内蒙古自治区招商引资

• 【鄂托克前旗招商】2015年鄂托克前旗政府工作报告

  ——2015年2月11日在鄂托克前旗第九届人民代表大会第四次会议上鄂托克前旗人民政府旗长吉日嘎拉图各位代表：现在，我代表旗人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，旗人民政府全面落实上级党委、政府和旗委的决策部署，在旗人大和政协的大力支持下，抓发展、惠民生、保稳定，经济增长稳中向好，社会大局和谐稳定，各项事业不断进步，圆满完成了九届人大三次会议确定的目标任务。实现地区生产总值127.34亿元，增长7.8%；公共财政预算收入14.7亿元，增长26%；固定资产投资280亿元，增长21.2%；社会消费品零售总额19亿元，增长18.8%;城乡常住居民可支配收入分别达到33096元和13477元，增长9.5%和10.8%。（一）工业项目全面推进。上海庙至山东800万千瓦电力通道被列为全国12个电力外送通道之一，华星40亿立方米煤制气、鹰骏1号煤矿国家发改委同意开展前期工作，总装机千万千瓦电源点项目进入国家发改委核准程序，煤电化联动发展的产业格局正在形成。项目核准的支撑性规划全力推进，上海庙矿区渣场、蒸发塘、工业污水处理厂、矸石场等初可研正在评审，《煤炭深加工产业升级示范基地规划》报至国家发改委待批，《上海庙国家生态工业示范园区建设规划》通过科技部、环保部、国家发改委联合评审，成为自治区首个创建国家级生态工业示范的园区。致力于产业多元发展，编制《新能源开发利用规划》、《油气开发利用规划》和《敖镇综合工业园产业发展规划》，引进清洁能源和新能源项目5项，LNG和太阳能、风能协议规模100万吨、220万千瓦。工业经济平稳运行，润博33兆瓦光伏发电、森泰2×20万吨一期LNG项目具备试产条件，130万吨捣固焦多联产和时达绿能、科思总规模80万吨LNG项目全速推进；工业用电量增幅5.5%，煤炭、煤化工、天然气产量分别为1005万吨、90万吨和50亿立方米，工业对经济贡献率达到70%。建立158项13类项目库，总投资近3000亿元，转型发展的支撑力显著提升。（二）民生保障更加有力。民生领域支出19.53亿元，占财政总支出的82.6%，市、旗两级惠民实事全部办结。发放小额贷款2000万元，培训转移农牧民713人、城镇失业人员1137人，新增城镇就业1219人、高校毕业生就业311人，城镇登记失业率2.08%，低于市定目标1.42个百分点。帮助城镇151户零就业家庭实现至少1人就业。率先在全市推行城乡居民重特大疾病医前救助制度，有效杜绝了城乡居民因病致贫、因病返贫。企业退休人员养老金人均每月提高174元，城乡居民低保标准分别提高15元和12元、医保筹资标准提高36元和35元，独生子女伤残、死亡家庭扶助标准提高100元，发放高龄津贴375.48万元。为960名残疾人发放补贴285万元，改造残疾人危房100户。为7871户农牧民发放取暖煤补贴472.26万元，对2014年新入学的105名低保家庭本专科大学生分别给予4万元和3万元补贴。投入资金4781.4万元精准扶贫，建成养殖棚圈312套，改造危房280套，469户1606人稳定脱贫。敖镇综合福利院建成。新建公租房1170套、建成532套。兑付禁休牧等8类48项补贴资金1.9亿元，农牧民户均一卡通补贴14960元。（三）统筹发展步伐加快。投资3.44亿元完善在建工程，文化产业园、职教园区、锦绣丽岛基本建成，新型村庄水电暖、燃气等基础配套全面完善，大沟湾新村陆续入住，小集镇功能进一步提升，试点进入巩固提升期。品质城镇建设卓有成效，市政道路、综合管网、环卫设施不断完善，人均绿地率居全区前列，居民居住、休闲环境全面优化，敖镇、上海庙镇被评为“全国重点镇”。“十个全覆盖”工程启动实施，点辐射、线连接、圈覆盖规划体系已经形成，完成投资1.8亿元，改造危旧房776户、节能住房160户，硬化嘎查村街巷40.7公里，6850户群众实现广播电视覆盖，解决了马场井、阿勒台、乌提等干旱硬梁区2000人饮水困难。新修布拉格至上海庙等6条农村公路168公里，先期打通了重点嘎查村“断头路”、环线路；新增网电用户280户，架设农网线路452公里，改造缺电嘎查村变压器130台。农牧业转型步伐明显加快，阿日赖、糜地梁、哈日根图成为新亮点，新建现代家庭牧场217户，新增节水灌溉面积1.61万亩，农作物总播面积49万亩，牲畜出栏148万头只，农牧业机械化率达到80%以上；引进农畜产品生产加工企业3家，三段地牲畜交易市场功能不断完善，认证有机牧场700万亩。（四）第三产业活力显现。主动融入银川旅游大格局，促成内蒙古东联集团与鄂尔多斯市金水源公司战略合作，成立上海庙旅游开发有限公司，联合打造的“欢乐大草原”纳入银川滨河新区全域5A重点旅游景区，累计接待游客10万人次。举办“自治区第十八届搏克比赛”、大沙头首届马文化艺术节、“旅游风景道·醉美鄂前旗”大沙头杯摄影展、马兰花摄影节等重大节庆活动，推进文化旅游业差异化、内涵式发展，我旗被誉为“中国·鄂尔多斯搏克之乡”，城川镇、上海庙镇荣膺自治区首批“特色旅游文化名镇”，大沟湾村被列入“自治区首批特色景观旅游名村”和“全国传统文化村落保护名录”。现代服务业多元发展，新增各类市场主体1215户、注册资本金5.54亿元，快递物流、电子商务成为群众消费热点，金融机构由2013年的11家增加到15家，布设嘎查村助农金融服务点32处，存贷款余额分别达到34.27亿元和29.8亿元，发放各类支农惠农贷款3.5亿元，金融支持地方经济发展能力显著增强。（五）基础环境持续改善。统筹推进铁路、公路、机场、电力等全局性重大基础设施7项，总投资76.78亿元，陶上铁路开工建设，雅希勒110千伏变电站、布拉格35千伏输变电工程建成投用，省道216线主线完成建设，敖（镇）东（道梁）高速公路自治区同意按照“统贷分还”模式建设，上棋一级公路水泉则经新上海庙至大沟井段获市发改委批复，上海庙镇生活区与银川滨河新区连接线正在开展前期工作，通用机场完成可研报批。树立生态红线意识，严格执行禁休牧、以草定畜政策，率先在全区应用智能化草原管理系统，实施生态项目13万亩，完成重点区域绿化5.02万亩；高度重视发展、生态与水资源动态平衡，制定农牧业发展规划，启动水资源采补平衡试点，严厉打击大面积开荒行为，生态环境持续巩固。（六）社会事业全面进步。城川小学和三段地幼儿园、教育幼儿园建成投用，引进优秀青年教师和成熟教师18名，启动校长园长考核竞聘制度，民族职业高中被评为“全国职业教育先进集体”。“健康鄂前旗”建设卓有成效，为医疗机构购置3620万元设备，旗蒙医院晋升国家二级甲等蒙医综合医院，旗医院晋升国家二级乙等综合医院。我旗被命名“国家卫生县城”。文化事业健康发展，延安民院城川纪念馆建成，“三个千人”团队组建完成，全区首届三弦大赛成功举行，图书馆、文化馆、博物馆启动建设，全民健身中心投入运行，群众文体需求不断满足。“马兰英才”品牌战略*推进，全区首家跨国院士专家工作站申报成立，引进高层次人才36名，培养各类人才804人，新增节能改造、太阳能提水、自动饲喂等实用型专利技术6项，全旗累计获得国家专利85项。“乡风文明大行动”成效明显，获“全国县级文明城市”提名资格，1人入选全国好人榜，2人荣获区、市道德模范，2人荣获自治区“五一巾帼标兵”。启动实施“单独两孩”政策，人口出生率控制在10.35‰。（七）改革创新力度加大。认真落实旗委《关于全面深化改革的实施意见》，完成改革任务57项，取消、降低行政事业性收费项目67项，精简各类领导小组、议事协调机构321个。承接工商、质监机构改革，实现属地管理。推进食品药品监管体制改革，有效整合生产、加工、流通、餐饮等环节监管职能，群众饮食安全保障能力不断提升。全面启动水资源采补平衡、生态恢复区草原再利用等10多项改革。率先在全区开展草原确权，确权率97%，经验在全国推广。（八）社会大局保持稳定。强化“党政同责、一岗双责”和“属地管理”责任，聘请安全专家38人，全程参与、全程跟踪、全程问效，有效杜绝了重大安全事故的发生。坚持抓早、抓小、抓苗头，落实“一线工作法”，果断处置各类社会矛盾，信访人次下降12.5%。认真清理企业拖欠农民工工资，全面完成政府性债务年度化解任务。“平安鄂前旗”建设成效明显，上海庙特勤消防站完成投资3142万元，配备消防车3辆，专职消防员20人，矿区消防保障能力显著增强；强化数字化治安防控网络建设，刑事、治安案件发案量连续四年大幅下降，同比降低10个和21个百分点。推进重点环境隐患整治，上海庙污水处理厂建成，完成重点隐患整改18项。召开民族、议军专题会议，落实少数民族发展资金300万元，发放少数民族大学生补助金397.8万元，全力解决驻地军队困难，民族团结、军民相融的生动局面持续巩固。（九）自身建设得到加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”顽疾有效整治，公务员队伍作风明显好转。超标办公用房和公务用车清理完成，“三公经费”下降31.19%。在全市率先实行政府性投资项目招标控制价审计制度，出台财政资金使用管理等多项制度，有效规范了项目和资金运作。按时办结人大代表议案和政协委员提案。开展电视问政，开通旗长热线、旗长信箱，推动群众身边的民生问题解决落实。实行“一站式”限时办结服务，政务大厅行政效能大幅提升。启动政府法律顾问制度，保障科学决策，防范社会风险，推进依法治旗。严格落实党风廉政主体责任，强化权力运行监督和科级领导干部经济责任审计，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作取得明显成效。大主宰小说各位代表，2014年在经济下行压力持续加大的形势下，全旗上下沉着应对，主动作为，有效化解了诸多矛盾和问题，主要经济指标均超额完成，固定资产投资、社会消费品零售总额增幅及农牧民人均可支配收入居全市第一，公共财政预算收入在全区102个旗县中由2013年的30位晋升为22位。这些成绩的取得，是旗委把握大局、正确领导的结果，是旗几大班子和衷共济、团结奋进的结果，更是全旗上下艰苦创业、共同奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众和所有关心、支持、参与鄂前旗发展的社会各界人士，表示由衷的感谢并致以崇高的敬意！在看到新成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不充分、产业层次低、经济总量小依然是现实旗情；工业经济仍处于起步阶段，煤炭市场对财政增收影响较大，平衡财政收支矛盾比较突出；城乡之间、经济与社会之间发展不够协调，尤其是农村牧区电力增容、农电线路老化、出行难及种养棚圈、小粮仓短缺等问题没有彻底解决，教育、医疗、社会保障和食品安全等方面亟待加强；生态环境整体还比较脆弱，稍有松懈就有反弹的可能。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年10月内蒙古工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月内蒙古工业用地成交总况分析：2019年10月，内蒙古成交用地总面积3,091,555平方米（约合4637亩），工业用地面积为2,012,159平方米（约合3018亩），占总面积的65%，环比下降61.6%；成交金额共计133,482万元，其中工业用地金额18,217万元，占比13.65%，环比下降64.05%；成交土地116宗，其中工业用地65宗，占总宗数的56.03%，环比下降1.52%。内蒙古工业用地成交总况二、2019年10月内蒙古工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且鄂尔多斯土地成交面积最大，占比30%。