【内蒙古招商】跨境电商“1210”模式驱动综保区创新发展路径探索-内蒙古产业园区

【内蒙古招商】跨境电商“1210”模式驱动综保区创新发展路径探索

电子商务外贸进出口

所属地区：内蒙古发布日期：2025年07月23日

无锡江阴综合保税区抢抓跨境电商政策机遇，以“1210”模式为核心抓手，通过搭建综合服务平台、强化招商引资、深化部门协同等举措，全力构建跨境电商产业生态圈，推动区域外贸创新发展。
（一）政策红利释放与“1210”模式价值凸显。2018年，国务院新增包括无锡在内的22个跨境电子商务综合试验区，明确跨境电商零售进口政策在区域内全面落地，打破此前“网购保税进口”的政策限制。“1210”模式即“保税跨境贸易电子商务”监管模式，允许企业将进口商品批量存储于综合保税区内保税仓，消费者线上下单后，商品直接从保税仓清关配送，实现“境内备货、境外销售”的高效运营。该模式通过缩短国际物流链路、降低企业资金占用成本、提升消费者收货时效，为综合保税区培育外贸新业态、推动产业转型升级提供重要支撑，契合国家扩大对外开放、激发消费潜力的战略导向。
（二）江阴综保区的多维实践路径。一是完善基础设施与服务体系。江阴综合保税区加快筹建跨境电商综合服务平台，整合海关监管、检验检疫、税务、外汇等政务服务功能，实现企业“一次申报、一次查验、一次放行”的通关便利；同步推进智能化保税仓储、自动化分拣中心等配套设施建设，引入物联网技术实现商品全程溯源管理，满足跨境电商小批量、多批次的物流需求。二是强化招商引资与产业集聚。依托区内曾氏集团跨境电商产业园项目，规划建设跨境电商孵化中心、展示交易中心及配套生活服务区，通过提供租金减免、政策补贴、人才引进等支持措施，重点引导平台型电商、品牌方、供应链管理企业等市场主体落户，构建“电商运营+保税仓储+物流配送+金融服务”的完整产业链。三是深化部门协同与经验借鉴。建立由综保区管委会牵头，江阴海关、商务、税务等部门参与的跨境电商工作联席会议机制，定期协调解决企业在注册备案、通关申报、退税结汇等环节的难点问题；组织业务团队赴太仓综合保税区、南京综合保税区等先行区域考察学习，重点借鉴“区港联动”监管模式、跨境电商O2O体验店运营、产业生态圈构建等实践经验，优化本地实施方案。四是推进系统对接与合规运营。深入对接南京海关、江阴海关及技术服务公司，推动金关二期海关特殊监管区域管理系统与跨境电商“1210”模式的适配改造，实现企业订单、支付单、物流单“三单合一”数据实时交互，确保商品从入区、存储到出区的全流程监管合规，为模式规模化运营奠定技术基础。
（三）创新发展成效与未来展望。随着“1210”模式逐步落地运营，江阴综合保税区跨境电商产业呈现加速发展态势。通过政策引导与服务优化，已有多家电商平台、供应链企业达成入驻意向，跨境电商进口商品品类从母婴用品、美妆个护向食品保健品、家居百货等领域拓展，初步形成多元化商品结构。该模式的推广不仅为区域外贸注入新动能，预计将带动年度进出口额持续增长，还将促进仓储物流、金融支付、数据分析等配套产业集聚，创造就业岗位，推动产业结构优化升级。未来，江阴综合保税区将持续深化政策创新，探索“跨境电商+制造业”融合路径，支持本地制造企业通过跨境电商渠道拓展国际市场；同时，进一步优化监管服务，简化通关流程，扩大进口商品品类，提升消费者购物体验，力争将区域打造成为长三角地区跨境电商创新发展的重要节点，为综合保税区高质量发展提供有力支撑。

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