等稀土主产区，非法开采、违规生产现象时有发生，部分企业为追求短期利益，买卖非法矿产品，扰乱了市场秩序。同时，行业结构调整尚未完全到位，虽有六大集团完成备案，但部分企业仅停留在意向合作层面，未形成以资产为纽带的实质性协同，导致资源利用效率不高、技术创新动力不足。此外，随着出口配额等措施调整，出口企业数量可能增加，部分企业为争夺市场份额出现相互压价、恶意竞争，进一步加剧了市场不稳定性。
三、整合的核心目标与实施路径
此次整合明确以资产为纽带，推动六大稀土集团在2015年年底前完成全国所有稀土矿山和冶炼分离企业的实质性重组。具体路径包括：一是通过股权收购、资产重组等方式，将分散的矿山资源与冶炼分离产能纳入集团统一管理，实现资源集中开发与高效利用；二是建立统一的生产调度体系，优化产能布局，避免重复建设和无序竞争；三是推动技术共享与创新，依托集团研发平台，提升稀土深加工能力，延伸产业链条，从初级产品向高附加值产品转型。整合完成后，将形成布局合理、分工明确、协同高效的产业格局。
四、政策支持与监管保障措施
为确保整合任务顺利推进，相关部门将与内蒙古、江西、广东等重点稀土产区建立协同工作机制，按季度开展整合进度检查。对按时完成整合任务的集团，在采矿权审批、生产计划指标等方面给予重点支持，助力其快速提升行业影响力。同时，强化监管力度，通过稀土专用发票管理、举报线索核查等手段，严厉查处非法开采、违规生产、偷逃税费等行为。针对出口环节，加大走私打击力度，严格管控伪报、瞒报品名等违规操作，建立出口企业黑名单制度，杜绝违法生产、环保不达标及质量不合格产品流入市场，保障行业规范发展。
五、整合对区域经济与产业发展的深远影响
稀土产业整合将为包头、赣州等主产区带来显著发展机遇。通过资源整合与产业升级，相关区域可吸引更多上下游企业投资，优化招商引资环境，形成稀土开采、冶炼、深加工、应用于一体的产业集群。同时，整合有助于减少资源浪费和环境污染，推动绿色矿山建设，实现经济效益与生态效益的统一。从行业层面看，整合将提高产业集中度，增强我国在全球稀土市场的话语权，为新能源汽车、风力发电、高端芯片等战略性新兴产业提供稳定的资源保障，助力国家科技自立自强与产业结构优化升级。
六、未来行业发展的趋势展望
随着整合工作的深入推进，稀土产业将逐步实现从“量增”到“质升”的转变。六大集团将凭借资源、技术、资金优势，引领行业向集约化、高质化方向发展，推动稀土材料在航空航天、新能源储能等高端领域的应用突破。同时，行业标准化建设将不断加强，从生产、加工到销售的全链条监管体系逐步完善，为稀土产业持续健康发展提供坚实保障。在此过程中，相关企业需积极适应整合要求，强化创新驱动，提升核心竞争力，共同推动我国稀土产业迈向全球价值链高端。

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