三、2019年10月内蒙古工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，赤峰市成交宗数最多，这也是赤峰市近12月以来第1次成为内蒙古成交土地最多地区。同时，乌海市、乌兰察布、阿拉善盟也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；乌海市、乌兰察布、阿拉善盟正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，呼和浩特、包头市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯、巴彦淖尔、兴安、锡林郭勒热度有所降低。四、2019年10月内蒙古工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，赤峰市成交金额最高，高达6,033万元；鄂尔多斯尾随其后，为5,311万元。全市成交总金额较上月下降64.05%，呈现波动状态。2019年10月内蒙古各地区土地成交均价分布从成交均价上看，包头市成交均价最高，达到7万元/亩，兴安成交均价最低，为4万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月内蒙古工业用地成交详情分析：内蒙古工业用地成交详情由表可知，2019年10月，内蒙古成交的所有工业用地中，总价最高的土地被亿利节能股份有限公司达拉特分公司竞得，为1,775万元；而宁城县风水山混凝土有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达37万元/亩；亿利节能股份有限公司达拉特分公司竞得10月面积最大的地块为299.13亩，位于达旗三垧梁工业园区经七路东、纬三路北。六、内蒙古投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，内蒙古工业用地成交面积位列全国第17位，排名下降，与重庆、甘肃在同一梯队，成交面积占全国2.16%。全国土地成交均价总况内蒙古工业用地成交均价位列全国第28，排名下降，与新疆、宁夏在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月内蒙古工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月内蒙古工业用地成交总况分析：2019年05月，内蒙古成交用地总面积3,651,919平方米（约合5478亩），工业用地面积为2,872,868平方米（约合4309亩），占总面积的79%，环比增长23.24%；成交金额共计103,914万元，其中工业用地金额24,529万元，占比23.61%，环比下降10.3%；成交土地101宗，其中工业用地45宗，占总宗数的44.55%，环比下降15.09%。内蒙古工业用地成交总况二、2019年05月内蒙古工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且鄂尔多斯土地成交面积最大，占比46%。三、2019年05月内蒙古工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，鄂尔多斯成交宗数最多，这也是鄂尔多斯近12月以来第1次成为内蒙古成交土地最多地区。同时，赤峰市、鄂尔多斯、巴彦淖尔、锡林郭勒、阿拉善盟也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；赤峰市、鄂尔多斯、巴彦淖尔、锡林郭勒、阿拉善盟正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，包头市、乌海市、通辽市、呼伦贝尔、乌兰察布、兴安热度有所降低。四、2019年05月内蒙古工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，鄂尔多斯成交金额最高，高达11,279万元；阿拉善盟尾随其后，为4,329万元。全市成交总金额较上月下降10.3%，呈现下降状态。2019年05月内蒙古各地区土地成交均价分布从成交均价上看，赤峰市成交均价最高，达到10万元/亩，通辽市成交均价最低，为4万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月内蒙古工业用地成交详情分析：内蒙古工业用地成交详情由表可知，2019年05月，内蒙古成交的所有工业用地中，总价最高的土地被内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司竞得，为6,850万元；而通辽市妙禾膳源粮食生产加工有限公司竞得的地块成交均价最高，达11万元/亩；内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司竞得5月面积最大的地块为1204.89亩，位于大路镇。六、内蒙古投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，内蒙古工业用地成交面积位列全国第9位，排名上升，与重庆、广东在同一梯队，成交面积占全国3.86%。全国土地成交均价总况内蒙古工业用地成交均价位列全国第28，排名下降，与甘肃、江西在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月内蒙古工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月内蒙古工业用地成交总况分析：2019年12月，内蒙古成交用地总面积3,736,477平方米（约合5605亩），工业用地面积为3,183,362平方米（约合4775亩），占总面积的85%，环比增长208.96%；成交金额共计296,988万元，其中工业用地金额78,554万元，占比26.45%，环比增长848.11%；成交土地43宗，其中工业用地23宗，占总宗数的53.49%，环比下降23.33%。内蒙古工业用地成交总况二、2019年12月内蒙古工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且包头市土地成交面积最大，占比61%。三、2019年12月内蒙古工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，包头市成交宗数最多，这也是包头市近12月以来第1次成为内蒙古成交土地最多地区。同时，包头市、乌海市、赤峰市、乌兰察布、兴安、阿拉善盟也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、巴彦淖尔、乌兰察布、兴安、阿拉善盟正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，鄂尔多斯、呼伦贝尔、锡林郭勒热度有所降低。四、2019年12月内蒙古工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，包头市成交金额最高，高达69,328万元；乌兰察布尾随其后，为4,007万元。全市成交总金额较上月增长848.11%，呈现波动状态。2019年12月内蒙古各地区土地成交均价分布从成交均价上看，包头市成交均价最高，达到24万元/亩，兴安成交均价最低，为3万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月内蒙古工业用地成交详情分析：内蒙古工业用地成交详情由表可知，2019年12月，内蒙古成交的所有工业用地中，总价最高的土地被内蒙古包钢金属制造有限责任公司竞得，为24,969万元；而内蒙古包钢金属制造有限责任公司竞得的地块成交均价最高，达24万元/亩；内蒙古包钢金属制造有限责任公司竞得12月面积最大的地块为1037.51亩，位于包钢河西工业区包兰铁路北、包白铁路东、现状包钢厂区南(地块一)。六、内蒙古投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，内蒙古工业用地成交面积位列全国第9位，排名上升，与江西、湖北在同一梯队，成交面积占全国4.71%。全国土地成交均价总况内蒙古工业用地成交均价位列全国第21，排名上升，与云南、贵州在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月内蒙古工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月内蒙古工业用地成交总况分析：2019年11月，内蒙古成交用地总面积2,067,698平方米（约合3102亩），工业用地面积为1,030,361平方米（约合1546亩），占总面积的50%，环比下降58.56%；成交金额共计328,125万元，其中工业用地金额8,285万元，占比2.53%，环比下降69%；成交土地64宗，其中工业用地30宗，占总宗数的46.88%，环比下降61.54%。内蒙古工业用地成交总况二、2019年11月内蒙古工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈下降，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，9个地区均有工业用地交易，且鄂尔多斯土地成交面积最大，占比53%。三、2019年11月内蒙古工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，鄂尔多斯成交宗数最多，这也是鄂尔多斯近12月以来第1次成为内蒙古成交土地最多地区。同时，乌海市、呼伦贝尔、锡林郭勒也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；乌海市、呼伦贝尔、锡林郭勒正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，包头市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌兰察布、兴安、阿拉善盟热度有所降低。四、2019年11月内蒙古工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，鄂尔多斯成交金额最高，高达4,536万元；乌海市尾随其后，为2,031万元。全市成交总金额较上月下降69%，呈现下降状态。2019年11月内蒙古各地区土地成交均价分布从成交均价上看，赤峰市成交均价最高，达到8万元/亩，通辽市成交均价最低，为2万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月内蒙古工业用地成交详情分析：内蒙古工业用地成交详情由表可知，2019年11月，内蒙古成交的所有工业用地中，总价最高的土地被乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司竞得，为2,031万元；而鄂尔多斯市联发物流有限公司竞得的地块成交均价最高，达11万元/亩；乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司竞得11月面积最大的地块为320.62亩，位于千里山工业园区。六、内蒙古投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，内蒙古工业用地成交面积位列全国第21位，排名下降，与宁夏、贵州在同一梯队，成交面积占全国1.57%。全国土地成交均价总况内蒙古工业用地成交均价位列全国第28，排名上升，与宁夏、新疆在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【赤峰招商】2015年赤峰市巴林右旗政府工作报告

