【呼和浩特招商】呼和浩特市下达3000万“以奖代补”资金精准赋能乡村振兴-呼和浩特产业园区

【呼和浩特招商】呼和浩特市下达3000万“以奖代补”资金精准赋能乡村振兴

所属地区：内蒙古-呼和浩特发布日期：2025年07月16日

2020年，呼和浩特市下达市本级“以奖代补”奖励资金3000万元，通过旗县统筹安排实现贫困村、贫困户精准覆盖，聚焦特色产业培育与生产生活设施改善，强化招商引资带动效应，构建“项目从库出、资金跟着项目走”的规范管理体系，为提升贫困人口自我发展能力提供坚实保障。
（一）精准施策靶向发力，构建产业设施双提升格局。资金由旗县统筹实施因户施策，重点围绕贫困地区特色产业培育，支持发展具有区域比较优势的种养殖、农产品加工等产业项目，同步改善小型公益性生产生活设施条件。通过产业扶持与设施建设相结合，既增强贫困人口参与产业发展的能力，又优化生产生活基础环境，形成“造血式”扶贫长效机制。在产业选择上注重与市场需求对接，鼓励发展订单农业，通过资金引导促进产业链延伸，带动贫困户稳定增收。
（二）严格项目管理流程，筑牢资金使用规范防线。明确要求组织实施的扶贫项目必须从项目库中筛选，未进入项目库的项目原则上不安排财政专项扶贫资金，确保项目规划的科学性与可行性。针对投入到龙头企业、合作社的项目，建立收益保障机制，规定每年贫困户和贫困村集体经济直接收益率不得低于项目投入的8%，并要求通过股份合作、劳务用工等多种形式建立紧密利益联结机制，确保资金收益精准惠及贫困群体。项目库实行动态管理，定期更新调整，确保入库项目与扶贫规划紧密衔接。
（三）规范资金拨付机制，强化支出进度动态监管。严格执行《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强扶贫资金使用管理的意见》，全面落实资金项目公告公示制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道及时公开资金分配、项目实施等信息。建立扶贫资金支出进度实时监测机制，依托信息化管理平台对资金拨付情况进行动态跟踪，定期开展专项督查，对支出进度缓慢的地区和项目及时督促整改，确保资金按照规定时限拨付到位，提高资金使用效率。
（四）创新多元监管模式，构建协同监督保障体系。充分发挥纪检监察、审计、财政等部门职能作用，形成常态化监督合力。鼓励政府以购买社会服务方式引入第三方监督机构，对资金使用情况开展独立审计与绩效评价，提升监管专业性和客观性。探索建立“财政监管+专业机构+社会监督”的协同监管机制，通过大数据分析、实地核查等方式强化全程监管，对发现的违规使用资金问题严肃追责问责，确保扶贫资金专款专用、安全高效。
（五）注重长效机制建设，巩固提升脱贫攻坚成果。将“以奖代补”资金使用与建立防止返贫动态监测和帮扶机制相结合，优先支持易返贫致贫人口发展生产，增强抵御风险能力。通过资金投入引导社会资本参与扶贫开发，形成政府主导、市场运作、社会协同的多元投入格局。同时，加强资金使用效益评估，总结推广典型经验做法，不断优化资金分配和项目管理机制，为衔接推进乡村振兴奠定坚实基础。

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