【奈曼旗招商】通辽市超25亿元政府与社会资本合作项目稳步推进-奈曼旗产业园区

【奈曼旗招商】通辽市超25亿元政府与社会资本合作项目稳步推进

招商项目

所属地区：内蒙古-通辽-奈曼旗发布日期：2025年07月28日

近年来，通辽市以政府与社会资本合作（PPP）模式为重要抓手，通过强化政策引导、优化服务流程，成功吸引社会资本参与基础设施和公共服务领域建设，总投资超25亿元的PPP项目落地见效，成为当地扩大有效投资、提升招商引资质量的生动实践。目前，相关项目均按计划有序推进，为区域经济社会发展提供了坚实支撑。
一、顶层设计为项目落地提供制度保障
通辽市高度重视PPP模式在基础设施建设中的作用，将其作为深化投融资体制改革、激发市场活力的重要举措。2022年，当地出台《政府与社会资本合作项目管理办法》，明确项目发起、论证、采购、实施等全流程规范，建立由发改、财政、行业主管部门组成的工作专班，形成“统一协调、分工负责”的推进机制。通过建立PPP项目储备库，对入库项目实行动态管理，优先支持市政工程、生态环保、公共服务等领域项目，确保资金投向精准有效。同时，简化项目审批流程，推行“一站式”服务，2023年以来累计为PPP项目办理各类审批手续超30项，平均办理时限缩短40%，为项目快速落地创造了良好环境。
二、重点项目引领区域发展能级提升
作为通辽市PPP项目的重要组成部分，奈曼旗聚焦民生需求和发展短板，精心谋划实施3个PPP项目，总投资超25亿元。2023年，这3个项目全部通过审核进入全国PPP项目库，实现规范化管理。其中，奈曼旗市政基础设施建设工程项目因规划科学、效益突出，于2023年被列为自治区级推介项目，成为全区PPP模式推广的典型案例。该项目涵盖城区道路改造、供水管网升级、绿化景观提升等内容，建成后将有效改善当地交通通行条件，提升供水保障能力，美化城市环境。此外，奈曼旗还同步推进生态环保和公共服务领域PPP项目，通过引入专业企业参与运营，实现了基础设施建设与运营维护的专业化、高效化。
三、合作模式创新激活社会资本参与动力
通辽市在PPP项目推进中注重模式创新，根据不同项目特点灵活采用BOT（建设-运营-移交）、ROT（重构-运营-移交）等合作方式，明确政府与社会资本的权责划分和风险分担机制。在项目采购阶段，坚持公开、公平、公正原则，通过竞争性磋商、公开招标等方式选择实力雄厚、经验丰富的社会资本方，2022年以来累计吸引多家区内外企业参与项目投资建设。同时，建立合理的收益分配机制，通过可行性缺口补助、使用者付费等方式保障社会资本合理回报，增强项目对社会资本的吸引力。例如，奈曼旗某PPP项目通过“使用者付费+政府补贴”的回报模式，既减轻了财政压力，又确保了项目可持续运营，实现了政府、企业、群众三方共赢。
四、民生导向彰显项目综合效益
通辽市PPP项目始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生福祉作为出发点和落脚点。随着项目逐步建成投用，当地基础设施条件显著改善，公共服务水平不断提升。在交通领域，新建和改造道路超50公里，有效缓解了城区交通拥堵问题；在供水领域，升级改造供水管网超80公里，水质达标率提升至100%，惠及群众超10万人；在生态环保领域，建成污水处理厂和垃圾处理设施各1座，污水处理能力提升50%，生活垃圾无害化处理率达到95%以上。这些项目的实施，不仅改善了居民生活环境，还创造了大量就业岗位，2023年带动当地就业超800人次，为稳就业、惠民生作出了积极贡献。
下一步，通辽市将继续深化PPP模式改革创新，加强项目全生命周期管理，推动更多优质PPP项目落地实施，充分发挥社会资本在资金、技术、管理等方面的优势，为全市经济社会高质量发展注入更强动力。

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