  ——2015年2月3日在巴林右旗第十六届人民代表大会第四次会议上旗人民政府旗长浩毕斯嘎拉图各位代表：现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾刚刚过去的一年，是我旗经济社会发展负重前行的一年。面对经济下行压力加大、遭受严重旱灾等严峻形势，旗人民政府认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，团结带领全旗各族干部群众，全力以赴稳增长、惠民生、保稳定、促和谐，推动了经济社会全面协调发展。预计，全旗地区生产总值实现74亿元，增长10%；全社会固定资产投资达到85.8亿元，增长18%；社会消费品零售总额达到21亿元，增长13%；城镇、农村牧区常住居民人均可支配收入分别达到19730元和8526元，均增长16%。财政收入完成5.28亿元，增长5.5%，其中公共财政预算收入3.87亿元，增长7.6%。工业化进程扎实推进。工业重点建设项目完成投资10.2亿元，全旗规模以上工业增加值增长13.4%。广赫建材30万吨碳酸钙微粉、蒙泰创导2万吨胶粉、久会再生资源40万平方米温室保温被、套马杆酒业技改等一批项目竣工投产。富龙生物燃气项目进展顺利。大板煤电化基地累计完成基础设施投资8.9亿元，入驻企业17家，达产企业15家；中小企业创业园区新增企业2家，入驻企业总数达到10家；西拉沐沦石材产业园区入驻企业3家，年加工能力达120万平方米。投入资金7140万元，实施矿业勘查项目73个；开工建设了总投资7亿元的齐华矿业5000吨多金属采选项目。扎实推动项目前期工作。大板至锦州和天津输气管道、大板电厂二期2×100万千瓦火电、翁根山等3处百万千瓦风电基地项目列入市级发展规划；签署了晶澳集团、中科恒源公司、蓝天光伏科技各50万千瓦光伏发电，京能、华能各30万千瓦风电开发协议；总投资340亿元的赤峰民联能源化工项目完成实体公司注册和可研编制。招商引资到位资金65亿元，增长8.3%。完美世界小说农牧业经济稳步发展。农作物播种总面积136.6万亩，良种补贴、农作物政策保险面积分别达到90.1万亩、76.3万亩。提高膜下滴灌工程效益，政府补助和整合资金5755万元，总面积扩大到26.1万亩，巩固率达到78.5%，同比提高35.2个百分点。全旗6月末牲畜存栏242.1万头只，改良率达到76.5%。新建标准化养殖场36处，创建生态家庭牧场70个，出栏肉牛4.2万头、肉羊72.6万只。加强农牧业基础设施建设。新建节水及旱作人工草地2.1万亩。完成了达林台灌域续建配套与节水改造、牧区节水示范、克德河水库除险加固、山洪预警等工程。新建棚圈5.7万平方米、贮草棚2万平方米，青贮窖保有5万立方米。实施土地整理4.3万亩。扎实推进产业化经营。巴林红甜玉米加工二期项目投产，硕丰肉类食品加工项目在建；林业产业园区入驻企业17户；规范发展农牧民专业合作社，同比增加234家。整合资金3.1亿元，实施了23个嘎查村新农村新牧区建设和32个嘎查村“十个全覆盖”工程。加大生态保护与建设力度，完成林业建设12.6万亩、草原病虫害防治26.5万亩。加强农牧业实用技术和就业创业培训，转移富余劳动力3.7万人。落实农机购置补贴资金1255万元。服务业水平整体提升。中电投煤炭物流储运中心一期、巴林500千伏变电站扩建项目投入运营。区域物流配送中心、大板汽贸服务中心、索博日嘎供销社暨商贸城项目主体完工，饲草应急储备配送中心通过验收。大力发展非公经济和中小企业。建立非公经济发展基金，积极扶持小微企业和个体工商户发展，市场主体同比增长124.8%。人民银行发行库、信用联社综合楼投入使用。推进普惠金融，在161个嘎查村设立了助农金融服务点。截至12月底，全旗金融机构各项贷款余额38.9亿元，较年初增加6.6亿元，同期增长20.4%，贷存比达到96.6%。编制完成了《巴林石产业发展规划》，积极完善巴林石文化创意产业园区建设，实施了巴林石矿山地质环境治理第五期工程。巴林石载入《国家地理标志产品大典》、检测中心升格为自治区级质量监督检验中心。德日苏宝冷水库被评为国家级水利风景区，民族手工坊投入运营，新增国家2**旅游景区（景点）2处。赛罕乌拉自然生态旅游度假区等3个项目列入自治区旅游规划，查干勿苏嘎查等2个项目进入全国美丽乡村旅游扶贫重点村。成功举办了文化旅游纪念品创意设计大赛。实现旅游综合收入2.1亿元，同比增长15.8%。大板国家粮食储备库实现了安全有效运行。城乡面貌显著改观。加强城市规划编制，实施了大板城区8.7平方公里区域城市设计、滨河9.8平方公里区域绿化景观设计。筹集资金近2亿元，实施了巴彦汗路等5条市政道路、罕山路中段排水管道改造、11.9万平方米街区硬化、大板污水处理厂深度改造、5.5万平方米既有建筑节能改造等工程，城区绿化覆盖率提高到35.4%。房地产在建面积37.6万平方米，年内交付使用20.1万平方米。加快棚户区改造步伐，争取到位棚户区改造贷款9700万元，完成房屋征收156户。对大板热电公司实行了委托经营，企业投资完成了新增80吨锅炉和热源热网改造工程，保证了镇区全面正常供热。巩固“国家卫生城”创建成果，积极开展“城市建设管理年”活动，城市环境卫生与管理水平进一步提升。大板镇入围全国重点镇，巴彦琥硕镇、宝日勿苏镇、索博日嘎镇入围自治区重点镇。全旗城镇化率达到48.2%。加快交通枢纽建设。巴新铁路大板至阜新段通车试运营，集通铁路复线境内控制性工程在建。国道303线大板至林西（巴林右旗段）一级公路完成投资8400万元，新建通村油路73.3公里、行政村街巷硬化101公里、改造危桥2座。加大农网升级改造力度，架设输配电线路333公里，安装配电变压器1.4万千伏安。民生建设持续加强。旗财政对民生领域的投入超15亿元，占财政总支出的74.6%。通过“一卡通”发放各类补贴资金4.15亿元，再创历史新高。积极促进就业，开发公益性岗位1053个，城镇新增就业1198人，城镇登记失业率控制在3.96%。完善社会保障体系。支付各项社会保险待遇2.48亿元。加大劳动保障维权力度，清欠农（牧）民工工资2362万元。城镇低保对象补助水平人均每月提高59元、农村牧区低保对象补助水平人均每年提高296元，集中和分散供养五保标准每人每年分别提高550元和345元。发放医疗救助资金和救灾款物1325万元、退役士兵自谋职业一次性经济补偿资金491.7万元。建成了“12349”公共信息服务平台。落实京蒙对口帮扶资金500万元。发放取暖用煤补贴2023万元。新建城镇各类保障性住房671套，改造农村牧区危房2044户，为1384户城镇贫困家庭发放了住房租赁补贴。投资1324万元，新建、改造社区办公和活动场所4207平方米，将社区工作人员平均待遇提高到每月2300元。投入扶贫资金1.7亿元，实现了5120名贫困人口稳定脱贫。实施饮水安全工程21处，解决了7279人饮水安全问题。推进科技进步事业，与北京昌晟能源签订了“生态循环产业示范园”项目合作协议。加大人才引进力度，新考录招聘毕业生109人。大力发展教育事业。投资3406万元，新建、改造城乡幼儿园9所，完成了12所学校基础设施建设、25所学校配备设备项目。普通高考本科上线率达78.8%。发放各类贫困学生资助金2609万元。实施了公办蒙授幼儿园免费教育政策。提高卫生事业水平。新建益和诺尔卫生院，建成标准化嘎查村卫生室25所。稳步实施医疗卫生体制改革，顺利通过“创建全国基层中医药工作先进单位”国家评审，旗蒙医院通过国家二级甲等医院评审。新农合住院报销封顶线提高到30万元，支付基金4380万元。抓好文化惠民工程。实施农村牧区广播电视“户户通”工程6140户。“格斯尔”被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，建立了中国社科院“国情调研巴林右旗基地”。成功举办了第二十三届那达慕大会暨第十五届中国巴林石文化节。我旗射箭队在全国、全区性比赛中屡创佳绩。积极开展民族团结进步创建活动，旗人民政府被评为“全国民族团结进步模范单位”。加强人口计生工作，人口出生率、自然增长率分别控制在10.33‰和5.86‰。开展了全国第三次经济普查工作，顺利通过自治区统计基层基础建设“五星级”达标验收。投资1.8亿元，完成了大板电厂2×60万千瓦脱硝工程，实现了大气污染物达标排放。圆满完成了各项节能减排指标。行政效能进一步提升。严格落实中央“八项规定”，*开展党的群众路线教育实践活动，狠抓作风转变和工作落实。旗本级取消行政审批事项66项，削减比例达54.1%。大力压缩一般性支出，旗本级“三公经费”同比下降10.6%。认真开展公务用车和办公用房专项治理，清理违规用车16辆、公开拍卖办公用车7辆，腾退办公用房1.2万平方米。深化国库集中支付制度改革，全旗集中支付资金11.2亿元。加大行政监察和审计监督力度，严肃查处违规违纪案件，审减政府投资项目工程造价3659万元。完善政府采购制度，完成采购总额1.48亿元。全面推进“平安右旗”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，化解矛盾纠纷1983件。*开展安全生产、食品药品安全等领域专项整治，保障了人民群众安全。加强信访工作，化解积案168件，一批群众反映的热点难点问题得到及时妥善解决。自觉接受人大、政协监督，办结人大代表建议81件、政协委员提案30件。各位代表，过去的一年，我们付出了艰辛努力，取得了来之不易的成绩。这是上级党委、政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协鼎力支持的结果，也是全旗各族人民团结奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗广大干部群众，向所有关心、支持、参与巴林右旗建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中依然存在一些问题和不足。主要是：经济总量相对小、发展动力不够足、现有优势发挥不充分，发展的步伐需要加快；农牧业结构调整力度不大，工业经济质量和效益不高、城镇品位和特色不突出，服务业发展速度不快，发展的质量需要提高；公共服务方面存有缺位欠账，社会建设事业存在薄弱环节，民生改善和保障工作需要加强；缺少拉动力强的大项目、缺乏新能源和劳动密集型的好项目、缺失有吸引力和竞争力的优项目，项目建设力度需要加大；一些干部责任意识淡薄，服务效率低下，发展环境不尽优化，违规违纪现象时有发生，工作作风需要强化。对于这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

