【呼伦贝尔招商】呼伦贝尔人社“一窗通办”提升服务高效便民-呼伦贝尔产业园区

【呼伦贝尔招商】呼伦贝尔人社“一窗通办”提升服务高效便民

所属地区：内蒙古-呼伦贝尔发布日期：2025年07月07日

内蒙古自治区呼伦贝尔市人社局积极深化“放管服”改革，通过推动“综合一窗”改革，整合资源、优化流程，显著提升了政务服务效能和群众满意度。这一改革通过数字化平台建设和窗口集成服务，有效优化了营商环境，增强了招商引资吸引力，为服务对象提供了更加便捷、高效、规范的人社政务服务。
一、建设集成平台，夯实“一窗通办”基础
呼伦贝尔市人社局建设的“人力资源社会保障系统业务综合办理”平台是改革的核心载体。该平台于2021年正式投入使用，旨在解决过去人社业务分散在不同系统、需要多次登录、标准不统一等问题。其主要实现了四个“统一”：统一登录账户（企业和群众只需一次注册认证即可办理多项业务）、统一线上线下业务办理渠道（实现线上平台与线下实体大厅功能互补、数据同步）、统一经办标准（固化业务流程，减少自由裁量，确保服务质量一致）、统一结果反馈（明确办结时限和告知途径）。平台上线运行以来，已集成涵盖就业创业、社会保险、劳动关系、人才服务等多个领域的服务事项110余项，累计办理业务量近十万笔。
二、推行统一服务模式，线上线下深度融合
在线上，依托综合平台，呼伦贝尔市推动人社服务向“网上办”、“掌上办”延伸，用户可以通过门户网站、移动应用等渠道便捷办理高频事项。在线下，呼伦贝尔市人社局对各级社保经办服务大厅进行了适应性改造，核心任务是推动“综合窗口”取代“专业窗口”。呼伦贝尔市先后两次调整优化了服务大厅的窗口功能布局，将过去按险种或业务类别分设的窗口整合为8个“综合受理窗口”，全面推行“综合受理后台分类经办统一结果反馈按需出件”的标准化经办服务流程。群众只需在一个窗口提交材料、了解进度、获取结果，避免了过去辗转多个窗口的繁琐。
三、强化队伍建设与设施配套，优化服务环境
为确保综合窗口服务能力，呼伦贝尔市人社局高度重视人员培训。针对全新的平台操作流程和服务规范，呼伦贝尔市组织了覆盖全市社保经办机构人员的专题培训班，培训相关工作人员180人次，重点提升窗口人员的综合业务能力、系统操作熟练度和服务沟通技巧。同时在实体服务大厅层面，优化窗口设置不仅是数量调整，更是功能定位的转型。窗口布局调整与统一流程相结合，实现了物理空间与业务流程的匹配。
四、聚焦特殊需求，畅通“绿色通道”
为有效解决老年人、异地办事人员、重点企业等特殊群体的办事难点、堵点，呼伦贝尔市人社局在综合窗口制度基础上，进一步设立了专项服务通道。明确指定综合窗口承担“就业服务绿色通道”、“老年人业务办理绿色通道”、“社保跨省通办”、“帮办代办窗口”等职责。例如，“社保跨省通办”窗口依托全国社保公共服务平台和地方协作机制，为异地居住人员提供养老保险关系转移接续、社保卡异地申领等“跨省办”服务；“帮办代办窗口”则为无法独立完成线上操作或材料准备的群众提供人工辅助，确保服务全覆盖、无死角。
五、便民利企成效显现，群众满意度提升
“综合一窗”改革在呼伦贝尔市人社系统的推行，切实带来了便民利企的实效。通过“一门进入、一窗受理、一站服务”，企业群众办事往返次数、等待时间显著减少，重复提交材料等问题得到有力缓解。业务集成度和办理效率的提升，促进了营商环境的持续优化，增强了市场主体在呼伦贝尔市发展的信心，对招商引资工作产生了积极促进作用。标准化流程的实施降低了操作随意性，增强了服务结果的可预期性。各类“绿色通道”和便民举措的设立，体现了服务的温度与精准性。
六、深化试点推广与社银合作，拓展服务半径
呼伦贝尔市人社局计划稳步扩大改革覆盖面，选择具备条件的乡镇（街道）作为基层经办点建设试点，推动“综合一窗”服务模式向基层延伸下沉，让农村牧区群众和企业就近享受改革红利。呼伦贝尔市人社局探索开展“社银合作”，选择管理规范、网点覆盖面广的银行作为合作机构，将部分高频、标准化的社保服务事项（如社保卡申领、激活、查询，参保登记、缴费信息打印等）委托银行网点办理。
七、持续提升服务质效，助力“全区通办”
呼伦贝尔市人社系统将“综合一窗”改革视为提升政务服务能力和优化营商环境的关键抓手。未来的工作重心包括：持续完善和迭代升级综合办理平台功能，提升系统稳定性与用户体验；进一步扩大“一窗受理”事项范围，吸纳更多人社业务纳入综合办理范畴；深入开展基层经办点标准化建设，确保服务下沉后标准不降、质量不减；优化社银合作模式，严格服务监管，确保委托事项办理规范安全；在业务流程优化、数据共享互认等方面先行探索，为最终实现内蒙古自治区内人社业务无障碍通办贡献经验和力量，切实提升服务便捷度和满意度。

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