【和林格尔县招商】内蒙古和林格尔新区率先启动项目节能审查区域评估改革-和林格尔县产业园区

【和林格尔县招商】内蒙古和林格尔新区率先启动项目节能审查区域评估改革

招商项目

所属地区：内蒙古-呼和浩特-和林格尔县发布日期：2025年07月14日

内蒙古和林格尔新区在自治区内率先启动工程建设项目节能审查区域评估改革，通过创新审批模式、简化办事流程，有效提升建设项目落地效率，为优化招商引资环境、激发市场主体活力注入新动能。此次改革将区域评估结果与企业承诺相结合，取消传统节能审查冗余环节，首批试点项目已成功完成备案，成为新区深化“放管服”改革的重要实践。
（一）改革背景与核心目标
作为内蒙古自治区重点打造的新兴增长极，内蒙古和林格尔新区始终以优化营商环境为重要抓手，聚焦建设项目审批环节的痛点堵点问题。在国家持续推进“放管服”改革、深化投资领域审批制度改革的背景下，新区针对工程建设项目节能审查流程中存在的评估周期长、材料要求多、企业负担重等问题，探索实施区域评估改革。此举旨在通过政府提前完成区域节能评估，明确区域内项目节能控制指标，将企业从繁琐的审批程序中解放出来，实现“政府做评估、企业作承诺、监管强跟踪”的新型管理模式，从制度层面降低制度性交易成本，提升区域招商引资竞争力。
（二）改革实施路径与创新举措
内蒙古和林格尔新区此次推行的节能审查区域评估改革，核心在于构建“区域评估+承诺备案”的审批新机制。具体而言，新区管委会组织专业机构提前对区域内能源消耗总量、能源消费结构、重点能效指标等进行统一评估，形成覆盖全区域的节能评估报告，明确不同行业项目的能效准入标准和节能管理要求。在此基础上，区域内新建、改扩建项目无需单独编制节能评估报告，企业只需对照区域评估确定的节能指标作出书面承诺，承诺严格遵守能效标准、落实节能措施，即可直接到新区政务服务部门办理备案手续。
改革实施后，原有节能审查涉及的报告编制、专家评审、部门批复等多个环节被全面优化，审批流程从“企业申报—部门审查—专家评审—批复办理”的传统模式，转变为“企业承诺—即时备案”的极简模式。通过简化审批要件、压缩办理时限，切实为企业节省了评估报告编制费用和时间成本，让项目能够快速进入建设阶段。
（三）首批试点项目落地与改革成效
2023年12月，内蒙古和林格尔新区为两个重点产业项目颁发《工程建设项目节能承诺备案告知书》，标志着此项改革正式落地实施。其中，东方超算云内蒙古超级大脑项目聚焦高性能计算和云计算领域，仿生物自控温材料生产项目则属于新材料研发应用范畴，均为新区重点培育的战略性新兴产业项目。通过节能承诺备案制，两个项目在节能审查环节的办理时间从以往的30天以上大幅压缩至当日完成，实现“零等待”备案，为项目早开工、早投产奠定了基础。
企业负责人表示，改革后无需投入大量时间和资金编制节能评估报告，也避免了评审过程中的反复沟通，显著降低了项目前期筹备成本。新区政务服务部门数据显示，此项改革预计每年可为区域内企业节省审批时间累计超过2000个工作日，减少企业评估费用支出约300万元，有效提升了项目落地效率和企业满意度。
（四）改革示范意义与未来展望
作为内蒙古自治区首个实施工程建设项目节能审查区域评估改革的区域，内蒙古和林格尔新区的实践为全区深化投资领域审批制度改革提供了可复制、可推广的经验。改革不仅打破了传统审批模式对项目推进的制约，更体现了“政府服务向前移、监管责任不缺位”的治理理念，通过强化事中事后监管，建立项目节能措施落实情况跟踪检查机制，确保企业承诺事项切实履行，实现“放得开、管得住、服务好”的改革目标。
下一步，内蒙古和林格尔新区将在总结试点经验的基础上，逐步扩大改革覆盖范围，将区域评估模式延伸至更多审批领域，持续优化政务服务流程，不断提升区域营商环境竞争力，吸引更多优质产业项目落地，为推动自治区经济高质量发展贡献新区力量。

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