  2025-07-30

• 【昆都仑区招商】2015年昆都仑区（昆区）政府工作报告

  ——2015年1月11日在昆都仑区第十五届人民代表大会第三次会议上区长张玉伦各位代表：现在，我代表昆都仑区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾去年以来，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和包钢（集团）等驻区单位的大力支持下，区政府团结依靠全区各族人民，沉着应对各种困难和挑战，紧紧围绕区委十届七次全委（扩大）会议确定的中心任务和区十五届人大二次会议提出的目标要求，着力稳增长、促改革、惠民生、保稳定，全区经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的态势。（一）综合经济实力持续提升。坚持发展第一要务不动摇，努力推动经济保持平稳健康发展，各项主要经济指标位居包头市各旗县区首位、自治区前列，入围2014年度综合实力百强市辖区（在自治区上榜的六个市辖区中排名第二，在包头市上榜的三个市辖区中排名居首），预计地区生产总值完成1070亿元，同比增长7%；固定资产投资完成624亿元，同比增长15%；社会消费品零售总额达到392亿元，同比增长10%；公共财政预算收入达到41.55亿元，同比增长8.5%。组织实施亿元以上重点项目120个，完成投资370.55亿元，占固定资产投资的比重达到59.38%。（二）产业结构调整不断优化。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变发展方式的主攻方向，*推进结构调整，提升产业发展水平，三次产业结构更趋优化。园区建设扎实推进。项目承载能力不断提升，新增储备用地1100余亩，新建希望路、展业路全线通车，经一路、新华大街等续建道路配套管网建设有序推进。实施园区16.2公里新建成道路两侧及企业厂区绿化、美化、硬化工程见到成效，新增绿地465亩、硬化面积1万平方米。包钢550万吨稀土钢板材项目热轧工程竣工投产，已作为区属经济的重要支撑开始发力。年产300万吨矿渣微粉、260万吨水泥的包钢冀东水泥有限公司正式挂牌，新舜能源与中国燃料总公司合作建设太阳能城市供暖项目（二期）主体完工。全力保障包钢新体系建设，为打通4.5公里的包钢（集团）运煤专线通道，完成征拆505户，征收土地245亩。浙江大学在国内中西部地区建立的首家工业技术研究院落户园区，已进驻稀土功能材料及应用、冶金装备与自动化等2个研发中心，并与地方企业共建了智慧城市研发中心等6个研发中心。园区规模以上工业增加值预计完成226亿元，同比增长7.5%。第三产业发展增量提质。以高端百货、综合超市和城市综合体为骨干的商贸业态进一步完善，传统商贸流通、住宿餐饮企业持续繁荣活跃。投资9000余万元改造完成乌兰道（白云路至林荫路段）商业街，包百—王府井商圈人气、商气进一步聚集。阿尔丁商圈建设稳步推进，茂业天地、凯旋•银河线（一期）全线封顶，苏宁广场加快建设。积极发展总部经济，成功引入包头融金资产管理公司、包头聚信城市发展基金管理公司和中国铁塔包头分公司。深化与各类金融机构合作，有效拓展融资渠道，累计融资21.95亿元。现代物流业加速发展，以华蒙钢铁物流中心、鑫港源顺物流园为代表的钢铁建材物流园区企业累计新签约商户374家。房地产市场量价齐稳，新建商品房累计销售（网签）9665套、104万平方米，占全市新建商品房销售市场份额的比重超过三分之一。大力发展电子商务，自治区首家本土综合性电子商务平台和兴惠客运营顺利，签约社区加盟店达1800余家。包头市首家同城电子商务B2C零售网站正式上线，入驻商户近千家。全年第三产业增加值预计实现604亿元，同比增长7.5%，占地区生产总值的比重超过第二产业13个百分点，达到56.4%。（三）统筹城乡发展步伐加快。按照规划先行、重点突破、梯度推进的要求，加快推进城乡一体化发展。推进宜居城区建设。在团结大街、市府西路等27条道路沿线实施绿化全覆盖，栽植补植乔木2400余株，补植绿篱1.6万余平方米。保障性安居工程有序实施，如期完成2000户棚户区和150套公共租赁住房改造任务。按照“修旧如旧”原则，对钢32#老街坊棚户区进行保护性改造，楼体修缮、地下管网更新及景观亮化等多项工程完工。着力完善城区骨干路网，实施昆河东路、沼潭东路等10条断头路打通工程，青山路（西延）、兵工大道、黄河大街（西延）等9条道路已建成通车。实施“暖房工程”，完成149万平方米既有居住建筑节能改造、24万平方米老旧小区路面硬化、9公里排水管网改造和50万平方米供热二次管网改造，新增受益人口12万人。新建压缩式垃圾转运站3座和水冲式公厕1座。以迎接全国文明城市第四次评选为契机，组织实施沼潭火车站站前广场整治、团结大街和黄河大街沿线户外广告及牌匾标识整治取得实效。加大城市化改造力度。举全区之力，以依法、高效征拆助推城市化改造，累计征收土地2600余亩，征拆地上建筑物近147万平方米，拆除违章建筑72处、6万余平方米。北部区建设多点开花，锦尚国际、甲尔坝商业中心、美德亨家居博览中心等项目有序实施，包括民族东路两侧绿化带在内的6个北出口改造子项工程如期完工，改造效果已经显现。南部区建设稳步推进，华发新城、恒大名都、中冶世家、天疆骊城等项目进展顺利。西部区建设步伐加快，包钢白云铁矿国有工矿棚户区异地改造（二期）项目竣工，铺设完成卜尔汉图中心集镇2公里污水管线。启动“十个全覆盖”工程，投资6700万元，按计划完成了对哈德门新村、南卜尔汉图村等9个行政村的覆盖任务，农村公共服务和基础设施水平持续提升。（四）环境综合整治效果显现。依法整顿规范矿产资源开发，加强森林草原防火，强化对大青山国家级自然保护区的管理，巩固造林绿化成果。将昆河上游（110国道—水库段）水系向北延伸5.8公里，建成昆河湿地公园，新增绿化面积68.9公顷、水域面积20.7公顷，向南与8.6公里已建成的昆河水系景观相连接，形成了全长14.4公里的昆河生态景观带。“昆都仑国家生态公园”已获国家林业局批准，在大青山和乌拉山区域开展试点建设。治理完成110国道、G6高速两侧8大砂坑和10大渣堆，累计挖运土方84.5万立方米，覆土17万立方米，坡面平整22万平方米。节能减排力度加大，淘汰铁合金等落后产能283万吨，整治燃煤锅炉285台，减少耗煤量2.5万吨，减排二氧化硫319.8吨、氮氧化物57吨，圆满完成年度节能减排和大气污染防治目标任务，区域环境空气质量持续改善，空气达标天数达到215天，高于全市空气质量平均达标天数22天。*推进G6高速公路（含三个城市出入口）、110国道及铁路沿线生态环境综合整治，绿化里程达到23.4公里，绿化面积达到7044亩，整治成效十分明显。（五）改革开放取得新进展。推进政府机构改革，将政府部门由26个撤并为22个。深化行政审批制度改革，取消64项行政审批事项，按照“三集中、四到位”的要求，将保留的22项行政审批事项和35项便民服务事项集中到6000平方米的市民大厅统一办理，经过流程再造，40%的审批事项已调整为即时办理，累计办理各类业务超过18万件。积极帮助企业扭亏增盈，为企业争取电量补贴资金456万元、产业扶持资金594万元、淘汰落后产能补贴资金3860万元。坚持以开放促发展，组织参加了“包头•上海经贸合作洽谈会”“第十五届中国西部国际博览会”等招商活动，成功引入中节能新材料公司、陕西建工集团来我区投资兴业。全年累计引进自治区外（国内）资金117亿元，同比增长19.4%，实际利用外资2.1亿美元，同比增长16.7%，入选“2014中国最具外资吸引力县市区500强”西部地区前十强。（六）保障和改善民生力度加大。财政用于民生方面的支出持续增加，达到36.01亿元，占公共财政预算支出的85.92%。各项惠民富民政策全面落实，城镇常住居民人均可支配收入预计达到40901元，同比增长9%，高于全市平均水平1600元。积极畅通就业渠道，城镇累计新增就业10056人，农牧民转移就业2030人，高校毕业生就业3025人，城镇登记失业率控制在3.85%以内，荣获自治区“充分就业地区”称号。连续十年提高企业离退休人员养老金待遇，人均每月达到1726元。社会保障能力不断增强，将集体企业未参保职工全部纳入城镇职工养老保险保障范围，为企业退休人员、“五七工”人员和享受遗属补贴人员累计发放养老金2.16亿元。基本医疗保险参保范围稳步扩大，城镇居民参保人数超过16万人，为3.4万名新农合参保人员累计报销医疗费用达1300余万元。为2765户低收入农牧户按期、足额供应冬季取暖用煤。“五位一体”的居家养老服务体系基本形成，先后获得“全国敬老文明号”“全国老龄工作先进区”“全国和谐社区建设示范城区”等荣誉称号。（七）社会事业稳步发展。投入6755万元支持科技创新，获得自治区级科技进步奖12项、市级科技进步奖21项。投入教育经费6亿元，促进义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色发展、学前教育协调快速发展、民族教育优先重点发展，中、高考成绩继续保持全市领先水平。包三十五中（翻建）以及团结、新光、昆河等5所（新建）公办幼儿园投入使用。推行“划片招生与电脑派位相结合”的阳光招生政策，仅小学一年级就解决了3200多名外来务工人员子女上学难的问题。圆满完成全国、自治区文明城市（区）迎检测评工作，社会文明程度、公民思想道德素质及精神文明创建水平得到进一步巩固和提升，成为全国唯一一个连续两年产生“全国最美孝心少年”的地区。举办以“魅力昆都仑”为品牌的各类特色文体活动28项、230场。国家公共文化服务体系示范区创建工作稳步推进，区文化馆、图书馆投入使用，建设完成10个街镇文化站、38个社区文化室和9个行政村文化室。（八）社会治理创新积极推进。街道社区管理体制改革全面推开，在12个街道办事处设置居民服务站33个，为居民提供更加便捷优质的服务。社会工作呈现新亮点，投入100万元，在全市率先推行政府向社会组织购买公共服务。社会组织加快发展，建成包头市首个社会组织孵化园，年内新增各类社会组织307家，被民政部评为“首批全国社会工作服务标准化建设示范地区”“全国志愿服务记录制度试点地区”，并作为自治区唯一旗县区荣获“全国社会组织建设创新示范区”。着力排查化解社会矛盾，办结信访案件266件。推进社会治理项目创新，“郭孝红工作室”等一批典型创新项目为社会治理工作注入新活力。严厉打击违法犯罪活动，刑事案件发案率连续三年下降。普法依法治理工作取得新成效，荣获“全国第三批法治创建先进区”称号。（九）注重和加强政府自身建设。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年办理市、区两级人大代表建议111件、政协委员提案53件，办结率均为100%。*开展党的群众路线教育实践活动，明确了8个方面、30项整改措施，开展了4个方面、12项专项整治，一批“四风”等方面的突出问题得到有效解决，密切了党群干群关系。继续压缩一般性支出，年内“三公”经费支出同比下降5.6%。充分发挥审计监督职能，坚持政府性资金审计全覆盖。清理整顿公务用车和办公用房工作取得实效。坚持24小时应急值班制度和突发公共事件信息报告制度，预防、应对和处置突发公共事件能力进一步提高。各位代表，过去一年取得的成绩，得益于区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持，得益于全区各族干部群众的团结奋斗，得益于社会各界的广泛参与。在此，我谨代表区人民政府，向在各个领域和岗位上无私奉献的全区各族人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻区单位和企业，向驻区人民解放军、武警官兵和政法干警，向关心、支持昆区建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，当前我区在发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济结构调整和产业转型升级任务艰巨；园区基础设施建设覆盖面不够；后续重大优质项目储备不足，招商引资需加大力度；环境对经济发展的约束加剧，大气污染治理和环境综合整治任重道远；城乡发展不平衡，统筹城乡协调发展和改善民生各项工作仍需加强。这些问题，我们要认真加以解决。2015年地方政府工作报告汇编

  2025-07-30

• 【商都县招商】2015年商都县政府工作报告

  2015年2月7日在商都县第十四届人民代表大会第四次会议上商都县人民政府县长曹凯宏各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位政协委员和同志们提出意见。一、2014年工作回顾2014年，面对经济下行压力增大、旱灾严重等不利形势，县政府在市委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族干部群众，凝心聚力谋发展，群策群力惠民生，统筹处理改革、发展、稳定三者关系，较好地完成了全年各项目标任务。预计地区生产总值完成63亿元，增长9%；公共财政预算收入完成1.55亿元，增长10.4%；规模以上工业增加值完成27亿元，增长11%；固定资产投资完成53亿元，增长39.1%；社会消费品零售总额完成28亿元，增长12%；城乡居民人均可支配收入分别达到20298元和7362元，增长7.9%和12.5%。除公共财政预算收入指标外，其它主要经济指标增幅高于全市、全区平均水平。——改革开放迈出新步伐。县域改革措施顺利推进。通过六轮全面清理，县级行政审批事项由222项减少到56项，精减率74.8%；行政事业性收费项目由77项减少到66项，精减率14.3%。试行“一个窗口受理、一次性告知、联合审批、限时办结”政务服务模式，率先在全市旗县级推行行政事项网上审批和电子监察系统，积极探索相关审批单位不再互为前置条件同步审批。县工商、质监部门人员、编制、资产顺利交接，纳入属地管理。食品药品生产、流通、消费环节实现统一监管，三级监管网络初步形成。积极推行“先照后证”等工商注册登记制度改革，年内新增各类市场主体445户，同比增长98%。招商引资取得新成效。全年共引进项目66个，同比增长57%。投资超过亿元项目32个，同比增长2倍；实施10亿元以上项目4个，实现新突破；积极融入京津冀、参与乌大张“长城金三角”区域合作，承接京津晋冀项目18个，占引进项目的27%。争取国家投资项目35个，到位资金6.23亿元，为县域经济发展提供了强有力支撑。——农牧业有序纵深发展。特色农牧业比重不断提升。冷凉蔬菜和甜菜种植面积均达到10万亩，同比增长24%和8.2%；脱毒种薯和专用薯种植面积达到7万亩和8万亩，占马铃薯总播面积的33%，建成全市重要的种薯繁育基地。中地生态牧场公司奶牛饲养量达到1万头；新建200头以上标准化奶牛养殖场3处、年出栏1000只以上肉羊养殖场10处。牧业年度牲畜存栏93.77万头（只），同比增长19%；全年出栏牲畜128.7万头（只），生产生鲜乳4.6万吨，同比分别增长26%和43.8%。产业化经营步伐加快。年产值500万元以上的农牧业产业化龙头企业达到11家。美国康家食品集团蓝威斯顿公司成功并购太美薯业，成为全市第一家位列世界500强的农畜产品加工外资独资企业。“商都西芹”地理标识通过农业部评审认定。乐耕公司493亩大棚蔬菜基地通过了中国质量认证中心的有机认证，生产的乐耕有机品牌速冻蔬菜出口美日韩等26个国家和地区，出口量达8000多吨，标志着商都蔬菜进入国际市场。农民组织化程度进一步提高。国家级示范合作社达到2家，区级示范合作社11家，市级示范合作社7家。土地流转面积突破45万亩，占农作物总播面积的30%，据初步测算，通过土地流转年均增加产值3.5亿元，农民人均增收785元。第一产业增加值达到15.4亿元，同比增长3.36%。——工业经济稳中有升。存量与增量齐头并进。在市场环境资源多重约束、企业效益下滑的严峻形势下，全面落实各项惠企政策措施，新入规工业企业5家、达到34家，全年规模以上工业总产值完成68.3亿元，同比增长15%。实施重点工业项目17个，完成投资24.4亿元，其中红阳高温隔热材料、国电蒙电光伏电站等7个项目建成投产。“三个特色产业”加快发展，新续建农畜产品加工项目8个，占重点工业项目的半壁江山；陶瓷产业园项目取得积极进展，生产车间、原料库、综合办公及宿舍楼工程全面实施；高新医疗科技产业园项目高标准规划设计完成，与70家公司签订入园意向协议并开工奠基。园区承载能力进一步增强。完成长盛工业园控制性详规和园区环评，新增开发建设面积3平方公里、达到15平方公里，年内投入资金2亿元、累计达7亿元，入驻企业24家，同比增长2倍。同步推进小海子自治区农牧业产业园建设，投入资金1086万元、累计达1.6亿元，园区基础设施进一步完善。——第三产业提质提速。文化旅游业破题发展。编制完成商都县文化旅游业发展总体规划，申报了国家“美丽乡村旅游扶贫工程”重点村10个，投资1.4亿元建成集旅游观光、餐饮住宿为一体的不冻河西苑生态旅游景区，投资1100万元建设了小庙子嘎查民族文化旅游村项目。以那达慕大会、牧家游和特色农畜产品展销等群众喜闻乐见的商贸交流活动为依托，融合小庙子寺庙文化，成功举办了全国风筝精英赛暨巴达木图民族文化交流大会。据不完全统计，接待游客10万多人，销售收入突破100万元，开创了我县旅游业发展的新局面。商贸物流业加快发展。北大井农副产品综合批发市场1万平米的气调恒温库已完工，华联商厦和鼎浩服务区项目顺利推进。5个社区便民超市、23个农村便民连锁超市和1个日用品配送中心建成运营，城乡流通网络逐步健全。成立了全县餐饮与住宿行业协会。金融支持地方能力增强。邮储银行挂牌营业，包商银行商都支行已获审批。全县5家金融机构健康运行，全年各项存款达43.6亿元，增长18.7%；各项贷款余额19.7亿元，增长27.6%。存贷比45%。第三产业增加值预计达到22.7亿元，同比增长13.9%。——城乡建设同步推进。城乡规划进一步完善。修编了七台镇新区控规，完成了旧城棚户区和西大井城中村改造项目修建性详细规划、建设路民俗文化街景初步设计，编制了公共交通等16个专项规划和30个村庄规划。城建重点工程扎实推进。实施市政基础设施工程49项，新建续建房建工程100万平米，完成投资12亿元。外环路一期工程竣工通车。棚户区改造高水平起步。引进温宁房地产开发公司实施投资22亿元的旧城棚户区改造项目，利用7个月时间建成回迁安置楼22.5万平米，完成投资4.8亿元，实现当年征拆、当年建成，兑现了县委、政府的郑重承诺，惠及2500户，改造规模居全市前列，作为全市棚户区改造现场会观摩点之一，总结推介了我县“政府主导、市场运作、公司开发”的棚改模式。北京中贸国际投资公司投资10亿元的西大井城中村改造项目已封顶10栋。城镇管理不断加强。积极学习借鉴外地先进经验，引进专业管理人才及理念，充实城管工作力量，探索实施网格化管理、相关部门分头负责的综合执法模式。加强城镇及园区土地收储工作，新增收储土地面积达6059亩。新长途汽车站投入运营，新组建的两家出租车公司车辆投放工作有序推进。农村基础设施持续完善。农村危房改造4003户，拆除各类危旧房舍1.3万间、院墙4.4万延长米；硬化街巷142.7公里，新修通村四级公路108.7公里；新建饮水工程65处、解决了近2万人的安全饮水问题，实施坡改梯工程8333亩、节水示范工程1.02万亩，完成了杨柳水库除险加固工程，实施了头道沟水库除险加固工程；新建四台坊子35千伏变电站，改造升级城北等3座35千伏变电站，完成屯垦队至玻璃忽镜变电站输电线路23公里。——生态环境持续改善。环境治理成效明显。投入环保资金5800多万元，对全县13家重化工企业加强环保综合整治。规范不冻河水源地保护区面积8.78平方公里，评为自治区级水利风景区。开展了固体废物专项整治行动，启动运行了污水处理厂，加大重点行业领域节能监管力度，节能减排任务全面完成。生态建设取得新进展。完成国家重点生态工程9.1万亩、区域绿化工程9680亩，水土保持综合治理面积1.2万亩，实施376.3公顷土地复垦项目。狠抓禁牧措施落实，生态建设成果得到有效保护。大力开展地质环境治理工作，整顿矿点63家。列入市级重点治理的喇嘛板铁矿，削坡、平整、覆土工程全面推进；对未经批准开采白泥矿的不法行为进行专项整治。通过各部门突击联合执法、招拍挂确定采挖点等综合措施，进一步规范全县砂石开采秩序。——民生建设力度加大。全县财政用于民生的支出达到9.6亿元，占公共财政预算支出的43.6%。“十个全覆盖”工程全面实施。按照示范村、达标村、一般村三种类型，投入资金1.42亿元，按期完成46个村的“十个全覆盖”工程。“三到村三到户”精准扶贫扎实推进。编制了70个行政村扶贫规划和年度实施计划，在18个行政村实施整村推进项目；发放金融扶贫富民工程贷款9081万元，惠及贫困户836户；实施了生态移民工程，搬迁安置780户；争取上级对口帮扶单位帮扶资金3000多万元，开展了智力支持、劳务输出等帮扶行动。全县贫困人口人均纯收入增长20%以上，1.3万贫困人口年内实现稳定脱贫。社会保障水平稳步提高。城镇新增就业1651人，城镇登记失业率控制在4.08%以内，实现了零就业家庭动态清零。企业退休人员养老金、城镇居民医保、城乡低保和新农合补贴标准进一步提高。推行低保人员指纹建档年检管理，城乡低保清理清退2474人。农村贫困对象现金直补标准提高到1500元，为32739名低收入农牧民每户发放600元暖心煤补贴，为当年新入学的城乡低保家庭大学生发放助学金1269万元，发放城乡家庭经济困难高校学生资助金53.4万元。完成保障性住房300套。——社会事业全面进步。科教体育事业蓬勃发展。科技成果转化能力不断提升，全年引进新品种48项，推广新技术24项。加大学前教育建设力度，春蕾幼儿园投入使用，争取了3所公立幼儿园投资项目；高级中学综合楼主体完工、宿舍楼开工建设，通用小学教学楼主体完工；“三项改革”向纵深推进，以第二中学和实验小学为代表的全县“课改”工作走在全市前列。承办了全市第三届中学生运动会，我县获得团体第一名。1个乡镇2个社区被自治区体育局评为优秀体育活动乡镇和社区。医疗卫生服务体系不断健全。3.5万平米的县医院及公共卫生服务大楼已封顶；8000平米的残疾人托养（康复）中心开工建设，中医院晋升国家二级甲等医院，成为全市唯一县级二级甲等中医院；新建42所村级卫生室；农村居民健康建档率达到92%，老年人体检率达到80%；优生优育服务进一步加强，人口出生率控制在5‰以内。文化惠民工程加快实施。建成文化活动室22个，安装广播电视“户户通”设备1.4万套，完成了七台镇地面无线数字发射覆盖工程，筹备了古驿七台文化民俗博物馆，组建了商都县群众艺术协会，东路二人台等地方传统文化得到弘扬。——社会保持和谐稳定。平安商都创建扎实推进。*开展“大接访”行动，坚持领导干部包案制和接访制，案件化解率达到96.6%。加大社会治安立体化防控体系建设，视频监控系统一期工程已全部覆盖县城10个进出卡口，覆盖机关、学校等重点部位的二期工程进展顺利，走在全市前列。安全生产和市场监管力度加大。严格落实安全生产责任制，大力开展安全隐患排查整治和“打非治违”行动，全年组织联合执法行动30余次，有效预防了重特大事故发生，安全生产形势总体平稳；大力开展医疗器械“五整治”和农村食品市场“四打击四规范”等专项行动，坚守住了不发生重大食品药品安全事故底线。社区建设力度不断加大。新建改建不足300平米社区6个，社区办公场所全面改善，服务能力显著提升，接受了全区社区党建工作现场会观摩。依法治县有序推进。“六五”普法*推进，干部群众法律意识进一步增强。全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族团结、社会和谐的局面得到进一步巩固和发展。国防动员、人民防空、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强，妇女、儿童、老年人权益得到进一步保障。——政府建设不断加强。教育实践活动富有成效。政府机关带头*开展党的群众路线教育实践活动，突出整治“四风”问题，扎实推进思想建设和制度建设，行政机关和干部作风进一步改善，党群干群关系进一步密切。政务服务水平不断提高。按照审批内容、时限、流程和收费“四公开”形式，全面规范集中进厅审批服务事项。率先在全市组建县级公共资源交易中心，政府采购、土地交易和国有产权交易等实现管办分离、集中交易。全年完成政府采购业务79项，节约财政资金1481万元，完成22宗国有土地使用权交易业务，实现交易金额6249万元。县政府网站绩效评估位居全市旗县级第一。依法行政能力显著提升。及时办理人大代表建议54件、政协委员提案76件，办复率达100%。在保工资、保运转、保民生的前提下，优化财政收支结构，在财政部主持的年度县级财政管理绩效综合评价位列全国第40名、全区第1名；加强审计监督，全年完成47个固定资产投资项目审计，核减投资3325万元。规范土地出让行为，撤销了土地出让金过渡账户，追缴企业土地出让金1187万元，全年土地出让金总收入达1.8亿元；长盛工业园在建项目建设用地全部通过自治区批复。党风廉政建设全面加强。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，专题召开了政府系统党风廉政建设工作会，全面部署政府系统反腐倡廉各项工作。积极开展政风行风评议和效能明查暗访，违规问责和惩处力度不断加大，处理违规违纪人员45人、16个单位。各位代表，回顾过去的一年，全县经济社会发展稳步前行，在全市产业发展和“十个全覆盖”工程、保障性住房建设现场观摩考评中，分别位列全市各旗县第二、第五和第六名。我们倍感成绩来之不易，这得益于上级和县委坚强领导、科学决策，得益于四大班子精诚团结、奋发有为，得益于全县上下齐心协力、努力奋斗，得益于社会各界通力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员，向所有关心和支持商都发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县在发展进程中还存在诸多问题和困难。主要是：提高全县经济发展的质量和效益还需不懈努力吸引大项目和好项目；新农村建设任务艰巨，农牧业及农畜产品在市场化、组织化、专业化、品牌化等方面仅仅开始破题；工业经济对县域经济和财政的支撑贡献力尚未形成，尤其在国家环保政策硬约束和发展的双重压力下，调整工业经济结构、提升工业产业层次任重道远；城镇及农村基础建设欠账较多，城镇建设和管理水平亟待提升；财政增收空间有限，收支矛盾还比较突出；政府职能转变还不到位，社会公共服务水平较低等等。对此，我们要认真对待并加以解决。

  2025-07-30

• 铝工业高质量发展峰会助推霍林郭勒产业升级与招商引资

  中国有色金属工业协会主办的铝工业高质量发展峰会在霍林郭勒市召开，吸引了来自行业协会、科研院所、企事业单位及地方政府代表等300余人参会。会议围绕铝工业转型升级、节能环保、技术创新等议题展开研讨，并举行了总投资额40余亿元的6个铝工业上下游产业项目签约仪式，为霍林郭勒市招商引资和产业升级注入新动力。 一、峰会聚焦铝工业高质量发展路径 会议指出，铝工业需保持战略定力，坚持创新驱动，严格把控风险，并通过合作共赢扩大应用领域。与会专家强调，铝工业必须改变粗放发展模式，将节能与绿色发展作为核心任务，加快提升绿色生产水平。中国工程院院士、行业协会领导及高校学者分别就生态环境保护、铝加工产业高质量发展、固废资源化利用等主题作了专题报告，为行业转型升级提供理论支撑和技术指导。 二、霍林郭勒市铝产业优势与招商成果 霍林郭勒市凭借丰富的煤炭资源和区位优势，已形成较为完整的铝产业链。此次峰会期间，当地政府成功签约6个铝工业上下游项目，涵盖铝精深加工、再生铝利用等领域，进一步强化了产业集群效应。这些项目的落地将推动霍林郭勒市铝产业向高端化、绿色化方向发展，并为区域经济高质量发展提供新动能。 三、技术创新驱动行业绿色转型 与会专家提出，铝工业的可持续发展离不开技术创新。中南大学、北京科技大学等高校的学者分享了铝冶炼固废处理、环保技术应用等研究成果，强调通过科技手段解决行业面临的环保瓶颈问题。行业协会呼吁企业加大研发投入，推动智能化、低碳化生产模式的普及，以实现铝工业的绿色转型。 四、政策与市场协同推动产业升级 国家工信部节能司代表在会上指出，铝工业需严格落实生态环境保护法规，强化能耗双控管理。同时，行业协会建议通过政策引导和市场机制相结合的方式，优化产业布局，淘汰落后产能，促进铝工业高质量发展。霍林郭勒市作为内蒙古重要的铝产业基地，未来将进一步发挥示范作用，推动区域铝工业与生态环境协调发展。 此次峰会为铝工业高质量发展指明了方向，也为霍林郭勒市铝产业升级和招商引资提供了重要平台。通过政策支持、技术创新和项目落地，铝工业正朝着绿色、高效、可持续的目标稳步迈进。

  2025-07-30

• 【乌兰察布招商】2016年乌兰察布市政府工作报告

  ──2016年1月12日在乌兰察布市第三届人民代表大会第四次会议上市长陶淑菊各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请连同《乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志们提出意见。一、“十二五”时期和2015年工作回顾过去五年，是我市发展进程中具有里程碑意义的五年。在自治区党委、政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市各族干部群众，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察内蒙古重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚持破除“三论”、树立“三观”，围绕“五个发展定位”，以“三篇文章”“五城联创”和“十个全覆盖”为主抓手，在解放思想中开拓创新，在攻坚克难中砥砺奋进，实现了经济大发展、城乡大改观、民生大改善、形象大提升。(一)综合经济实力跃上新台阶。始终坚持发展第一要务，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点工程和重大举措，千方百计做大经济总量，提高发展质量，实现了“十二五”圆满收官。2015年，预计完成地区生产总值921亿元，是“十一五”末的1.6倍，年均增长9.2%；固定资产投资658.5亿元，是“十一五”末的2.4倍，年均增长19.1%；一般公共预算收入55.1亿元，是“十一五”末的3.2倍，年均增长26.1%；社会消费品零售总额290.7亿元，是“十一五”末的1.8倍，年均增长13%。主要经济指标增速连续五年位居全区前列，经济发展步入总量扩张、增速加快、质量效益同步提升的新阶段。(二)产业转型升级迈出新步伐。围绕“六大基地”“五大支柱产业”“四大新兴服务业”，制定完善产业发展规划和扶持政策，在稳定增长中调结构、增效益，在创新驱动中抓转型、促升级，实现了新常态下的新发展。农牧业规模与效益同步增长。坚持走特色路、打绿色牌，形成了薯、菜、乳、肉等优势特色产业，绿色农畜产品基地建设成效显著。以“高效设施化”引领农牧业现代化。高效节水灌溉面积达到255万亩，设施蔬菜17.3万亩，均比“十一五”末增长90%。建成250公里马铃薯产业带，优质种薯生产体系不断完善。农牧业综合机械化水平达到78%，农牧业现代化进程全面加速。以“生产标准化”保障农畜产品优质化。创建马铃薯、蔬菜标准化生产基地110万亩，畜禽标准化养殖场813个。良种覆盖率达到97%。“三品一标”产品数量实现翻番，达到228个。国家农业科技园区获批建设。“乌兰察布马铃薯”成为全区唯一入选“中国品牌价值评价信息榜”的区域品牌。以“种养规模化”推进农牧业产业化。家庭农牧场和种养大户发展到4681户，国家级合作示范社19家、自治区级34家，种养业规模化经营比例分别达到24%、57%。蓝威斯顿、雏鹰等一批龙头企业相继落地，农畜产品加工转化率由35%提高到53%。农牧民来自产业化经营的收入达到40%。工业经济总量与质量同步提升。坚持存量提质、增量做优，推动产业延伸、升级、多元，六大主导产业成为引领全市经济增长的支柱产业，氟化工、PVA、石墨碳素等产业处于全区领先水平。千万千瓦级清洁能源基地全面建成，电力总装机达到1255万千瓦，占全区的12%。冶金、化工等传统产业实现延伸升级，石墨新材料、云计算等新兴产业发展态势良好。伊东、蒙维、华为等一批重点项目相继落地投产，销售收入超亿元的企业达到236户，营业收入超百亿元的园区达到3个。工业固定资产投资年均增长17.5%，累计完成1724亿元，是“十一五”时期的3倍。规模以上工业增加值年均增长12.8%。服务业发展速度与比重同步提高。区域性商贸物流中心建设强力推进，集宁现代物流园区被评为全国优秀物流园区，综合物流产业园列为国家级煤炭物流服务业标准化试点项目，我市成为全区现代物流业改革创新试点地区。维多利、红星美凯龙、康泰惠民园等一批商业综合体建成运营。区域性草原文化旅游度假基地建设步伐加快。“一心两翼三大景区”发展格局全面确立，旅游接待人数和总收入均比“十一五”时期增长3倍。凉城旅游业列为自治区70周年献礼工程，我市被命名为“中国草原避暑之都”。“四大新兴服务业”破题起步。金融机构存贷款余额比“十一五”末翻了一番。服务业对经济增长的贡献率达到36%。(三)城乡建设实现新跨越。围绕打造区域性中心城市，“五城联创”全面启动，宜居宜业宜游成为城市新名片，人民群众的归属感、获得感、自豪感极大增强。城镇化率由42.3%提高到47%。城市建设突飞猛进。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，累计完成城建投资1000亿元，是“十一五”时期的3.4倍。各旗县市城镇持续扩容提质，城镇体系更加健全，承载能力显著增强。中心城区形成了“一市两区三组团”框架，确立了城市百年发展架构，建成区面积扩大到68平方公里，城市道路、集中供热、垃圾污水处理、绿化等指标均达到或超过自治区平均水平。通过单位包联、全民共建，形成强大创城合力，中心城区553个住宅小区实现了硬化、绿化、亮化、净化、美化全覆盖，城市形象和宜居指数大幅提升。“三山两河”成为城市标志性景观，获得自治区“人居环境范例奖”。我市被评为全国可再生能源建筑应用示范城市。成功创建“国家园林城市”，被誉为“建在玄武岩上的美丽园林城市”。农村牧区“十个全覆盖”工程扎实推进。着眼统筹城乡发展，补齐农村牧区基础设施和公共服务短板，累计投资70亿元，覆盖78%的行政村、近50%的自然村，90万农牧民直接受益，农村牧区生产生活条件实现历史性飞跃。广大妇女充分发挥“半边天”的作用，积极参与“十个全覆盖”工程建设。19个村镇荣获“国家历史文化名镇”“国家传统村落”和“国家重点示范镇”等称号。基础设施建设全面加强。累计完成道路交通投资580多亿元，是“十一五”时期的4倍。重载运煤专线、汽车客运总站等一批重点项目建成投运，高等级公路里程居全区第一，嘎查村沥青水泥路通畅率达到86%。呼张客专建设顺利推进，集大高铁列入国家中长期铁路网规划，集宁机场春节前通航，现代化立体交通体系更加完善。电网、水利、信息等基础设施保障能力明显增强。生态建设和保护力度空前。累计投入189亿元，完成国家和地方重点生态工程827万亩。沿公路干线两侧50米，建成2566公里绿色生态长廊。每个旗县建成一个万亩义务植树基地和一个万亩生态公园。中心城区累计栽植树木3000多万株(丛)，是“十一五”时期的5.7倍。禁牧休牧效果明显，生态自我修复能力显著增强。森林覆盖率由21.9%提高到23.1%。(四)改革开放取得新突破。以经济体制改革为牵引，各领域改革持续深化，形成了一批有特色、可复制、可推广的范例。简政放权成效明显。文化、食药、工商、质监等管理体制和机构改革全面完成。前旗、丰镇被确定为全区扩权强县试点。市县两级行政权力清单全部向社会公开，市本级行政权力事项减少35%，行政审批平均时限由18.5个工作日缩短到5.5个工作日。重点领域改革稳步推进。“三证合一、一照一码”工商登记制度改革全面实施，建成全区首个市场诚信平台。土地、草牧场确权试点和基本草原划定工作取得阶段性成果。土地流转面积达到34%，居全区前列。四子王旗被确定为全区唯一的县级国家主体功能区试点。政府和部门预决算、“三公经费”预决算全部向社会公开。2家农信社转制为农商行。“三篇文章”实现精彩开局。乌大张合作区建设纳入国家京津冀协同发展规划，合作区规划和实施方案正式出台，各领域合作*推进。京蒙对口帮扶合作扎实开展，中关村科技园、乌兰察布大兴产业园等合作共建园区，华为云计算等一批重点项目相继落地实施。集宁海关正式开关，向北开放格局更加完善。(五)民生保障水平得到新提高。坚持保基本、兜底线、建机制，织密织牢民生保障网，财政用于民生的支出达到86.7%。城乡居民收入实现翻番，年均分别增长11.8%和14%。扶贫攻坚成效显著。“三到村三到户”精准扶贫、金融扶贫和生态移民扶贫工作扎实开展。累计投入财政专项扶贫资金20.3亿元，是“十一五”时期的6.5倍，撬动金融扶贫资金27亿元，有力地支持了贫困地区发展。贫困农牧民由2011年底的55.8万人减少到15万人。就业创业扎实推进。积极引导和扶持大众创业、万众创新，建成就业创业孵化园24个，“乌兰美”成为自治区级劳务品牌。转移农牧民就业72万人，新增城镇就业8.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障水平全面提升。城乡居民养老保险制度实现全覆盖，机关事业单位养老制度改革稳步推进，企业退休人员养老金逐年提高。新农合政策范围内住院报销比例达到75%。在全区率先实施互联互通惠民工程，率先启动城镇医保监控系统建设，率先将所有恶性肿瘤纳入大病报销范围。实现呼包异地参保与就医即时结算。保障性住房开工16.8万套，基本建成12.7万套，建设规模居全区首位。农村牧区危房改造完成14.8万户，幸福院互助养老政策被评为“中国十大创新福利政策”。民政保障各类困难人员63万人，补助标准逐年提高。“三个一”民生工程*实施，惠及31.2万户农牧民、8960名大学新生和320户零就业家庭。我市跻身“中国十佳食品安全城市”“全国五星级慈善城市”和“全国最具幸福感城市”。(六)社会事业呈现新局面。教育事业快速发展。坚持超前、适度负债、标准化办教育，财政用于教育支出200多亿元，新建改建中小学、幼儿园107所，新增校舍面积50多万平方米。教育“三项改革”成效显著，跻身全国十大课改区域样板示范区。民族学校蒙语授课学生率先实现免费教育全覆盖。现代职业教育体系建设和高等教育转型发展迈出新步伐。科技创新作用明显。围绕主导特色产业，建成“一园两院三站八中心”等一批科技创新平台载体，累计实施国家和自治区科技项目153项，科技支撑能力进一步增强。医疗卫生体系更加健全。公立医院改革进展顺利，旗县医院全部实行药品零差率销售，5所县级医院创建二级甲等医院。各级各类医疗卫生机构达到1981个，市中心医院门诊楼、蒙中医院等重点工程建成投用。基本公共卫生服务和食药监管工作跃居全区前列，出生人口素质不断提高。文体事业繁荣发展。建成基层文化活动场所1654个，《忠勇察哈尔》等一批原创优秀文艺作品在全国、全区获奖。国际马拉松、亚洲女子拳击锦标赛等重大赛事成功举办，46所中小学成为国家级校园足球特色学校。民族宗教工作和国防建设成效显著。平安乌兰察布建设扎实推进，安全生产形势保持稳定，信访工作不断加强，社会治安秩序持续向好，人民群众的安全感、满意度大幅提升。统计、粮食、气象、地震、人防、红十字、妇女儿童、残疾人等事业得到长足发展。(七)政府自身建设取得新成效。认真落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，严守党的政治纪律和政治规矩。*开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关干部作风明显好转，行政效能和政府执行力全面提升。扎实推进依法行政和科学民主决策，自觉接受市人大的法律监督和政协的民主监督，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达到100%。严格落实党风廉政建设主体责任，加大政务公开和行政监察、审计监督力度，政府系统廉政建设扎实推进。各位代表!过去五年，我们迎难而上、负重前行，脚踏实地、真抓实干，谱写了乌兰察布发展史上光辉灿烂的壮丽篇章。五年的不懈奋斗，我们实现了经济社会跨越发展，创新完善了发展思路、厚植了发展优势，干部群众的精神状态、思想观念、文明素质极大提升，为“十三五”奠定了坚实基础。这些成绩来之不易，是自治区党委、政府和市委科学决策、正确领导的结果，是全市各族人民守望相助、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向所有关心、支持和参与乌兰察布改革发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!回顾五年来的工作，我们也清醒地看到，前进的道路上还有不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业层次较低，发展不平衡、不协调问题仍然突出；基础设施支撑保障能力不足，生态环境仍比较脆弱；部分低收入群众生活还比较困难，公共产品供给能力和公共服务水平与人民群众的需求仍有较大差距；政府自身建设和依法行政能力有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和任务“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我市实现赶超跨越的战略机遇期和黄金发展期。我们要树立强烈的使命意识、发展意识和机遇意识，凝心聚力，乘势而上，顺应人民群众过上美好生活的新期待，推动经济社会发展再上新台阶。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，全市经济社会发展的总体要求是：*贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，认真落实中央、自治区和市委的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持以改革开放为动力、以转变发展方式为主线，坚持发展第一要务，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体思路，*实施“十个全覆盖”“三篇文章”和“五城联创”三大战略，破解发展难题，提高投资有效性，加快培育新的发展动力，改造提升传统比较优势，着力打造“六大基地”、做强“五大支柱产业”、培育“四大新兴服务业”，推动大众创业、万众创新，全力打赢脱贫攻坚战，全面提升民生保障水平，保持经济社会持续健康发展，确保如期全面建成小康社会，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽。主要奋斗目标是：经济增长速度高于全区平均水平，地区生产总值年均增长8%，一般公共预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长13%，社会消费品零售总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长9%和10%，达到或接近全国平均水平。节能减排指标控制在自治区确定的目标之内。主要任务和措施是：(一)坚持创新发展，着力提高经济发展的质量和效益。把创新摆在发展全局的核心位置，推动科技、产业、品牌等全面创新，形成以创新为引领的经济体系和发展模式。科技创新能力明显增强，贡献率达到53%。发挥投资、消费、出口的拉动作用，深化供给侧改革，优化要素配置，培育发展新动力。进一步理顺政府和市场的关系，增强各类市场主体活力，推进重点领域和关键环节改革取得决定性成果，不断拓展发展新空间，构建产业新体系。大力发展互联网经济，推动三次产业发展与信息化深度融合。加快推进农牧业现代化进程。以“五个农牧业”为方向，着力构建粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产融合的发展机制。到2020年，马铃薯种薯面积稳定在80万亩，蔬菜100万亩，以燕麦为主的杂粮杂豆达到300万亩，生猪、肉羊形成年出栏670万口、1000万只的生产能力，农畜产品加工转化率达到68%。着力推动工业经济转型升级。坚持新型工业化发展方向，加快推进传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化，打造清洁能源、高端化工、冶金建材、农畜产品加工、装备制造、战略性新兴产业等优势产业集群。到2020年，电力装机达到2600万千瓦，天然气日处理能力1500万立方米，化工和冶金综合产能分别达到949万吨和1100万吨，规上工业增加值年均增长10%。不断提高服务业发展水平。紧紧围绕首都这个核心市场，推动文化、体育、医疗、养老四大新兴服务业快速发展。加快“三个交易中心”建设，建成临空产业园、保税仓库、保税物流园区，形成国际物流与国内物流有机衔接，大宗商品与散货物流多头兼顾，多式联运、物联网广泛应用的现代物流产业体系，打造国家级现代物流基地和区域性商贸物流中心。抓住北京—张家口冬奥会的契机，借助长城金三角合作机制，着力打响“中国草原避暑之都”旅游品牌，全面提升旅游业综合实力和竞争力，建成京津冀晋旅游休闲度假基地。旅游人数和总收入分别达到2000万人、300亿元。(二)坚持协调发展，切实增强可持续发展能力。坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重，完善促进协调发展的政策措施和体制机制，不断增强发展的整体性。统筹推进城乡发展。全力构建“一核两轴多节点”的城市格局，着力优化村镇布局，城镇化率达到55%以上。全面推进“五城联创”，到2017年完成创城并争创“国家生态园林城市”，到2020年创城成果得到进一步巩固和发展。加强市政公用设施和公共服务设施建设，推进城际轻轨、城市水系、地下综合管廊和“海绵城市”建设，提高城市综合承载能力。*实施农村牧区“三三制”发展战略，有序推进农牧业转移人口市民化。巩固提升“十个全覆盖”工程，健全农村牧区基础设施和公共服务投入管理长效机制。着力完善基础设施。构建现代交通运输体系，旗县市区通一级公路，苏木乡镇通三级公路，中心城区建成环城高速，县城全部建成环城快速路，高等级公路达到4500公里。推进京呼、集大高铁建设，争取北京——莫斯科等国际铁路经停乌兰察布，构建环绕“金三角”、联通呼包鄂、对接京津冀、连接俄蒙欧的高铁网络布局。争取集宁机场升格为国际机场，凉城等5个旗县通用机场建成使用。加快综合交通枢纽和高铁站区商圈建设，创建全国综合交通运输服务示范城市。加快电力外送通道建设，开展区域微型电网试点，构建智能电网体系。实施“气化乌兰察布”工程，实现旗县城镇天然气全覆盖。加快“引黄济岱”等重大水利工程建设，增强发展保障能力。恩京

  2025-07-30

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